Дело №2а-785/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» июня 2017 г. г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Власовой О.В. 

При секретаре Корниенко В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №13 по г.Новосибирску к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, 

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 13 по г.Новосибирску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, указав, что по данным УГИБДД ГУВД НСО в период с 24.04.1997 по 02.04.2010 ответчик являлся владельцем автомобиля 

<

1>, с 13.08.2015 по настоящее время является владельцем транспортного средства 

<

2>, а, следовательно, плательщиком транспортного налога. Налоговым органом, исходя из налоговой ставки, установленной в соответствии с п.1 ст.361 НК РФ, главой 2 Закона НСО от 16.10.2003 №142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в НСО», налоговой базы, определённой в соответствии с п.п.1 п.1 ст.359 НК РФ и фактического времени владения транспортным средством, была исчислена сумма транспортного налога. Налог ответчиком своевременно не уплачен. Срок уплаты транспортного налога установлен в соответствии с п.1 ст.363 НК РФ и Закона Новосибирской области от 16.10.2003 №142-ОЗ. В связи с тем, что транспортный налог ответчиком своевременно уплачен не был, на основании ст.75 НК РФ начислены пени:

- 338 руб. 91 коп. за период с 22.05.2012 по 13.09.2012 на недоимку по транспортному налогу за 2004-2009 годы, 

- 778 руб. 27 коп. за период с 14.09.2012 по 27.05.2013 на недоимку по транспортному налогу за 2004-2009 годы, 

- 26 руб. 07 коп. за период с 22.05.2012 по 13.09.2012 на недоимку по транспортному налогу за 2004-2010 годы, 

- 59 руб. 84 коп. за период с 14.09.2013 по 27.05.2013 на недоимку по транспортному налогу за 2004-2010 годы.

В соответствии со ст.52 НК РФ должнику было направлено налоговое уведомление с указанием на то, что в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога взимается пеня в размере, равном 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Согласно ст.70 НК РФ инспекцией в адрес ответчика направлены требования с указанием срока для добровольного погашения задолженности, которые ФИО1 также не исполнены. 08.11.2016 в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности, который 10.11.2016 отменен на основании его заявления.

Налоговый орган просил взыскать с ФИО1 задолженность по пени по транспортному налогу в размере 1.203 руб. 09 коп., в т.ч. 338 руб. 91коп. за период с 22.05.2012 по 13.09.2012, 778 руб. 27 коп. за период с 14.09.2012 по 27.05.2013, 26 руб. 07 коп. за период с 22.05.2012 по 13.09.2012, 59 руб. 84 коп. за период с 14.09.2012 по 27.05.2013.

В ходе рассмотрения дела судом МИФНС №13 по г.Новосибирску заявленный иск уточнила, указав, что налог за 2004 год списан 14.02.2012, пени по транспортному налогу в размере 1.203 руб. 09 коп. начислены на недоимку по транспортному налогу за 2005-2010 годы (л.д.63-65).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, поскольку требований об уплате налога от МИФНС он не получал, ранее с него налог не взыскивался, и он подавал заявление об освобождении его от уплаты земельного, транспортного налога и налога на имущество. О том, что в отношении него вынесены судебные приказы о взыскании недоимки по налогу и пени, он не знал, их копии не получал, о том, что судебные приказы исполнены, ему также не было известно. Кроме того, считает, что срок давности административным истцом пропущен.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ (п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ).

В соответствии со ст.356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками-организациями.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень транспортных средств, не являющихся объектом налогообложения, установлен п. 2 ст. 358 НК РФ.

Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

16 октября 2003 г. принят Закон Новосибирской области N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области", ст.2.2 которого установлены налоговые ставки транспортного налога. Сроки и порядок уплаты налога и авансовых платежей по налогу определены ст. 2.3 названного Закона, в соответствии с которой уплата транспортного налога физическими лицами, признаваемыми плательщиками транспортного налога в соответствии со ст. 357 НК РФ, за 2003-2010 годы должна производиться по итогам налогового периода в срок до 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. С 2011 года уплата транспортного налога должна производиться владельцами по итогам налогового периода в срок до 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По смыслу ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленным налоговым законодательством сроки начисляется пеня.

На основании ст. 48 ч. ч. 1, 3 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как видно из материалов дела и установлено судом, в период с 24.04.1997 по 02.04.2010 ФИО1 являлся собственником транспортного средства – легкового автомобиля 

<

1> с 13.08.2015 по настоящее время является собственником автомобиля 

<

2>, а, следовательно, плательщиком транспортного налога (л.д.11).

МИФНС России №13 по г.Новосибирску ФИО1 была исчислена сумма транспортного налога с учетом положений ст.359 НК РФ и Закона Новосибирской области N142-ОЗ за 2005-2010 годы, которая ФИО1 в установленный срок не оплачена.

В связи с несвоевременной уплатой налога за 2005-2010 годы ответчику были начислены пени в размере 1.203 руб. 09 коп., в т.ч.:

- 338 руб. 91 коп. за период с 22.05.2012 по 13.09.2012 на недоимку по транспортному налогу за 2005-2009 годы, 

- 778 руб. 27 коп. за период с 14.09.2012 по 27.05.2013 на недоимку по транспортному налогу за 2005-2009 годы, 

- 26 руб. 07 коп. за период с 22.05.2012 по 13.09.2012 на недоимку по транспортному налогу за 2010 год, 

- 59 руб. 84 коп. за период с 14.09.2013 по 27.05.2013 на недоимку по транспортному налогу за 2010 год.

29.05.2013 ФИО1 направлено требование № о необходимости оплаты пени по транспортному налогу в срок до 04.07.2013 (л.д.12,13).

Поскольку в этот срок административный ответчик требование налогового органа не исполнил, по заявлению последнего 08.11.2016 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу, который определением мирового судьи 

<

данные изъяты> от 10.11.2016 отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения (л.д.15).

До настоящего времени пени по транспортному налогу ФИО1 не уплатил, поэтому сумма санкций подлежит взысканию с него по решению суда.

На основании ст.114 КАС РФ с ответчика в доход федерального бюджета взысканию также подлежит госпошлина, от уплаты которой при подаче административного иска в суд истец был освобожден.

Доводы ФИО1 об отсутствии оснований для взыскания с него пени по транспортному налогу, неполучении им налоговых уведомлений и требований суд отвергает за несостоятельностью.

Из материалов дела следует, что транспортный налог за 2005-2010 годы и пени взысканы с ФИО1 судебными приказами №, №, №, №, №, №, копии которых имеются в материалах дела (л.д.51-53,73, 84, 105).

Т.к. возражений относительно их исполнения от должника не поступило, судебные приказы вступили в силу. Более того, ФИО1 они исполнены, что подтверждается материалами исполнительных производств (л.д.69-111).

Поскольку, являясь плательщиком транспортного налога, обязанность по его уплате в установленный законом срок ФИО1 не выполнил, налоговым органом обоснованно были начислены пени за просрочку уплаты налога.

Доводы административного ответчика о пропуске МИФНС срока обращения в суд основаны на неправильном толковании норм законодательства РФ о налогах и сборах.

Согласно ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требование № по состоянию на 28.05.2013 об уплате пени по транспортному налогу в размере 1.203 руб. 09 коп. подлежало выполнению ФИО1 в срок до 04.07.2013.

10.11.2016 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ответчика пени.

06.02.2017 административное исковое заявление МИФНС №13 по г.Новосибирска о взыскании ФИО1 пени по транспортному налогу поступило в суд.

При таком положении, срок обращения налогового органа с иском в суд не пропущен.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №13 по г.Новосибирску задолженность по пени по транспортному налогу 1.203 руб. 09 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину 400 руб. 

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Власова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.06.2017.