Дело № 2а-570/2024 (М-144/2024)

УИД 42RS0037-01-2024-000235-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего Корытникова А.Н., 

при секретаре судебного заседания Сидоренко Д.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бастион» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бастион» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу предъявлены требования административного иска о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя в исполнительном производстве *** в установленные сроки по неосуществлению обращения взыскания на имущество должника, денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника, направления постановлений об ограничении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, обращении взыскания на заработную плату должника, наложении ареста на имущество должника, временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации; нарушения сроков отправки копии постановления по исполнительному производству, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить нарушения.

Административный иск обосновывается тем, что 12.07.2021 судебным участком *** Юргинского городского судебного района в пользу ООО «Бастион» с ФИО1 взыскано по кредитному договору 5003,11 рубля, расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, выдан исполнительный документ ***. 17.11.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство ***. Согласно закону об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан исполнить требования исполнительного документа в двух месячный срок. Данный срок не относится к пресекательному, но и не позволяет бездействовать. Судебным приставом-исполнителем не направлен запрос реестродержателю о наличии зарегистрированных ценных бумаг за должником, не наложен арест на имущество, не осуществлен выход по месту регистрации, не проверено имущественное положение, не направлены взыскателю постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах, ограничении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, обращении взыскания на заработную плату, наложении ареста на имущество должника, временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, распределении взысканных денежных средств. Бездействие нарушает права, законные интересы административного истца (л.д.3).

Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца ООО «Бастион», административных соответчиков судебного пристава-исполнителя, начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г. Юрге и Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ФИО3, представителя административного соответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, заинтересованного лица ФИО1, извещенных о времени судебного заседания надлежащем образом (л.д.55, 56, 58, 60-62, 65).

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 представлено письменное возражение о том, что 17.11.2023 возбуждено исполнительное производство *** в отношении ФИО1 на основании судебного приказа *** от 12.06.2021, выданного мировым судьей судебного участка *** Юргинского городского судебного района Кемеровской области. В день возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие организации, 02.02.2024 запросы обновлены. В ходе исполнительного производства вынесены следующие постановления: 17.11.2023 *** - постановление о наложении ареста на денежные средства АО «Почта Банк», *** - постановление о наложении ареста на денежные средства Юго-Западный Банк ПАО Сбербанк, *** - постановление о наложении ареста на денежные средства АО «Тинькофф Банк». 20.11.2023 *** - постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 21.11.2023 *** - постановление о наложении ареста на денежные средства ПАО Сбербанк. Обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах должникам не представляется возможным, поскольку должник не ознакомлен с ПОВИП надлежащим образом, по месту приписке должник не проживает, в личном кабинете ЕПГУ постановления не прочитаны должником. Все постановления направлены в адрес взыскателя посредством электронного документооборота. 17.01.2024 осуществлялся выход по месту проживания должника - ***. Установлено, что ФИО1 по данному адресу не проживает, транспортное средство на придомовой территории не обнаружено. Место получения дохода должника не установлено. На основании п. 2, 5 ст. 65, п. 2 ст. 67 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ ограничить выезд должника за пределы территории РФ, объявить исполнительский розыск должника и его имущества, не представляется возможным, так как сумма требований взыскателя составляет менее 10 000 рублей. На исполнении в ОСП по г. Юрге и Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в отношении ФИО1 имеются 3 исполнительных производства 3 очереди взыскания - штрафы ГИБДД. Судебным приставом-исполнителем предприняты все установленные законодательством меры, которые оказались безрезультатными (л.д.64). 

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже в решении.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, но не сделал этого, чем нарушил права, законные интересы стороны исполнительного производства (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

14.11.2023 в Отделение судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу предъявлен судебный приказ *** от 12.07.2021 мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района о взыскании задолженности по кредитному договору *** от 29.06.2007 в размере 5 063,88 рубля, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей с ФИО1 в пользу ООО «Бастион» (л.д.23). 17.11.2023 возбуждено исполнительное производство *** в отношении ФИО1 в пользу ООО «Бастион» о взыскании 5203,11 рубля (л.д.24). 

В ходе исполнительного производства *** 17.11.2023 г. направлены запросы в разные органы, организации в отношении должника ФИО1 На основании полученных ответов установлено, что должник имеет транспортное средство, открытые банковские счета (л.д.33-39).

17.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках или иной кредитной организации: АО «Почта Банк», Юго-Западном банке ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф Банк» (л.д.25-27). Данные постановления направлены взыскателю ООО «Бастион» через ЕПГУ 17.11.2023 (л.д.44-46). 

20.11.2023 вынесен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства – «Алмера» с государственным номером ***, 2001 года выпуска (л.д.28), постановление направлено взыскателю через ЕПГУ 20.11.2023 (л.д.47).

21.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках или иной кредитной организации: ПАО Сбербанк, которое было направлено взыскателю через ЕПГУ 07.12.2023 (л.д.43).

В ответе *** от 30.01.2024 Федеральной налоговой службы России сообщено, что в отношении ФИО1 нет сведений о доходах физического лица по справкам 2-НДФЛ (л.д.48). 

23.12.2023, 07.01.2024 судебным приставом-исполнителем были составлены акты совершения исполнительских действий об осуществлении выхода по адресу, указанному в исполнительном производстве: ***, с целью проверки имущественного положения должника. В результате выходов было установлено со слов соседей, что должник по указанному адресу не проживает (л.д.49, 50).

Сводкой по исполнительному производству *** по состоянию на 14.02.2024 подтверждается, что все необходимые исполнительные действия судебным приставом-исполнителем выполнены (л.д.40-42).

16.02.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Юрге и Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области ФИО2 объединено исполнительное производство от 17.11.2023 *** в сводное исполнительное производство и ему присвоен номер *** (л.д.51).

В связи с тем, что исследованные доказательства свидетельствуют, что судебный пристав-исполнитель не имеет возможности совершить исполнительные действия, применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное, своевременное исполнение исполнительного документа, кроме тех, которые им осуществлены по исполнительному производству, необоснованное административное исковое требование о признании незаконным его бездействия по исполнительному производству *** от 17.11.2023 по основанию неосуществления действий, принятия постановлений, направлению их взыскателю.

Поскольку бездействие должностного лица не признано незаконным, остальные требования иска, направленные на восстановление законных интересов, прав, нарушенных бездействием, не могут быть удовлетворены, в связи с недоказанностью их нарушения в совокупности условий для признания бездействия незаконным.

Административный иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Бастион» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

Председательствующий - подпись - А.Н. Корытников

Мотивированное решение суда составлено 20.03.2024.