Дело № 2-825/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 26 июня 2018 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе: 

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Карповой Г.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии по старости, единовременной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) обратилось в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 по его личному заявлению с 09 февраля 2010 года была назначена и выплачивалась трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015 - страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). В заявлении о назначении пенсии ФИО1 указал, что пенсия по другому основанию или от другого ведомства ему не назначалась. В 2017 году в ходе проведения контрольных мероприятий - сверки данных о получателях пенсий по линии Пенсионного фонда РФ с данными о получателях пенсий от иных ведомств, в том числе органов внутренних дел, был выявлен факт получения ФИО1 с 01 декабря 1995 года по настоящее время пенсии за выслугу лет от Министерства внутренних дел РФ в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, имеющим одновременное право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется: гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы; участникам Великой Отечественной войны; родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий); вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак; гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона; гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, предусмотренных статьей 7.1 настоящего Федерального закона.

ФИО1 не относится к категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий.

Поскольку при обращении в УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) за назначением пенсии ФИО1 скрыл факт назначения ему пенсии за выслугу лет от МВД РФ, трудовая пенсия в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» была ему назначена и выплачивалась необоснованно.

За период с 09 февраля 2010 года по 31 января 2017 года ФИО1 излишне выплачена страховая пенсия по старости в размере 815 527 руб. 15 коп., единовременная выплата в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 2016 года № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» в размере 5 000 руб. 00 коп., всего 820 527 руб. 15 коп.

ФИО1 с информацией об образовавшейся по его вине переплате был ознакомлен лично, о чем представил соответствующее заявление, в котором указал, что обязуется возместить переплату до 01 марта 2017 года.

06 февраля 2017 года денежные средства в размере 988 руб. 17 коп. были возвращены ПАО Сбербанк с расчетного счета ФИО1 по запросам УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) от 06 февраля 2017 года.

Кроме того, по личному заявлению ФИО1 УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонным) произведены удержания в размере 4115 руб. 19 коп. из назначенной ему с 06 февраля 2017 года страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии старости).

Остаток переплаты на дату подачи иска составляет: пенсия по старости 810423 руб. 79 коп., единовременная выплата 5 000 руб. 00 коп., всего 815 423 руб. 79 коп.

В адрес ФИО1 направлялось письмо о необходимости возмещения переплаты. До настоящего времени денежные средства в бюджет Пенсионного фонда РФ не поступили.

Ссылаясь на положения ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит суд взыскать с ФИО1 излишне выплаченную страховую пенсию по старости в размере 810 423 руб. 79 коп., единовременную выплату в размере 5 000 руб. 00 коп., судебные расходы по уплате госпошлины в размере 11 354 руб. 24 коп., всего 826 778 руб. 03 коп. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования уменьшила, с учетом частичного погашения ответчиком суммы переплаты пенсии, просила взыскать с ФИО1 излишне выплаченную страховую пенсию по старости в размере 757242 руб. 91 коп., единовременную выплату в размере 5000 руб. 00 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 11354 руб. 24 коп., а всего 773597 руб. 15 коп. Дополнительно пояснила, что на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, право Пенсионного фонда проверить достоверность информации, представляемой заявителями, законодательством не предусматривалось, но действовал Федеральный закон «О персональных данных», запрещающий проверять сведения без согласия гражданина. Федеральный закон об организации государственных и муниципальных услуг», на основе которого был разработан Административный регламент, позволяющий такие проверки, вступил в действие только с 30 июля 2010 г., когда ФИО1 уже была назначена трудовая пенсия. По этой причине о том, что ФИО1 является получателем пенсии от МВД РФ, стало известно истцу только в ходе сверки данных Пенсионного фонда с другими ведомствами. Принимая во внимание, что о нарушении права стало известно только в 2017 г., сроки исковой давности Пенсионным фондом не пропущены.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал частично, на сумму 271667 руб. 26 коп. Дополнительно пояснил, что ФИО1, обращаясь в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, не являясь юристом, не правильно понял вопрос сотрудника ПФ и поэтому не сообщил о том, что является получателем пенсии МВД по выслуге лет. Таким образом, имея право только на страховую часть трудовой пенсии, он получал ее в полном объеме. Пенсионный фонд меры для проверки достоверности сведений, представленных ФИО1, не предпринимал, хотя из трудовой книжки ответчика следовало, что он являлся сотрудником МВД. При таких обстоятельствах в отношении переплаты, образовавшейся до 13.03.2014 г. просит применить последствия пропуска срока исковой давности, полагает, что истцом уважительных причин пропуска суду не представлено.

Суд, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 03 февраля 2010 года ФИО1 обратился в ГУ – Управление ПФ РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указав, что пенсия по другому основанию или от другого ведомства ему не назначалась. Просил также назначить федеральную социальную доплату к пенсии при наличии права на неё (л.д. 9-10).

Решением комиссии пенсия по старости назначена ФИО1 с 09 февраля 2010 г. (л.д. 11).

В ходе сверки данных о получателях пенсий, проведенной Пенсионным фондом РФ с другими ведомствами, 03 февраля 2017 года было установлено, что ФИО1 с 01 декабря 1995 года получает пенсию за выслугу лет от Министерства внутренних дел РФ (л.д. 12).

Решением от 06 февраля 2017 года УПФР в Боровичском районе (межрайонное) выплата страховой пенсии по старости ФИО1 прекращена с 01 февраля 2017 г. (л.д. 13).

С 06 февраля 2017 г. Управлением ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на период спорных правоотношений, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 5 вышеуказанного Федерального закона были определены следующие виды трудовых пенсий: трудовая пенсия по старости; трудовая пенсия по инвалидности; трудовая пенсия по случаю потери кормильца. При этом было установлено, что трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей: страховой части; накопительной части.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ (в редакции Федерального закона от 18 июля 2009 года №213-Ф3) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».Аналогичные положения содержатся в пункте 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года №216-ФЗ.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом 12 февраля 1993 года №4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, суд с учетом части 4 статьи 7 этого Закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона №166-ФЗ вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе №173-Ф3 условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной).

Положениями статьи 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения этой обязанности, и выплаты в связи с этим излишне выплаченных сумм трудовой пенсии пенсионер возмещает пенсионному органу причиненный ущерб.

Аналогичные положения об ответственности виновных лиц в случае предоставления ими недостоверных сведений или несвоевременного предоставления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, предусмотрены статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Исходя из приведенных положений, пенсионер, скрывший от пенсионного органа, обстоятельства, влекущие за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную сумму пенсии.

Для определения размера переплаты необходимо учитывать размер пенсии, подлежащей выплате при сообщении пенсионером достоверных сведений, предоставленных для назначения пенсии.

С учетом приведенных положений, ФИО1, являясь получателем пенсии за выслугу лет от Министерства внутренних дел РФ, при достижении возраста 60 лет имел право на получение страховой части трудовой пенсии по старости, за исключением фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости.

При этом суд соглашается с доводами ФИО1 о пропуске Пенсионным фондом срока исковой давности по требованиям о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 09.02.2010 г. по 12.03.2014 г. 

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент существования спорных отношений) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Полагая, что сроки исковой давности не пропущены, представитель истца сослался на отсутствие у Пенсионного фонда полномочий по проверке достоверности представляемых заявителями сведений на дату обращения ФИО1

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период спорных отношений, перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб были утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Названное постановление действовало в период обращения ФИО1 в пенсионный фонд и утратило силу с 1 января 2015 г. на основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 1027н, Пенсионного фонда Российской Федерации № 494п от 11 декабря 2014 г.

Пунктом 12 Правил было определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Обращаясь с заявлением о назначении пенсии, ФИО1 представил копию трудовой книжки, в которой содержалась запись о длительном сроке службы ответчика в органах внутренних дел. Надлежащая оценка указанным сведениям пенсионным фондом не была дана. 

Пункт 13 Правил предусматривает, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Таким образом, именно на органах пенсионного обеспечения лежала обязанность проверить, являлся ли ФИО1 получателем пенсии от МВД РФ при решении вопроса о наличии у него права на назначение трудовой пенсии.

С учетом вышеизложенного, доводы Пенсионного фонда о том, что срок исковой давности не пропущен, поскольку о нарушении права стало известно только 03 февраля 2017 года, в ходе сверки, суд находит несостоятельными.

При таких обстоятельствах расчет суммы неосновательного обогащения, подлежащей взысканию с ответчика, следует произвести с 13 марта 2014 года.

За период с 13 марта 2014 г. по 31 декабря 2017 г. Пенсионным фондом ФИО1 выплачена пенсия в общей сумме 402271,45 рублей. По личному заявлению ответчика с 06 февраля 2017 г. с него произведены удержания в сумме 53180,88 рублей. Принимая во внимание, что за вышеуказанный период сумма страховой части трудовой пенсии по старости, выплаченной ФИО1 обоснованно, составляет 77423,31 рублей, сумма переплаты, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 271667, 26 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 г. № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию», в январе 2017 года гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся по состоянию на 31 декабря 2016 года получателями пенсий, которые назначены в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также иных пенсий, выплата которых производится Пенсионным фондом Российской Федерации, были произведены за счет средств федерального бюджета единовременные денежные выплаты в сумме 5000 рублей. 

Принимая во внимание, что ФИО1 указанная выплата была произведена и Пенсионным фондом и МВД РФ, требования о взыскании с ответчика 5000 рублей в пользу ПФ РФ суд также находит подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии по старости, единовременной выплаты удовлетворить частично

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) излишне выплаченную страховую пенсию по старости в размере 271667 руб. 26 коп., единовременную выплату в размере 5000 руб. 00 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5966 руб.67 коп., а всего 282633 ( двести восемьдесят две тысячи шестьсот тридцать три) руб. 93 коп. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований, - отказать в связи с пропуском срока исковой давности

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2018 года