Дело № 2-254/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года г. Уварово Тамбовской области

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Уваровского районного суда Кольцовой И.В., исполняющего обязанности судьи Мучкапского районного суда, 

при секретарях Ситниковой Н.П., Колчинской А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания жилого помещения и встречному исковому заявлению администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области к ФИО1 и ФИО2 о признании мнимой сделки недействительной, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области об обязывании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение указав, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности принадлежит 

<

адрес> общей площадью 28,3 кв.м. в 

<

адрес>. Согласно данных технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира состоит из помещений: № (кухни) площадью 11,10 кв.м., № (жилая) – 17,20 кв.м. В результате рассмотрения заявления её мужа Л. о постановке на учет в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий и решения жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ администрацией Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области вынесено постановление №, в соответствии с которым на основании ст. 51 Жилищного кодекса РФ Л. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи 3 человека. При вынесении данного постановления совместно с её мужем Л. были признаны нуждающимися в жилом помещении она, ФИО1 и их совместный с Л. несовершеннолетний ребенок – Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в результате исчисления размера дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности их семьи и после определения нуждаемости в предоставлении жилого помещения по договору социального найма постановлено признать семью ФИО1 в составе 3 человек: ФИО1, Л. - муж, Л. - дочь, малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Этим же постановлением они приняты на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Постановление № 134 от 16.05.2017 года администрацией Мучкапского поссовета принято на основании п.2 ст.49 и п.1 ст.51 ЖК РФ, Закона Тамбовской области от 28.12.2015г. №613-З «О реализации жилищных прав отдельных граждан, проживающих на территории Тамбовской области». В результате обследования 

<

адрес> 

<

данные изъяты> установлено, что в соответствии с терминологией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» основные строительные конструкции 

<

адрес> в 

<

адрес> находятся в аварийном техническом состоянии. Проживания в помещениях обследованной квартиры недопустимо в связи с ухудшением эксплуатационных характеристик здания, которые вызваны физическим износом его конструктивных элементов за длительное время эксплуатации. Физический износ является основной причиной прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Вследствие того, что строительные конструкции 

<

адрес> находятся в аварийном состоянии необходимо ограничить доступ людей в помещения обследованной квартиры. Восстановление данной квартиры экономически нецелесообразно. В связи с аварийным состоянием и непригодностью для проживания 

<

адрес>. 32 по 

<

адрес> она неоднократно обращалась в администрацию Мучкапского поссовета с заявлением о необходимости признания её квартиры непригодным для проживания жилым помещением и в результате межведомственной комиссией, назначенной администрацией Мучкапского поссовета на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведено комиссионное обследование 

<

адрес>. №, ДД.ММ.ГГГГ постройки, по 

<

адрес>, о чем составлен соответствующий акт, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией составлено заключение. В соответствии с данным заключением на момент обследования в 

<

адрес> несколько лет никто не проживает, территория вокруг дома заросла дикорастущими деревьями и кустарниками. В доме отсутствует газоснабжение, водопровод и канализация, электричество отключено, фундамент неравномерно просел, имеются многочисленные трещины, стены деформированы, со сквозными трещинами, наблюдается выпадение отдельных кирпичей, несущая способность утрачена, перекрытия дома полностью разрушены, кровля находится в аварийном состоянии. Сделав подобные выводы, межведомственная комиссия приняла заключение о том, что многоквартирный жилой 

<

адрес> находится в аварийном состоянии и помещения непригодны для проживания. В соответствии со ст. ст. 15, 32 Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 28.06.2006 г. № 47 (в ред. от 2.08.2016 г.) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», Устава Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области, постановления Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании заключения Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, главой администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, которым признан аварийным и подлежащим сносу жилой дом 32, ул. Станционная р.п. Мучкапский Тамбовской области. Этим же постановлением межведомственной комиссии администрации Мучкапского поссовета по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции поручено направить собственникам жилых помещений многоквартирного 

<

адрес> требования о сносе дома до ДД.ММ.ГГГГ за счет собственных средств. Подобное требование, датированное ДД.ММ.ГГГГ было направлено ей, что не соответствует положениям жилищного законодательства и нормативным документам, на которые имеются ссылки в постановлении администрации Мучкапского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ. Как указано выше, на основании постановления администрации Мучкапского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, в котором расположена принадлежащая ей квартира, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Подобное юридически значимое обстоятельство не оспаривается администрацией Мучкапского района. Принадлежащая ей на праве собственности 

<

адрес> является непригодным для проживания жилым помещением, данное юридически значимое обстоятельство подтверждается администрацией Мучкапского поссовета в ответе от ДД.ММ.ГГГГ на её очередное заявление о необходимости комиссионного обследования межведомственной комиссией 

<

адрес> на предмет признания данного жилого помещения непригодным для проживания. Между тем администрация Мучкапского поссовета без указания на какие-либо объективные причины длительное время уклонялась от рассмотрения вопроса о признании её нуждающейся в жилом помещении. О нарушении её жилищных прав она обращалась к прокурору Мучкапского района Тамбовской области с жалобой по факту бездействия администрации Мучкапского поссовета при рассмотрении вопроса о признании её малоимущей. Из ответа прокурора Мучкапского района следовало, что установлен факт незаконности бездействия администрации Мучкапского поссовета в части уклонения от рассмотрения её заявления о признании её малоимущей и нуждающейся в жилом помещении с постановкой на соответствующую очередь. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ её семья была признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о предоставлении ей и её семье равноценного жилого помещения вне очереди в черте р.

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Мучкапского поссовета был дан ответ, из которого следовало, что они не оспаривают её право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма, при этом указав, что только при освобождении социального жилого помещения оно будет ей предложено. Однако до настоящего времени администрация Мучкапского поссовета без указания на какие-либо правовые основания уклоняется от предоставления ей вне очереди благоустроенного жилого помещения взамен принадлежащей ей на праве собственности квартиры. В связи с вышеизложенным, ФИО1 просит суд обязать администрацию Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте р.п. Мучкапский Тамбовской области общей площадью не менее 28,3 кв.м. взамен жилого помещения, непригодного для проживания.

Не согласившись с исковыми требованиями ФИО1, представителем ответчика - администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ подано встречное исковое заявление к ФИО1 о признании мнимой сделки недействительной, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор дарения квартиры между ФИО2 и ее родной дочерью ФИО1, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № На основании указанного договора собственником указанной квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес> стала ФИО1. Далее ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с иском в Мучкапский районный суд Тамбовской области к Администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области со следующими исковыми требованиями - обязать Администрацию Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен помещения не пригодного для проживания. Как стало известно из материалов, приложенных к иску ФИО1, акта обследования жилого помещения и заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ и технического заключения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ - дальнейшее использование жилого помещения не допускается. То есть, на момент заключения указанного договора указанная квартира имела существенные конструктивные недостатки, указанные в акте обследования жилого помещения, заключении о признании жилого помещения непригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ и техническом заключении 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что ответчик, при заключении договора, не намеревался создать соответствующие правовые последствия - использовать указанную квартиру в качестве жилого помещения, а совершена лишь для вида. В соответствии со ст. 170 Гражданского кодекса РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна. Указанные обстоятельства подтверждают, что ответчик совершил сделку лишь для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия, что влечет признание сделки ничтожной. В связи с изложенным представитель ответчика - администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района ФИО3 просил суд признать договор дарения квартиры между ФИО2 и её родной дочерью ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. ничтожным.

Определением Уваровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию при рассмотрении настоящего гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания жилого помещения и встречному исковому заявлению администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области к ФИО1 о признании мнимой сделки недействительной в качестве ответчика по встречному иску привлечена ФИО2.

В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 полностью поддержала заявленные исковые требования, дав объяснения аналогичные описательной части решения. Встречные исковые требования администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области о признании мнимой сделки недействительной не признала, пояснив, что у её семьи нет собственного жилья и принимая квартиру в дар от матери, она намеревалась в ней жить. Она неоднократно обращалась в администрацию Мучкапского поссовета с просьбами оказать помощь в ремонте дома, но орган местного самоуправления отказался ремонтировать данный дом. Она рассчитывала совместно с собственниками соседних квартир отремонтировать дом своими силами. После того, как данный дом был признан аварийным, она обратилась в администрацию Мучкапского поссовета Мучкапского района с просьбой предоставить ей другое жилье.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании полностью поддержала заявленные исковые требования, по доводам, указанным в исковом заявлении, пояснив, что ФИО1, в соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ имеет право на получение жилплощади по договору социального найма. По инициативе ФИО1 дом признан аварийным и подлежит сносу. Комиссия выходила на место и сделала соответствующее заключение. Семья ФИО1, состоящая из трех человек, признана малоимущей, о чем вынесено постановление и на сегодняшний день нет препятствий правового характера, чтобы не предоставлять им жилое помещение. Основанием для обращения ФИО1 с заявлением в поссовет является то, что её семья признана малоимущей и то, что жилье, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, непригодно для проживания. В техническом заключении 

<

данные изъяты>» указано, что ремонт дома нецелесообразен и дом признан аварийным. Данные обстоятельства были учтены администрацией Мучкапского поссовета при вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о признании семьи ФИО1 малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Также администрация Мучкапского поссовета дала ФИО1 ответ о том, что жилое помещение по договору социального найма будет ей предложено по мере освобождения социального жилого помещения. Согласно п. 1 ст. 57 ЖК РФ, оснований не предоставлять жилье из-за его отсутствия не имеется. Встречные исковые требования администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области к ФИО1 и ФИО2 о признании мнимой сделки недействительной не признала, указав, что встречный иск немотивированный и необоснованный. Сделка по дарению двусторонняя, администрация Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области не является стороной данной сделки, в связи с чем по встречному иску не является надлежащим истцом. Из встречных исковых требований не ясно, какие права поссовета нарушаются. Истцом по встречному иску не представлено доказательств тому, что ФИО1 не собиралась использовать квартиру в качестве жилья. В связи с изложенным считала, что встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Ответчик по встречному иску ФИО2 в судебном заседании встречные исковые требования администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области о признании мнимой сделки недействительной не признала, пояснив, что передавая квартиру в дар дочери, она была уверена, что ФИО1, её отремонтирует и будет в ней жить. Оформив документы и зарегистрировав право собственности на квартиру, они пригласили мастера по ремонту, который сообщил им о невозможности осуществления ремонта данного дома. После этого её дочь обратилась в 

<

данные изъяты>», которое подготовило заключение о том, что дом является аварийным. 

Представитель ответчика (истца по встречному иску) администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, в направленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд отмечает следующие обстоятельства.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 51 ЖК РФ проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, является одним из оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 

Из содержания п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ следует, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из материалов гражданского дела следует, что Л. и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, запись акта о заключении брака №, после заключения брака присвоена фамилии: мужу- Л жене- ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ Л. родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец - Л., мать - ФИО1.

Постановлением администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Л. поставлен на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий в составе семьи 3 человека.

Из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 безвозмездно передала своей дочери ФИО1 квартиру с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО1 зарегистрировала свои права собственника на указанную квартиру, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического заключения 

<

данные изъяты> о техническом состоянии строительных и возможности эксплуатации 

<

адрес> жилом 

<

адрес> следует, что основные строительные конструкции квартиры находятся в аварийном техническом состоянии, проживание в помещениях обследованной квартиры недопустимо, восстановление квартиры экономически нецелесообразно.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ определено, что многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> находится в аварийном состоянии и помещение не пригодно для проживания. 

В связи с тем, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан непригодным для проживания, администрацией Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем семья ФИО1 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В части второй ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. При этом, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Таким образом, Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Администрация Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области не оспаривает право ФИО1 на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 57). Не оспаривалось данное право и в ходе рассмотрения дела в суде.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 на предоставление её семье вне очереди жилого помещения по договору социального найма является бесспорным.

Согласно ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Статьей 15 ЖК РФ определено, что жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. В случае же признания жилья подлежащим сносу либо непригодным для проживания, проживающие в нем граждане подлежат выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (ст. ст. 85, 86, 87 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (п. 1); жилое помещение признано непригодным для проживания (п. 3).

Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В ходе рассмотрения дела в суде установлено и не оспаривается представителем администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района, что квартира, принадлежащая ФИО1, на праве собственности, находится в многоквартирном доме, который в целом представляет опасность по величине повреждений и физического износа строительных конструкций и инженерных коммуникаций, по нормам пожарной безопасности, санитарного состояния, дискомфортного проживания и в совокупности вредных воздействий факторов среды обитания, в связи с чем, данный дом признанным аварийным и подлежащим сносу. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что орган местного самоуправления обязан незамедлительно предоставить истцу (ответчику по встречному иску) ФИО1 другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ, ч.1 ст. 85, 86 ЖК РФ. При этом, предоставление ФИО1 другого жилого помещения взамен аварийного и вследствие этого непригодного для проживания и подлежащего сносу не может быть поставлено в зависимость от каких-либо причин, как то, освобождение социального жилого помещения другими нанимателями. 

Учитывая вышеизложенное, исковые требования ФИО1 к администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания жилого помещения подлежат удовлетворению в полном объёме.

Оценивая встречные исковые требования администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области к ФИО1 и ФИО2 о признании мнимой сделки недействительной, суд отмечает следующее. 

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статья 572 ГК РФ предусматривает, что по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор дарения квартиры, согласно которого ФИО2 безвозмездно передала в собственность ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Согласно п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта2 статьи166 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Для признания сделки недействительной на основании пункта 1 статьи 170 ГК РФ необходимо установить, что на момент совершения сделки стороны не намеревались создать правовые последствия, характерные для сделок данного вида. При этом обязательным условием признания сделки мнимой является порочность воли каждой из ее сторон. Мнимая сделка не порождает никаких правовых последствий и, совершая мнимую сделку, стороны не имеют намерений ее исполнять либо требовать ее исполнения.

Статья 10 ГК РФ устанавливает правовую презумпцию, согласно которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, участники сделки считаются совершившими данную сделку добросовестно и разумно, пока не будет доказано иное.

Согласно ст.56,60 ГПК РФкаждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 2 ст.195 ГПК РФсуд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст.118 КонституцииРФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий (ст.56 ГПК РФ).

Заявляя встречные исковые требования к ФИО1 и ФИО2 о признании мнимой сделки недействительной, администрацией Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ был заключен лишь для видимости без намерения использовать квартиру в качестве жилого помещения, что у ФИО1 отсутствовала направленность на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, свойственных данной сделке, равно как и не представлено доказательств нарушения прав или охраняемых законом интересов администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области заключенным договором дарения.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся, в п. п. 1, 7, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении встречных исковых требований администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области к ФИО1 и ФИО2 о признании мнимой сделки недействительной, следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области предоставить ФИО1 с составом семьи три человека: ФИО1, муж – Л. и дочь – Л., вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте р.п. Мучкапский Тамбовской области, общей площадью не менее 28.3 (двадцати восьми целых трех десятых) кв.м., взамен непригодного для проживания жилого помещения.

Встречные исковые требования администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области к ФИО1 и ФИО2 о признании мнимой сделки недействительной оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мучкапский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий И.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2017 года.

Судья И.В. Кольцова