Дело № 2а-633/2020 мотивированное 

решение

 составлено 16.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 15 июля 2020 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Карповой О.А.

при секретаре Скользневой Е.А., 

с участием административного истца - прокурора г. Мончегорска Киямутдиновой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

Прокурор города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной. 

В обоснование требований указал, что в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и жилищных прав граждан, путем мониторинга, размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлены сайты, содержащие информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации: ....;....,а именно информацию о способах обналичивания материнского капитала, в том числе, для использования в непредусмотренных законом целях, свободный доступ к которым имеет неограниченное число лиц.

Сведения об авторах статей на указанных интернет-сайтах отсутствуют, вход на сайты не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь интернетом. 

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайтах по сетевым адресам: https://repetitinfo.ru/zarabotat-materinskom-kapitale/;https://eng-metodika.ru/obnalichivanie-materinskogo-kapitala-cherez-kooperativ/,распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истецтребования поддержал по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в суд своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен должным образом. 

С учетом требований статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Нормами статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

На основании части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1)улучшение жилищных условий;2) получение образования ребенком (детьми); 3)формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4)приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом«О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Иные способы распоряжения средствами материнского капитала действующим законодательством не предусмотрены.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в ходе проведения прокуратурой г.Мончегорска мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации выявлены сайты: ....;....,содержащие информацию о способах обналичивания материнского капитала, в том числе, для использования в непредусмотренных законом целях. Свободный доступ к указанным сайтамимеет неограниченное число лиц. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотом страниц сайтов (л.д.14,15).

На момент проверки и на день рассмотрения дела в суде указанные Интернет-ресурсы в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" не внесены (л.д.9.10). Сведения о владельцах сайтов отсутствуют (л.д.19).

Учитывая изложенное, заявленные прокурором требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, информация, размещенная на сайтах в сети "Интернет" по сетевым адресам: .... ...., подлежит признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административный иск прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет", размещенную на Интернет-сайтах по адресам: ..../;...., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанное решение является основанием для внесения указанных Интернет-сайтов в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.А. Карпова