Дело № 2-1854(2018)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года 

<

адрес> края

Ачинский городской суд 

<

адрес>, 

в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А., 

с участием представителя истицы ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности, выданной 

<

данные изъяты> (л.д. 45),

при секретаре Куркиной Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

адрес> и ФИО3 о признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации 

<

адрес> и ФИО3 о признании права собственности на гараж. Исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году на имя истицы было выдано разрешение на строительство гаража в гаражном обществе № 

<

адрес> (в связи с упорядочением нумерации гаражей в гаражном обществе № гаражу присвоен номер № С). ДД.ММ.ГГГГ года, согласно выданного разрешения, гараж был построен. Истица стала использовать гараж по назначению и выплачивать за него необходимые взносы. Право собственности на данный гараж истица надлежащим образом не оформила, однако, пользуется данным гаражом как своим собственным имуществом № лет открыто, непрерывно, добросовестно.

Истица просит признать за ней право собственности на гараж №С, расположенный в гаражном обществе № 

<

адрес> края (л.д. 3).

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представить истицы ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что истица своими силами и за счет собственных средств, на основании выданного ей разрешения, в ДД.ММ.ГГГГ году построила гараж в гаражном обществе № 

<

адрес>. Разрешение на гараж истица представить не может, т.к. оно не сохранилось. С этого времени истица открыто, непрерывно и добросовестно пользуется гаражом как своим собственным имуществом: хранит в гараже принадлежащие ей вещи, садовый инвентарь, разрешает своему сыну ставить в гараж его автомобиль, в погребе хранит овощи, ремонтирует гараж, регулярно оплачивает членские взносы. Никаких претензий со стороны третьих лиц по поводу пользования гаражом нет. Гараж построен на территории гаражного общества, в ряду других гаражей, справа, сзади и слева у гаража общие стены с соседними гаражами. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Ответчиком представлен письменный отзыв, согласно которого он против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражает, с самостоятельными исковыми требованиями по данному вопросу обращаться не намерен.

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> в суд не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности, представила письменный отзыв в котором указала, что ответчик возражает по заявленным требования, поскольку истец построил спорный гараж в отсутствии разрешения на строительство, на земельном участке не предоставленном ему для этих целей. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Необходимо установить не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. ФИО1 разрешение на строительство гаража не выдавалось, земельный участок для строительства не предоставлялся. В связи с чем, ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как установлено ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право на это имущество (приобретательная давность).

Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", земельным и гражданским законодательством определен порядок создания объектов недвижимого имущества. 

Статьей 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесена выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территориях поселений.

В силу ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

Право собственности на недвижимое имущество, его возникновение, переход, прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции (ст.131 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 12 ГУ РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, иными правовыми актами либо созданное без получения на это необходимых разрешений с существенным нарушением градостроительных норм и правил. 

Из смысла указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в случаях, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истица ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году своими силами за счет собственных средств построила гараж в гаражном обществе № 

<

адрес>. Гаражу был присвоен номер № С. Согласно технического плана сооружения, составленного ООО «

<

данные изъяты>» год ввода гаража в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ., площадь гаражного бокса № кв.м. С этого времени, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время, то есть № лет, истица пользуется гаражом открыто, непрерывно, добросовестно как своим собственным имуществом: хранит принадлежащие ей вещи, садовый инвентарь, производит ремонт гаража, регулярно оплачивает взносы в гаражное общество, задолженности не имеет. Однако, право собственности на гараж у истицы не возникло, поскольку она не оформила правоустанавливающие документы надлежащим образом.

Как указано в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ. Консультанта-Главного архитектора города, согласно архивной регистрации, сохранившейся с ДД.ММ.ГГГГ года, разрешение на строительство гаража на имя ФИО1 не выдавалось. Данный гараж является объектом завершенного строительства. Постановление (распоряжение) об изменении или присвоении адреса гаража не издавалось. Гараж № С в гаражном обществе № не выходит за линию застройки существующего ряда гаражей. В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории 

<

адрес>, утвержденными Ачинским городским Советом депутатов от 30.05.2014г. №р (в ред. от 30.06.2017г. №р), участок расположен в зоне П2- «Коммунально-складская зона» (л.д. 11).

Согласно сведений, представленных АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ», и Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, не зарегистрированы права на гараж № С в гаражном обществе № 

<

адрес> и земельный участок по данному адресу (л.д. 12,9,10).

Как указано в справке, выданной председателем гаражного общества № 

<

адрес>, ФИО1 является владельцем гаража № С. Задолженности перед обществом не имеет (л.д. 14).

Допрошенный в судебном заседании свидетель 

<

данные изъяты>, что он является председателем гаражного общества № 

<

адрес> в течение № лет. В данном гаражном обществе у него тоже есть гараж. ФИО1 он знает с ДД.ММ.ГГГГ года, у нее имеется гараж в гаражном обществе №. Гараж она построила в ДД.ММ.ГГГГ. или ДД.ММ.ГГГГ. своими силами, и с этого времени до настоящего времени истица постоянно, открыто, добросовестно пользуется гаражом как своим собственным имуществом: ремонтирует гараж: красит ворота, чинила крышу в прошлом году, хранит в гараже свои вещи, в погребе хранит картошку и другие овощи. Никаких претензий со стороны третьих лиц по поводу пользования истцом гаражом не имеется. Гараж расположен в ряду других гаражей. 

Как следует из заключений, составленных ООО «

<

данные изъяты>» по результатам обследования строительных конструкций сооружения – гаражного бокса, расположенного по адресу: 

<

адрес>, гаражное общество № гаражный бокс № С, гараж соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Техническое состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное, дальнейшая эксплуатация гаражного бокса по назначению возможна (л.д. 15-29,30-44).

Из представленной в заключении ООО «

<

данные изъяты>» фототаблицы следует, что гараж расположен в ряду других гаражей на территории гаражного общества, имеет общие стены с соседними гаражами (л.д. 26).

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что гараж построен в границах гаражного общества на земельном участке, предназначенном для эксплуатации гаражей в гаражном обществе, гараж построен с соблюдением строительных норм и правил, не выходит за линию застройки существующего ряда гаражей, соответствует требованиям пожарной безопасности, наружные стены и внутренние стены, перекрытия и другие элементы гаража находятся в работоспособном состоянии, несущая способность конструкций обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Учитывая вышеизложенное и что иная возможность для признания за собой права собственности на гараж у истицы отсутствует, а отсутствие регистрации права фактически ограничивает права истицы как собственника по распоряжению принадлежащим ей имуществом, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж № С в гаражном обществе № 

<

адрес> края.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в 

<

адрес>вой суд через Ачинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.А. Дорофеева