РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Киселёвой В.А.,

при секретаре судебного заседания Рутц Е.В., 

с участием помощника прокурора г. Нижневартовска Кирилловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6894/2025 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре) к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

исправительное учреждение ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и подобных развлекательных заведений), где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток на период срока действия административного надзора; запрета выезда за пределы территориального образования по избранному им месту жительства или пребывания, без согласования с органами внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные этим органом дни, 4 раза в месяц. Требования мотивированы тем, что административный ответчик осужден приговором суда к лишению свободы за совершение умышленного тяжкого преступления и отбывает наказание в исправительном учреждении, откуда освобождается по отбытии срока наказания 

<

дата> и убывает в 

<

адрес>. За неоднократные нарушения режима содержания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания допустил 15 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, состоит на профилактическом учете у оперативно-режимных служб учреждения, характеризуется отрицательно. 

В судебном заседании, проводимом в соответствии со статьей 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с использованием видеоконференц-связи при содействии ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре, представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, административный ответчик с заявленными требованиями в части срока административного надзора, количества явок в орган внутренних дел и запрета на посещение мест общественного питания не согласился, полагая установление административного надзора двойным наказанием. Указал, что по отбытию срока наказания убывает в 

<

адрес>, конкретный адрес места жительства в настоящее время ему не известен, на иждивении имеет двоих детей, планирует трудоустроиться на работу. Считает запрет посещения мест общественного питания не подлежащим установлению, поскольку преступление, за которое он отбывает наказание с данным ограничением не связано.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона).

В силу пункта 1 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 приведенного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 

<

дата> года рождения приговором Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 

<

дата> осужден по пп. «а», «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 02 годам 6 месяцам лишения свободы, с применением статьи 73 Уголовного кодекса РФ условно, с испытательным сроком 02 года.

Постановлением Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 

<

дата>, оставленным без изменения апелляционным постановлением суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 

<

дата>, ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором Урайского городского суда от 

<

дата>, постановлено исполнить наказание, назначенное ФИО1 приговором Урайского городского суда от 

<

дата> по пп. «а», «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлениями начальника ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО – Югре от 

<

дата> осужденный ФИО1 за нарушение требования п. 11.1 гл. 2 Правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных приказом Минюста России от 

<

дата> № признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Согласно характеристике ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО1 в воспитательных мероприятиях участие принимает, инициативу не проявляет. Разовые поручения администрации не выполняет. К труду, как средству исправления относится отрицательно, не трудоустроен. На предпринимаемые к нему меры воспитательного воздействия не реагирует, должных выводов для себя не делает. На профилактическом учете состоит как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. За весь период отбывания наказания имеет 12 взысканий, поощрений не имеет. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. За весь период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно.

Как следует из справки о взысканиях и поощрениях ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО1 имеет 15 взысканий, из них 3 выговора, 11 водворений в ШИЗО, 1 перевод в помещение камерного типа, поощрений не имеет.

Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 

<

дата> и убывает по адресу: 

<

адрес>.

В силу положений ст.ст. 15, 86 Уголовного Кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, относится к категории тяжких, судимость по которым погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Закона. Обязательным является установление лишь тех ограничений, которые предусмотрены частью 2 указанной правовой нормы.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Как следует из приговора Урайского городского суда от 

<

дата>, преступление совершено ФИО1 в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, в связи с чем суд полагает возможным установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно пункту 31 вышеприведенного постановления Пленума при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

При решении вопроса об определении времени суток, в период которого ФИО1 не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд учитывает обстоятельства совершения им преступления, данные о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, в том числе данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении.

В данном случае административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика, в период с 22 до 06 часов каждых суток в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона подлежит установлению, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Указанный вид административного ограничения согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В соответствии с пунктом 32 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Так, согласно письменного заявления осужденного ФИО1 по освобождению из мест лишения свободы он убывает по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что по отбытии срока наказания убывает в 

<

адрес> и намерен трудоустроиться.

При таких обстоятельствах, в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений и преступлений установить ему административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Тюменской области, без разрешения органа внутренних дел.

Поскольку доказательства осуществления административным ответчиком трудовой деятельности по соответствующему графику, в том числе в ночное время, препятствующему соблюдению вышеуказанных запретов в материалах дела отсутствуют и суду не представлены, для исключения неоднозначного толкования установленного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, отсутствует необходимость указания на исключение случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Предложенные административным истцом меры по обязательной явке в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства в установленные дни являются обоснованными, в рассматриваемом случае суд считает достаточным ограничиться двумя явками в месяц, вместо четырех. 

Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Суд полагает, что установленные ограничения чрезмерными не являются, и находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, обусловленными интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление административного надзора с указанными ограничениями не ухудшает положение административного ответчика, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес> Тюменской области, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения: 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения административного ответчика, в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; 

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить выезд за пределы 

<

адрес>, без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные этим органом дни 2 (два) раза в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 18.08.2025 года

Судья В.А. Киселёва

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья В.А. Киселёва

подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО – Югры в материалах дела № 2а–6894/2025