Дело № 2а-3909/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» сентября 2017 года. Рубцовский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Деуленко В.И.,

при секретаре Сковпень А.А.,

с участием прокурора Руденко-Догиль Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский» об установлении административного надзора в отношение ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский» (далее - МО МВД России «Рубцовский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что *** ФИО1 был осужден ... ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл на постоянное место жительства в ..., срок погашения судимости - ***. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, согласно приговоров Рубцовского городского суда от ***, ***. Просил суд об установлении административного надзора в отношение ФИО1 на срок до погашения судимости - *** и одновременно установить административные ограничения в виде: ...

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Рубцовский» требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.

Административный ответчик в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с разъяснениями п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

По мнению суда, в материалах дела достаточно доказательств, чтобы разрешить его по существу, административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о чем свидетельствует его собственноручная подпись в корешке судебной повестки, ФИО1 не сообщил суду об уважительности причин не явки. 

Тем самым, на основании ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, возражавшей против установления административного надзора без участия административного ответчика, полагавшей возможным удовлетворить заявленные требования административного истца, суд считает, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляетсяадминистративный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По смыслу ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение … совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Как разъяснено в п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции на момент деяния). Согласно представленной в материалах дела справке , ФИО1 освобожден ***, следовательно, срок погашения судимости – до ***. 

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора начинает течь в отношение лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что *** ФИО1 был осужден .... После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл на постоянное место жительства в .... ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, согласно приговоров от ***, ***. 

Тем самым, административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений. 

Таким образом, есть все основания для установления административного надзора на срок до погашения судимости.

При принятии решения о выборе административных ограничений, суд принимает во внимание обстоятельства совершенных административным ответчиком преступлений: в частности совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время (приговор от ***), справку - характеристику ФИО1, данную органом внутренних дел: по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб не поступало.

На основании изложенного, суд полагает необходимым требования МО МВД России «Рубцовский» удовлетворить, установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости со следующими административными ограничениями: ... 

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования МО МВД России «Рубцовский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок *** за вычетом срока истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями:

...

...

...

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий: В.И. Деуленко