№ 12-17/2024

УИД 75МS0016-01-2024-000871-49

РЕШЕНИЕ

 (не вступило в законную силу)

по делу об административном правонарушении

9 апреля 2024 года город Чита

Судья Черновского районного суда города Читы Круликовская Анна Андреевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение прокурора Черновского района города Читы от 20 февраля 2024 года об оставлении без изменения определения заместителя прокурора Черновского района города Читы от 27 декабря 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе Чите Читинской области, зарегистрированной по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

определением заместителя прокурора Черновского района города Читы Камратовой А.Г. от 27 декабря 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО4 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решением прокурора Черновского района города Читы Курбатова И.А. от 20 февраля 2024 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы ФИО1, определение заместителя прокурора Черновского района города Читы от 27 декабря 2023 года оставлено без изменения.

26 февраля 2024 года ФИО1 подал жалобу на решение прокурора от 20 февраля 2024 года, в которой просит его отменить и вернуть административный материал должностному лицу, вынесшему определение, для организации проведения дополнительной проверки по установлению лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ. В обоснование указал, что 19 октября 2023 года с номера телефона ФИО4 он получил фотографию, изображение на которой его оскорбило. Прокуратурой в ходе проведённой проверки виновное лицо установлено не было, в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 отказано. Соответствующий вывод сделан прокуратурой только лишь исходя из объяснений ФИО4, без исследования других обстоятельств. Обращаясь с жалобой на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на имя прокурора района, он сообщил данные о виновном лице, личность которого была им установлена самостоятельно. Однако определение оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения. Данное решение прокурора района является незаконным, поскольку в жалобе указаны все данные правонарушителя, следовательно, была необходимость в проведении дополнительной проверки и целью привлечения виновного лица к административной ответственности.

Жалоба ФИО1 рассмотрена по месту нахождения органа, решение которого обжалуется.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО5 жалобу поддержали. ФИО1 дополнительно пояснил, что в ходе проверки ФИО4 дала ложные показания.

Зместитель прокурора Черновского района города Читы Камратова А.Г. полагала решение от 20 февраля 2024 года законным, поскольку доказательства наличия в действиях ФИО4 состава административного правонарушения отсутствуют, причастность ФИО4 к отправке ФИО1 фотографии, которая являлась для него оскорбительной, не установлена.

Защитник ФИО4 Шулепова Л.П. полагала решение прокурора от 20 февраля 2024 года правильным и не подлежащим отмене.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ установлена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

Согласно пунктам 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 КоАП РФ).

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что 28 ноября 2023 года в прокуратуру Черновского района города Читы из отдела полиции «Черновский» УМВД России по городу Чите поступило заявление ФИО1 о привлечении к ответственности неустановленного лица, которое в ходе переписки в социальных сетях между ним и знакомой надело его подарок в виде короны на свой оголённый половой орган и, сфотографировав, продемонстрировало его ему, а также продемонстрировало поднятый вверх средний палец. 

27 декабря 2023 года заместителем прокурора Черновского района города Читы вынесено определение, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО4 Определение мотивировано отсутствием в действиях последней состава административного правонарушения. Соответствующий вывод сделан заместителем прокурора исходя из объяснений ФИО4 о том, что фотографию, на которую ссылался ФИО1, она в его адрес не направляла.

Решением прокурора Черновского района города Читы от 20 февраля 2024 года определение об отказе в возбуждении дела от 27 декабря 2023 года оставлено без изменения. Указано на отсутствие доказательств причастности ФИО4 к переписке с ФИО6

Выводы прокурора и его заместителя представляются обоснованными, мотивированными.

В своей жалобе ФИО1 фактически ставит вопрос о возобновлении проверки по его заявлению и установлению виновных лиц в совершении административного правонарушения, указывает, что личность правонарушителя установлена им самостоятельно (ФИО3).

Соответствующие доводы ФИО1 не свидетельствуют о незаконности решения от 20 февраля 2024 года и определения от 27 декабря 2023 года, которые вынесены в отношении ФИО4

Кроме того, надлежит отметить следующее. 

КоАП РФ устанавливает давность привлечения к административной ответственности (статья 4.5), а также определяет обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, к которым относит и истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (пункт 6 части 1 статьи 24.5).

В силу положений статей 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 КоАП РФ вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена КоАП РФ, подлежит выяснению только при производстве по делу об административном правонарушении и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, составляет девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения виновного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, истёк 16 января 2024 года.

Исходя из приведённых выше норм КоАП РФ по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, недопустимо.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Сведений об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения прокурором жалобы на определение заместителя прокурора Черновского района города Читы от 27 декабря 2023 года в представленном материале не имеется, что не может повлечь отмену решения от 20 февраля 2024 года.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В рассматриваемом случае по материалам проверки по заявлению ФИО1 в отношении ФИО4 в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Следовательно, права ФИО1 при рассмотрении прокурором его жалобы 20 февраля 2024 года не нарушены (см. Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2023 года N 89-АД23-11-К7, от 14 апреля 2023 года N 51-АД23-4-К8).

Обстоятельства, которые могли повлечь отмену обжалованного решения, не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение прокурора Черновского района города Читы от 20 февраля 2024 года об оставлении без изменения определения заместителя прокурора Черновского района города Читы от 27 декабря 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО4 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано/опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья А.А. Круликовская