2-272/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Финниковой Е.А.

при секретаре Ваниной М.Ю.

представителя истца- Маркеловой Е.А.

представителя ответчика- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным и о возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском (в последующем изменив исковые требования) к УПФР в Икрянинском районе Астраханской области, указав в обоснование своих требований, что 

<

дата изъята> обратился в УПФР в Икрянинском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Икрянинском районе Астраханской области 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием полного льготного стажа работы- 

<

данные изъяты>, в наличии 

<

данные изъяты>. В специальный стаж не были включены, помимо прочего, следующие периоды его работы: 

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности 

<

данные изъяты>;

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>- в должности 

<

данные изъяты>

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> - нахождение в резерве; 

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> - курсы;

С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, просит суд признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Икрянинском районе Астраханской области 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> частично незаконным, обязать ответчика включить в его льготный стаж указанные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию с 

<

дата изъята>. 

Также истец просит суд взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области в его пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 

<

данные изъяты> рублей и оплаченную государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, его представитель- адвокат Маркелова Е.А., в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе пенсионного органа 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, в том числе пенсионное дело, суд приходит к следующему.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, 

<

дата изъята> года рождения, 

<

дата изъята> обратился в УПФР в Икрянинском районе Астраханской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. 

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Икрянинском районе Астраханской области от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят>истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 

<

данные изъяты> месяцев, в наличии - 

<

данные изъяты>. В специальный стаж не были включены, помимо прочих, следующие периоды его работы: 

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности матроса 

<

данные изъяты>, 

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>- в должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> т.к. по документам, находящимся на хранении в архивном отделе администрации МО «Икрянинский район» невозможно определить наименование и характер выполняемых работ и судов, на которых протекала работа ФИО2, а также невозможно определить в каких целях использовались эти суда.

Также в специальный стаж не были включены периоды: 

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> - нахождение в резерве,

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> - курсы, поскольку в стаж работы включаются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня.

Из трудовой книжки и материалов пенсионного дела, материалов гражданского дела установлено, что ФИО2, 

<

дата изъята> года рождения, 

<

дата изъята> зачислен курсантом в Бакинскую Мореходную Школу и 

<

дата изъята> отчислен в связи с окончанием. В периоды - с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> работал в должности матроса РМС «Кировобад», РМС «Астрахань», СРТМ «Дагестанский рыбак», РМС «Обь», РМС «Печора», РМС «Амударья», ТМС «Тамань», СРТМ «Большаков», РМС «Разлив», РМС «Анадырь» в Астраханской базе морского лова, а в периоды с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>- в должности матроса РМС «Аму-Дарья» в ООО «Семь-Я».

Работа ФИО3 в 

<

данные изъяты> подтверждается актами документальной проверки специального трудового стажа, проводимой ответчиком №

<

номер изъят>,24 от 

<

дата изъята>, архивными справками, личными карточками. Суда, на которых ФИО3 работал в качестве матроса- 

<

данные изъяты> согласно ответа на запрос суда ГУ ФАУ Российский морской регистр судоходства относились к судам флота рыбной промышленности и не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными или разъездными судами, а также судами пригородного и внутригородского сообщения. Тип судна: рыболовное, район плавания: первый ограниченный.

На основании вышеизложенного и из представленных доказательств, суд пришёл к выводу о том, что истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течении полного рабочего дня, следовательно, ФИО2 необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды его работы. 

Отказ ответчика в зачёте ФИО2 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов нахождения в резерве, суд также считает необоснованным, по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.041992 №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой, независимо от места нахождения судна в рейсе или в порту. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что периоды нахождения в резерве с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> подлежат включению истцу в специальные стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в это время характер и условия выполняемой ФИО2 работы не изменялись.

Что касается невключения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах на том основании, что истец выполнением работ в течение полного рабочего дня не занимается, суд считает также необоснованными.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, прохождение работниками специальных курсов повышения квалификации, является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей, что имеет место в данном случае.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> - подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах и в соответствии с ч.11 ст.21 ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу, что истцу необходимо назначить страховую пенсию с момента возникновения права на нее - с 

<

дата изъята>, в связи с наличием требуемого специального стажа. 

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ФИО2 

<

дата изъята> заключил соглашение на оказание юридических услуг 

<

номер изъят> с адвокатом Маркеловой Е.А., по ее участию в подготовке и рассмотрению искового заявления, по которому, согласно квитанции к приходному кассовому ордеру оплатил 

<

данные изъяты> руб.

Учитывая количество судебных заседаний, в которых принимала участие представитель истца адвокат Маркелова Е.А., категорию спора, объем проделанной представителем работы, с учетом требований разумности и справедливости, суд считает необходимым сумму расходов на оплату услуг представителя взыскать в размере 

<

данные изъяты> руб.

Также, с ответчика в пользу истца в соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная им при подачи иска в суд в размере 

<

данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным и о возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды удовлетворить.

Признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Икрянинском районе Астраханской области 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> незаконным в части отказа во включении отдельных периодов работы и назначении пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности периоды работы ФИО2: 

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности 

<

данные изъяты>;

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>- в должности 

<

данные изъяты>»;

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> - нахождение в резерве; 

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> - курсы.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 

<

дата изъята>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата изъята>.

Судья Е.А. Финникова