Дело № 5-114/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2018 года г. Челябинск 

Судья Металлургического районного суда г.Челябинска Мельникова М.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «РЭДО», ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Из материалов дела следует, что 22 января 2018 года общество с ограниченной ответственностью «РЭДО» (далее по тексту ООО «РЭДО») в нарушении требований ч. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло в цехе по изготовлению мебели ... к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина ... А.И.А.у., у которого отсутствовал патент от Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области. 

Представитель ООО «РЭДО» в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, представила письменные возражения на протокол об административном правонарушении, в которых указано, что вину в совершении административного правонарушения ООО «РЭДО» не признает, состав административного правонарушения, в действиях юридического лица отсутствует, отсутствуют доказательства осуществления деятельности ООО «РЭДО» по адресу: .... 

Представитель ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц -от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела, 22 января 2018 года ООО «РЭДО», ..., привлекло в цехе по изготовлению мебели ..., к трудовой деятельности гражданина ... А.И.А.у. в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у указанного иностранного гражданина патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, чем нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные выше обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № ... от 10 сентября 2018 года, который составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. 

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 22 января 2018 года.

- копией протокола об административном правонарушении от 22 января 2018 года в отношении А.И.А.у.;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 22 января 2018 года в отношении А.И.А.у. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией паспорта и миграционной карты А.И.А.у.;

- выпиской из ЕГРП на земельный участок, ..., согласно сведениям собственником является Д. В.Г.;

- объяснением Ю. Б.Е. от 28 февраля 2018 года, согласно которого 22 января 2018 года в цехе по изготовлению мебели ... работали иностранные граждане;- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «РЭДО». Согласно сведениям ООО «РЭДО» зарегистрировано по ..., генеральным директором является Д. В.Г., который также является учредителем. Одним из видов деятельности ООО «РЭДО» является изготовление мебели;

- рапортом начальника ОПНМ № 2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области П. П.О., о том, что в ходе выездной проверки ..., было выявлено 6 иностранных граждан, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в цехе по производству мебели ООО "Рэдо" с фототаблицей.

Судья также принимает во внимание и письменные объяснения А.И.А.у. от 22 января 2018 года, которому были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1, 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что он прибыл в РФ 18 декабря 2017 года через КПП «Троицк». При пересечении границы указал цель въезда – частная. Приехал в г. Челябинск с целью осуществления трудовой деятельности, оформил постановку на миграционный учет по адресу: ... сроком до 15 марта 2018 года, но фактически проживает по адресу: ..., так удобнее – ближе к работе. Нашел объявление через Интернет, позвонил по телефону, связался с русским человеком по имени Б.Е., которому сказал, что нуждается в работе, он поинтересовался о наличии у него необходимых разрешительных документов, на что он ему ответил, что в скором времени будет их оформлять. Б.Е. допустил его к работе с условием, что позже проверит все документы. С 01 декабря 2017 года приступил к работе в качестве подсобного рабочего в цехе по производству мебели, находящемся по адресу: .... в обязанности входит сборка корпусной мебели. Заработная плата составляет в среднем 20 000 рублей в месяц. Бригадиром является – Б.Е., который контролирует выполнение работ (л.д. 7). 

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются вполне допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточна для вывода о виновности ООО «РЭДО» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, факт допущенного нарушения миграционного законодательства и виновность ООО «РЭДО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждены представленными в дело доказательствами.

Доводы генерального директора ООО «РЭДО» Д. В.Г., изложенные в письменных возражениях на протокол об административном правонарушении № ... от 10 сентября 2018 года, что из анализа имеющихся в материалах дела документов не следует, что:

Ю. Б.Е., привлекший к работе иностранного гражданина без разрешения на работу, является работником ООО «РЭДО» и действовал от имени ООО «РЭДО».

ООО «РЭДО» осуществляет свою деятельность в цехе по производству мебели по адресу: ...

ООО «РЭДО является собственником или арендатором недвижимого имущества, расположенного по адресу: ...

22.01.2018г. именно ООО «РЭДО» привлекло в цехе по изготовлению мебели по адресу: ... к трудовой деятельности гражданина ... А.И.А.у., в качестве подсобного рабочего при отсутствии у указанного гражданина патента, подтверждающего права на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области.

Кроме того, в материалах дела имеется договор подряда № .... (на выполнение услуг физическим лицом по уборке придомовой территории) от 01.01.2018г., заключенный между ИП Д. В.Г. и Ю. Ю.Е. Согласно данного договора подряда ИП Д. В.Г. поручает, а Ю. Б.Е. принимает на себя обязательство выполнить услуги по уборке территории нежилого дома по адресу: ...

Доводы о том, что лицом, привлекшим к трудовой деятельности иностранного гражданина А.И.А.у., является Ю. Б.Е., что подтверждается показаниями А.И.А.у., и самого Ю. Б.Е., который не работает и никогда не работал в ООО «РЭДО», суд признаёт необоснованными и расценивается судом как способ защиты.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств в ходе судебного заседания не установлено. 

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств данного административного правонарушения, последствий, суд полагает, что административное наказание ООО «РЭДО» необходимо назначить в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «РЭДО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН 

<

***>, КПП 745301001, код ОКТМО 75701000, расчетный счет 

<

***>, БИК 047501001, наименование платежа - административный штраф, КБК 18811640000016025140, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, УИН 18811749990098007122. 

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в Металлургический районный суд г.Челябинска кабинет №16.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Судья М.И. Мельникова