Дело № 2-3731/2023

УИД 39RS0002-01-2023-002737-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.А.,

при секретаре Мисниковой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд, указав, что в апреле 2020 года обратился со своей матерью ФИО2 в Межрайонное Управление Пенсионного фонда г. Калининграда для получение государственной услуги по оформлению документов на получение установленной законом ежемесячной денежной выплаты по уходом за человеком старше 80 лет. В связи с режимом всеобщей самоизоляции из-за возникновения коронавируса, прием в пенсионное отделение оформлялся по предварительной записи, очередь на прием растянулась на срок более одного месяца. При таких обстоятельствах, при обращении в пенсионный фонд в середине апреля, указанная выплата стала начисляться с мая, когда назначили на прием, а не с апреля 2020 года. Полагает, что в связи с форс-мажорной ситуации, сложившейся в апреле 2020 года, режимом всеобщей самоизоляции необходимо за дату обращения принимать дату официальной записи в очередь, а не дату фактического приема. Просит взыскать с ответчика выплату за апрель 2020 года в размере 1200 руб. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям, также указав, что ни в МФЦ, ни по Интернету услуга по оформлению ухода за человеком старше 80 лет не оказывалась.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежаще. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, представлены письменные возражения, в соответствии с которыми указано, что компенсационная выплата назначается с месяца в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату, заявление от лица принято 

<

 Дата >, соответственно ежемесячная компенсационная выплата назначена с 

<

 Дата >, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, представлено заявление о рассмотрении в отсутствии, исковое заявление поддерживает.

Выслушав пояснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных гражданУказомПрезидента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" были установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (п. 1 Указа).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" Правительством Российской Федерации принятопостановлениеот 4 июня 2007 года N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", которым были утвержденыПравила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - Правила).

Для назначения компенсационной выплаты лицо, осуществляющее уход, в отношении нетрудоспособного гражданина представляет в орган, осуществляющий назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину документы, поименованные вп. 6Правил.

В соответствии с п. 8 Правил компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Административным регламентом предоставления пенсионным фондом РФ государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 18.11.2019 № 595п, предусмотрено, что основанием предоставления данной услуги является личное обращение гражданина, обращение представителя в территориальный орган ПФР с заявлением (извещением) и документами, необходимыми для предоставлениягосударственной услуги, либо поступление в территориальный орган ПФР заявления (извещения) и указанных документов по почте, через многофункциональный центр или в форме электронного документа (п.67).

Из материалов дела следует и установлено судом, что заявление от ФИО1 о назначении компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, а также заявление от ФИО2 о согласии на осуществление за ней ухода неработающим трудоспособным лицом подано и поступило в отделение пенсионного фонда 25.05.2020.

Решением УПФР в г. Калининграде № к пенсии ФИО2 установлена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 №. 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 01.05.2020 в размере 1200 руб. 

В ходе прокурорской проверки установлено, что 15.04.2020 ФИО2 обратилась по телефону в контакт-центр ОПФР Калининградской области по вопросу ее записи на прием для оформления пенсионной выплаты компенсационной выплаты за нетрудоспособным лицом. В связи с введенными в тот период времени ограничительными мерами прием граждан осуществлялся только по предварительной записи. ФИО2 была записана на прием 22.05.2020.

Истцом ФИО1 в материалы дела также представлен талон предварительной записи на прием от 21.04.2020, дата приема была назначена на 08.06.2020.

Действительно, Указами Президента РФ от 25 марта 2020 годаN 206"Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 2 апреля 2020 годаN 239"О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" дни с 30 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года объявлены нерабочими с сохранением за работниками заработной платы.

На федеральные государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами возложена обязанность определить численность соответственно федеральных государственных служащих, работников, обеспечивающих с 4 по 30 апреля 2020 года включительно функционирование этих органов (п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239).

Вместе с тем, введение ограничительных мер не изменяет сроки и порядок оказание услуг, с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином ФИО1 подано в отделение пенсионного фонда только 25.05.2020.

Сам факт записи на прием в апреле 2020 года не свидетельствует о начале срока оказания государственной услуги именно с указанного момента, поскольку соответствующее заявление от лица со всеми необходимыми документами в отделение фонда не поступило.

При этом, административным регламентом предоставления пенсионным фондом РФ государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами предусмотрена возможность предоставления указанной услуги в том числе посредством отправления заявления со всеми необходимыми документами по почте. В связи с чем, истец имел возможность обратиться за указанной услуги путем направления соответствующего заявления в адрес ответчика почтой.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для взыскания ежемесячной компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за лицом достигшим возраста 80 лет за апрель 2020 года, так как указанная выплата, назначена ответчиком в соответствии с действующим законодательством и предусмотренным порядком с соответствующего месяца, в котором истец обратился за назначением выплаты.

Из представленной ФИО1 статьи в газете «Гражданин» не следует, что указанная выплата назначается с даты записи на прием.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области о взыскании денежных средств – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2023 года.

Судья И.А. Иванова