ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 октября 2018 года г. Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Чуряев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

установил:

08.10.2018 г. в суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Из протокола об административном правонарушении от 07.10.2018 г. следует, что 07.10.2018 г. в 17 часов 10 минут по адресу: 

<

...>, был установлен факт нарушения гражданином Туркменистана ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно, он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ и имел право пребывать на ее территории до ДД.ММ.ГГ, но допустил уклонение от выезда с территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершенном правонарушении, раскаялся в содеянном. Пояснил судье, что обучается на первом курсе ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет экономики и торговли». До этого обучался в 

<

...>, но был отчислен. Указал, что ежегодно переоформляет визу. Но после ДД.ММ.ГГ вовремя визу не оформил, поскольку доверил совершение этих действий своему знакомому, который его обманул. Также пояснил, что на территории Российской Федерации у него находится дядя. Родители проживают на территории Республики Туркменистан.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья учитывает следующее.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 2012 г. проживает на территории Российской Федерации. В указанный период времени им оформлялись визы, дающие право проживания на территории Российской Федерации.

В последний раз виза ФИО1 была оформлена до ДД.ММ.ГГ.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются копией паспорта ФИО1 и сведениями из АС ЦБД УИГ «Мигрант».

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 своевременно не принял предусмотренных миграционным законодательством мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации и пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, при этом по окончании срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении №*** от 07.10.2018 г., протоколом об административном задержании от 07.10.2018 г., рапортом сотрудника полиции ФИО5 от 07.10.2018 г., сведениями из 

<

данные изъяты>, копией паспорта ФИО1.

В связи с этим судья считает, что в деянии ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. 

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает, что он обучается в ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет экономики и торговли», что помимо пояснений лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается представленным в материалы дела договором №*** от ДД.ММ.ГГ об образовании на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, согласно которому ФИО1 принят в указанную образовательную организацию для обучения на заочной основе по специальности «Товароведение».

Также в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен дядя ФИО1 ФИО23 который подтвердил, что поддерживает родственные отношения с ФИО1

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Учитывая изложенное, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации окажет серьезное вмешательство со стороны государства в осуществления права ФИО1 на образование.

Исходя из этого, а также принимая во внимание незначительное нарушение срока пребывания на территории Российской Федерации и желание ФИО1 легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации, наличие смягчающего обстоятельства в виде признания ФИО1 своей вины, суд считает возможным не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и ограничиться назначением административного штрафа в размере 2000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести на расчетный счет: УФК по Орловской области (УМВД России по г. Орлу, лицевой счет 

<

***>), ИНН 

<

***>, р/с 

<

***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области г. Орел, БИК: 045402001, код ОКТМО: 54701000; КБК 18811690040046000140, идентификатор УИН 18880457180000046868.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня его получения через районный суд.

Судья А.В. Чуряев