гражданское дело №2-289/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 13 марта 2025 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яковенко Т.И., 

при секретаре Дороховой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Верхнепашинского сельского сельсовета Енисейского района Красноярского края о взыскании расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к администрации Верхнепашинского сельского сельсовета Енисейского района Красноярского края о взыскании расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 53600,70 руб.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности 

<

данные изъяты>. В соответствии с распоряжением главы администрации Верхнепашинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен отпуск за отработанный период в количестве 35 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период очередного ежегодного отпуска истец совместно с несовершеннолетним ребенком ФИО6 отдыхала в 

<

адрес>; к месту отдыха и обратно истец добирался по маршруту: 

<

адрес>, для проезда по которому им были приобретены проездные билеты. Необходимые документы ФИО1 по приезду представил работодателю вместе с заявлением для последующей оплаты, в соответствии с действующим законодательством, однако в оплате проезда было отказано. До настоящего времени работодателем оплата компенсации расходов стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не произведена. По изложенным основаниям истец просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в указанном выше размере.

Истец ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям, дополнительно пояснил, что оплату проездных билетов по маршруту 

<

адрес> произвел с карты своей гражданской супруги (сожительницы) ФИО2, поскольку забыл пин-код от своей карты, однако непосредственно перед приобретением проездных билетов (за 6 минут до покупки) перевел ей (ФИО2) денежные средства в размере стоимости билетов. Ввиду отсутствия документа, подтверждающего оплату стоимости проезда самим истцом, ему было отказано в оплате стоимости проезда, а от частичной оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска ФИО1 отказался.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании заявленные требования полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению, дополнительно пояснила, что проживает с ФИО1 без регистрации брака с ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ года они действительно ездили отдыхать в 

<

адрес>; проездные документов до места назначения приобретали заранее, а в обратном направлении билеты покупали непосредственно перед выездом. Во время покупки проездных билетов из 

<

адрес> ФИО1 забыл пин-код от своей кварты в связи с чем не смог рассчитаться за приобретаемые билеты; чтобы повторно не стоять в очереди, ФИО1 перевел ей (ФИО2) денежные средства округлив сумму до 70000 руб. и уже она рассчиталась со своей карты за приобретенные билеты. 

Ответчик администрация Верхнепашинского сельсовета Енисейского района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что представитель ответчика в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, а также с учетом позиции истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

Третье лицо МКУ «Централизованная бухгалтерия Енисейского района», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило; руководитель учреждения просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем поступило соответствующее заявление, в котором также указано, что в предоставленном истцом авансовом отчете отсутствовал документ, подтверждающий оплату стоимости проезда самим сотрудником по маршруту Саратов-Красноярск-Енисейск, оплата была произведена с карты не принадлежащей работнику, что является нарушением Постановления администрации 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, оплата проездных документов по маршруту Енисейск-Красноярск-Саратов была произведена с карты ФИО1, но от частичной оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска истец отказался.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) и мнения лиц участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия и порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, а также гарантии и компенсации работникам при его предоставлении закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Согласно ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

К числу таких гарантий, направленных на обеспечение работникам возможности полноценного отдыха и оздоровления, относится законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

Согласно ст.325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска (ч.2 ст.325 ТК РФ).

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч.8 ст.325 ТК РФ).

Аналогичные положения содержатся и в статье 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

При этом в соответствии с преамбулой Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993 года, устанавливаются государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Статья 1 указанного закона распространяет его действие на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

Таким образом, по своему предназначению компенсация работнику расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно является мерой, обеспечивающей ему возможность проведения отпуска за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и, следовательно, способствующей оздоровлению и восстановлению работоспособности, ее применение не только гарантирует работнику определенное качество жизни, но и создает предпосылки для плодотворной трудовой деятельности, повышения производительности труда и тем самым для эффективного использования производственных и технических ресурсов, то есть не расходится с интересами самого работодателя.

Из анализа приведенных норм трудового законодательства, следует, что льготы и компенсации для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, предусмотренные в главе 50 Трудового кодекса Российской Федерации, являются обеспечиваемым государством уровнем трудовых прав, свобод и гарантий работникам, независимо от того, с какими работодателями они состоят в трудовых отношениях. Уровень этих гарантий и компенсаций установлен федеральным законом и не может быть не определен или не предусмотрен работодателем, независимо от организационно-правовых форм организаций.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 №1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», Енисейский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно пункту 2 Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в учреждениях, финансируемых из районного бюджета, и неработающих членов их семей, утверждённого Постановление администрации Енисейского района Красноярского края от 18.04.2023 №303-п, работникам учреждений и неработающим членам их семей один раз в два года производится компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов). Компенсация расходов более одного раза в текущем календарном году не допускается.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа несовершеннолетним членам семьи работника к месту отдыха и обратно производится независимо от времени и места использования отпуска работником.

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса. При использовании воздушного транспорта для проезда работника учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска указанного работника и (или) обратно к месту постоянного жительства проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту использования отпуска либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту использования отпуска и (или) обратно; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями; б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы; в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов; г) оплату стоимости проезда личным транспортом к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии паспорта транспортного средства или свидетельства о регистрации транспортного средства, кассовых чеков автозаправочных станций (п.5 Порядка).

Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником учреждения не позднее, чем за 2 недели до начала отпуска (п.11 Порядка). 

Компенсация расходов производится исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск (и (или) членов семьи работника к месту отдыха). Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска (возвращения членов семьи работника с отдыха) представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, в том числе электронных, посадочных талонов и купонов, контрольных купонов, багажных квитанций), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящим Порядком, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией, а также документы, предусмотренные пунктами 7, 8 настоящего Порядка (п.12 Порядка).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с администрацией Верхнепашинского сельсовета в должности 

<

данные изъяты> что подтверждается копией трудового договора №, справкой с места работы от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжением главы администрации Верхнепашинского сельсовета №-о от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за отработанный период в количестве 35 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных истцом проездных билетов следует, что ФИО1, находясь в очередном отпуске, вместе с несовершеннолетним ребенком – сыном ФИО6, отдыхал в 

<

адрес>, к месту отдыха добирались по маршруту: 

<

адрес> (автобусом и железнодорожным транспортом, соответственно) и обратно тем же маршрутом.

Родственные отношения между ФИО1 и несовершеннолетним ФИО6 подтверждены свидетельством о рождении последнего.

Согласно представленным в материалы дела платежным документам, общая стоимость проездных билетов составила 53600,70 руб., из которых: стоимость проезда по маршруту 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ – 3627 руб. (1804 руб. за ФИО1, 1643 руб. за ФИО6, 180 руб. за багаж); по маршруту 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ – 12713,80 руб. (8406,40 руб. за ФИО1, 4307,40 руб. за ФИО6); по маршруту 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ – 33452,90 руб. (18557,90 руб. за ФИО1, 14895 руб. за ФИО6); по маршруту 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ – 3807 руб. (1804 руб. за ФИО1, 1643 руб. за ФИО6, 360 руб. за багаж). Факт проезда истца и его ребенка по маршруту Енисейск-Красноярск-Саратов и в обратном направлении подтверждается проездными документами, в том числе посадочными талонами, оформленными на имя ФИО1 и ФИО6, сторонами не оспаривается.

Оплата проезда по маршруту Енисейск-Красноярск-Саратов была произведена банковской картой, принадлежащей ФИО1, а оплата проезда в обратном направлении банковской картой, принадлежащей ФИО2 (операция совершена в 15:51 час.); при этом ФИО1 перевел ФИО2 сумму для оплаты проездных билетов в размере 70000 руб. (операция совершена в 15:45 час.); кроме того, операция по оплате товаров и услуг на сумму 66905,80 руб. с банковской карты ФИО1 не выполнена (операция совершена в 15:43 час.), что подтверждается справками по операции ПАО Сбербанк, а также следует из объяснений сторон, данных в судебном заседании. 

По возвращении из отпуска истец представил работодателю авансовый отчет о понесенных транспортных расходах и обратился к работодателю с заявлением об оплате льготного проезда, приложив проездные документы. 

ДД.ММ.ГГГГ работодателем (главой Верхнепашинского сельсовета) издано распоряжение №-о о предоставлении ФИО1 льготного проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Однако авансовый отчет ФИО1 был возвращен в связи с несоответствием предоставленных документов (оплата проездных документов произведена не самим работником), о чем было указано в письме МКУ «Централизованная бухгалтерия 

<

адрес>», возвратившей ДД.ММ.ГГГГ главе Верхнепашинского сельсовета авансовый отчет истца.

До настоящего времени расходы по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно работодателем не возмещены, чем нарушено право истца на получение компенсации, предусмотренной действующим законодательством; сумма неоплаченной компенсации составила 53600,70 руб.; при этом от частичной оплаты истец отказался.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец имеет предусмотренное законом право на компенсацию расходов один раз в два года по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в период нахождения в оплачиваемом отпуске; обоснованность взыскиваемой суммы, которая подтверждена документально, а также отсутствие доказательств выплаты работодателем указанной компенсации, суд, с учетом представленных в дело доказательств, приходит к выводу о взыскании с администрации Высокогорского сельсовета задолженности по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в пользу ФИО1 в указанном выше размере. 

Доводы МКУ «Централизованная бухгалтерия Енисейского района» об отсутствии документа, подтверждающего оплату стоимости проезда самим ФИО1 по маршруту Саратов-Красноярск, судом отклоняются, поскольку отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость в данном случае от способа оплаты проездных документов. Кроме того, оплата проезда ФИО1 осуществлялась по банковской карте ФИО2, которая одновременно получила от ФИО1 денежные средства в счет оплаты стоимости проездных билетов, что подтверждено справками по операциям, подтверждающими перевод денежных средств в указанное время и дату. Таким образом, ФИО1 доказано, что он фактически понес расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Взыскать с администрации Верхнепашинского сельсовета 

<

адрес> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 53 600 (пятьдесят три тысячи шестьсот) рублей 70 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.И. Яковенко 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.