Дело № 2а-1386/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 октября 2017 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Севостьянова А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> к некоммерческому партнерству Информационно-консультационный центр фермеров, крестьянских подворий и других сельхозтоваропроизводителей «Высокая Гора» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> обратилось в Высокогорский районный суд Республики Татарстан с настоящим административным иском, в обоснование указывает следующее.

Некоммерческое партнерство Информационно-консультационный центр фермеров, крестьянских подворий и других сельхозтоваропроизводителей «Высокая Гора», ОГРН № присвоен ДД.ММ.ГГГГ, учетное дело №. 

На основании подпункта 4 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» изучены материалы учетного дела ответчика.

По результатам его изучения установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ (в действовавшей на тот момент редакции), в соответствии с которой некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, ответчик указанную информацию не представляет. 

На основании этого Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> по адресу ответчика – 

<

адрес> (п. 1.7. Устава) – было направлено предписание (предупреждение) от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения закона и с предложением сообщить о результатах рассмотрения данного предписания (предупреждения) и принятых мерах в Управление. 

Предписание (предупреждение), направленное по указанному адресу, получено руководителем ФИО1, уведомление о вручении ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает представитель административного истца, в связи с тем, что ответчиком предписание (предупреждение) Управления от ДД.ММ.ГГГГ № не было обжаловано в судебном порядке и не были приняты меры по устранению выявленных недостатков, Управлением был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчика привлекли к административному правонарушению (постановление от ДД.ММ.ГГГГ).

От ответчика ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо о закрытии организации, так как деятельность не ведется с 2012 года, расчетные счета закрыты, представляли нулевую отчетность в налоговый орган.

В этой связи административный истец просит суд:

- ликвидировать Некоммерческое партнерство Информационно-консультационный центр фермеров, крестьянских подворий и других сельхозтоваропроизводителей «Высокая Гора»;

- исключить Некоммерческое партнерство Информационно-консультационный центр фермеров, крестьянских подворий и других сельхозтоваропроизводителей «Высокая Гора» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в представленном административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административному ответчику было направлено определение с разъяснением положений статей 291, 292 КАС РФ, ответчик был извещен с разъяснением возможности принесения им возражений на упрощенный порядок рассмотрения дела, однако в суд не явился, возражения на рассмотрение дела в упрощенном порядке в десятидневный срок не представил, копия административного искового заявления административному ответчику была направлена надлежащим образом в предусмотренные процессуальные сроки.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства по правилам главы 33 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Подпунктом 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ закреплено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

В ходе судебного разбирательства установлено, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о регистрации Некоммерческого партнерства Информационно-консультационный центр фермеров, крестьянских подворий и других сельхозтоваропроизводителей «Высокая Гора» как о юридическом лице (ОГРН 

<

***>). Местонахождение организации: 

<

адрес>.

В результате анализа документов, находящихся в учетном деле организации №, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> установлено, что административным ответчиком в нарушение требований пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Управление не были предоставлены необходимые сведения и документы о своей деятельности. 

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> по адресу местонахождения ответчика было направлено предписание (предупреждение) № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения закона и с предложением сообщить о результатах рассмотрения данного предписания (предупреждения) и принятых мерах в Управление.

Предписание (предупреждение) № от ДД.ММ.ГГГГ, получено руководителем организации ФИО1, о чем свидетельствует уведомление о вручении от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с не устранением в срок выявленных недостатков, указанных в Предписании (предупреждении) № от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо было привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ от руководителя организации ФИО1 поступило письмо о прекращении деятельности организации с 2012 года, закрытии расчетных счетов, отсутствии руководителя, наличии нулевой отчетности. Выражена просьба закрыть организацию.

Данные, свидетельствующие об уважительности причин не предоставления юридическим лицом требуемой информации в Управление в течение длительного периода, материалы дела не содержат.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о деятельности организации на день рассмотрения административного иска, суду не представлено.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как следует из п. 9 ст. 63 ГК РФ, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Некоммерческим партнерством Информационно-консультационный центр фермеров, крестьянских подворий и других сельхозтоваропроизводителей «Высокая Гора» допущены существенные нарушения федерального законодательства, в связи с чем, имеются основания для ликвидации данной организации и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 264, 293 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство Информационно-консультационный центр фермеров, крестьянских подворий и других сельхозтоваропроизводителей «Высокая Гора» (ОГРН №).

Исключить Некоммерческое партнерство Информационно-консультационный центр фермеров, крестьянских подворий и других сельхозтоваропроизводителей «Высокая Гора» (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: А.А. Севостьянов