Адм.дело №2а-595/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2024 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Смертиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МРИ ФНС № по 

<

адрес> к ФИО2 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по штрафу за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

МРИ ФНС № по 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по штрафу за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2012 год.

Требования административного истца основаны на том, что ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № по 

<

адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Талдомского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании санкций с ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Инспекции поступило определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с наличием оснований, предусмотренных ч.3 ст.123.4 КАС РФ (требование не является бесспорным). ФИО2 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст.228 НК РФ физические лица, исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества обязаны не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, самостоятельно уплатить исчисленную сумму НДФЛ в соответствующий бюджет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представил налоговую декларацию по налогу на доходы физического лица за 2012 г.. Таким образом, ФИО2 нарушил п.1 ст.229 НК РФ и несвоевременно представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (по форме 3-НДФЛ) за 2012 г.. По результатам камеральной проверки Инспекцией вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 1000 рублей. МРИ ФНС № по 

<

адрес> сформировала и направила в адрес административного ответчика требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Требование до настоящего времени не исполнено. Реестры отправки указанных налоговых уведомлений, требования отсутствуют в связи с истечением срока хранения. В отношении того, что налоговым органом пропущен срок предъявления заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки в мировой суд и, как следствие, предъявления административного иска, МРИ ФНС № по 

<

адрес> сообщает следующее. Инспекцией принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки; Инспекцией выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога. На основании изложенного, просит восстановить срок подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО2, взыскать с ФИО2 штраф за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в размере 1000 рублей. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещен надлежаще. 

Суд, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со ст.119 п.1 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии со ст.216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с положениями ст.228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков:

2) физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой 

2. Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.229 ч.1 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО2 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. Из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании проведенной камеральной проверки в отношении ФИО2 МРИ ФНС № по 

<

адрес> принято решение № о привлечении к налоговой ответственности, в соответствии с которым на ФИО2 наложен штраф в размере 1000 рублей за налоговое правонарушение в связи с несвоевременным предоставлением налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2012 год. 

ДД.ММ.ГГГГ сформировано требование №, в котором предложено оплатить штраф в размере 1000 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Сведений о направлении указанного требования ФИО2 не представлено за истечением срока хранения. Как указал административный истец, требование не исполнено.

В связи с неисполнением ФИО2 требования об уплате штрафа, МРИ ФНС № по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № Талдомского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ налоговой инспекции было отказано в принятии заявления, так как требования не являются бесспорными. 

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № по 

<

адрес> обратилась в суд с административным иском о взыскании задолженности по штрафу за непредоставление в установленный законодательством срок налоговой декларации о доходах физического лица за 2012 г.. 

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 20-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом…

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Учитывая размер недоимки, сроки, указанные в требовании об уплате задолженности по штрафам, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

МРИ ФНС № по 

<

адрес> обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока, а после отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, МРИ ФНС № по 

<

адрес> обратилась в Талдомский районный суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, срок на обращение в суд с данными требованиями налоговым органом был пропущен еще на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

В Талдомский районный суд с административным иском МРИ ФНС № по 

<

адрес> обратилась по истечении более 6 лет с момента истечения установленного срока. 

Положениями ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Исходя из положений ч.5 ст.138, ч.5 ст.180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оснований для восстановления срока на обращение с административным иском суд не находит, так как указание административным истцом на такие обстоятельства, как принятие надлежащих мер по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки не может являться основанием для восстановления пропущенного процессуального срока, так как пропуск срока обращения в суд, составляющий более 6 лет, нельзя признать незначительным, надлежащего обращения к мировому судье не установлено, так как было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. 

Таким образом, налоговой инспекцией пропущен процессуальный срок как при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа, так и при обращении с административным иском. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд не представлено. Материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) обратиться с административным исковым заявлением в суд в установленный законом срок. 

Следовательно, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется. 

В соответствии со ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ. 

Пунктом 4 части 1 названной статьи предусмотрено признание безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. 

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. 

Таким образом, на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец утратил право на принудительное взыскание с ФИО2 штрафа в размере 1000 рублей. 

При вышеизложенных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МРИ ФНС № по 

<

адрес> к ФИО2 (ИНН №) о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по штрафу за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2012 год оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд. 

Судья И.В.Никитухина 

Решение в окончательной форме 

составлено 14.06.2024

Решение не вступило в законную силу