№ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года 

<

адрес>

Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова Ю.А., 

при секретаре судебного заседания ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МР «

<

адрес>» РД о признании лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МР «

<

адрес>» РД о признании лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Свои требования истец мотивировал тем, что как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей он находился в списке очередников детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Постановлением Администрации МР «Сергокaлинский район» РД № от ДД.ММ.ГГГГ он исключен из данного списка, о чем извещен уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, которое получил лишь на днях. Решение об исключении его из названного списка мотивировано тем, что не относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ему рекомендовано обратиться в суд для установления данного статуса. Указанные обстоятельства обусловили его обращение в суд, ибо считает, что он относится к лицам из числа детей оставшихся без попечения родителей и потому имеет право на гарантии по социальной поддержке, установленные законом для данной категории лиц. В настоящее время ему 22 года. До достижения 18 лет он остался без попечения родителей. Его отец - ФИО2, 01.05.1966г.р., является инвалидом второй группы третьей степени, что приравнивается к инвалидности 1 группы, нетрудоспособен. Инвалидность установлена бессрочно еще с 2007 года. У него диагностированы тяжелые заболевания, в частности связанные с кишечной проходимостью, аномалиями в прямой и толстой кишке и многое другое. Неоднократно оперирован. Находится на «д» учете у хирурга. Его мать - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также является инвали

<

адрес> группы, третьей степени, что приравнивается к инвалидности первой группы, нетрудоспособна. Инвалидность установлена более бессрочно еще в 2006 году. Она также состоит на учете у врачей в Сергокалинской поликлинике, в хирургическом отделении в связи с тяжелыми заболеваниями, в частности у нее диагностировано Псариатическая, артрозо-артрит коленных суставов, псориаз и другое. В силу имеющихся заболеваний его родители не могли ухаживать за ним, воспитывать его, то есть выполнять родительские обязанности ибо они сами нуждалась в помощи и присмотре посторонних лиц. В связи с этим надо мной было установлено опекунство. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что еще до достижения им 18 лет он остался без попечения родителей, что является основанием для признания его лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Изложенное, полагает, дает ему основание просить суд признать его лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Вместе с тем, предписания ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и то обстоятельство, что у него нет жилья, а потому он остро нуждается в нем, полагает, даёт ему основание также просить суд обязать администрацию МР «

<

адрес>» РД поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Он действительно не имеет жилья и остро нуждается в нем. В настоящее время он проживает в общежитии в 

<

адрес>, где обучается. Зарегистрирован он по месту жительства в доме своей тети. В подтверждение того, что у него нет жилья представляет справку администрации СП «Сельсовет Нижнемулебкинский» 

<

адрес> РД. Сам факт того, что он был включен в список очередников и исключен из него по тому основанию, что не подтвержден его юридический статус как лица из числа детей оставшихся без попечения родителей явствует, что он действительно нуждается в жилье и имеет право на его получение. В виду изложенного, просит признать его лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обязать администрацию МР «

<

адрес>» РД поставить его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Истец ФИО1 на судебном заседании полностью поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить по изложенным в них основаниям.

Представитель истца адвокат ФИО5 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить их по изложенным в них основаниям. Также он пояснил, что истец ФИО1 находился в списке очередников детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Однако неожиданно для него был он исключен из данного списка. Данное решение мотивировано тем, что не имеется решение суда, согласно, которому истец ФИО1 должен быть признан лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, рекомендовали обратиться в суд для установления данного статуса. Хотя он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и данное обстоятельство подтверждается тем, что ранее над ним было установлено опекунство. В связи с чем, просит суд признать истца ФИО1 лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, а также обязать администрацию МР «

<

адрес>» поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель ответчика администрации МР «

<

адрес> РД» ФИО6 по доверенности от 11.01.2021г. на судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении. Также он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка деятельности Администрации МР «

<

адрес>» по реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. После проведения проверки было выявлено следующее нарушение - нарушение требований ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ п.3. – порядок обеспечения жильем детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. То есть, проверка ссылается на постановление Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №, где утвержден порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются. В п.3 данного постановления указано, что одним из документов, подтверждающих утрату гражданином в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения должна быть копия решения суда об отсутствии факта родительского попечения, либо копия решения суда о признании родителей (родителя) недееспособными (недееспособным). Однако из указанных документов у истца ни один из них не имеется. На основании акта проведенной проверки было направлено письмо на имя главы МО «

<

адрес>», где было предложено устранить выявленные нарушения, представить отчет об устраненных выявленных нарушениях и рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностного лица. На основании указанного акта и письма было вынесено постановление Администрации МР «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец попал в список детей исключенных из списка детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилых помещениях. 

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что заявитель ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении I-БД № родителями ФИО1 являются ФИО2 и ФИО3.

Из исследованных судом справок ГБУ РД «

<

адрес> поликлиника» следует, что родители заявителя ФИО1 находятся на Д учёте в хирургическом отделении СЦРБ и являются инвалидами II группы Отец ФИО2 на учёте с 2004 года, мать с 1999г. Аналогично справки об инвалидности свидетельствуют о том, у родителей заявителя имеется вторая группа инвалидности, установленная бессрочно с третьей степенью ограничения способности к трудовой деятельности.

Исследованное судом постановление № от 15.05.2006г. администрации МО «

<

адрес>» РД свидетельствует о том, что в 2006 году над ФИО1 было назначено опекунство. Опекуном заявителя и его брата и сестры ФИО1 и ФИО7 стал дедушка ФИО9 Арслангерей, в связи с тем, что родители несовершеннолетних – ФИО2 и ФИО3 инвалиды II группы и признаны нетрудоспособными.

В соответствии со ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим ФЗ право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что еще до достижения заявителем 18 лет он остался без попечения родителей, следовательно, относится к указанной в вышеупомянутом законе, категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Исходя из п.9 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из исследованных судом справок администрации СП «сельсовет Нижнемулебкинский» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 прописан и проживает по адресу РД, 

<

адрес>, и не имеет собственный жилой дом.

Судом установлено, что согласно исследованному постановлению № от 11.01.2021г. об исключении из списка очередников детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жильём лиц, не имеющих юридический статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании акта проверки деятельности Администрации МР «

<

адрес>» проведённым Министерством образования и науки РД от 25.11.2020г. на основании приказа Министерства образования и науки РД от 16.11.2020г. № и выявленных нарушений требований федерального законодательства Администрация МР «

<

адрес>» постановила: исключить из списка очередников детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жильём лиц, не имеющих юридический статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа ФИО1

Указанные обстоятельства обусловили обращение истца в суд за защитой нарушенных прав. 

Согласно ст.121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. 

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ, федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (ст.123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

В указанной статье содержится перечень случаев отсутствия родительского попечения над детьми. Болезнь родителей прямо указана в качестве случая отсутствия родительского попечения над ребёнком. Родители истца ФИО1 имели заболевания, не позволявшие им в должной мере осуществлять уход и заботу над несовершеннолетним ребёнком. Таким образом, суд считает доводы истца законными и обоснованными и не находит оснований для отказа в их удовлетворении, так как утрата родительского попечения над истцом ФИО1 была установлена в несудебном порядке органами опеки и попечительства администрации МР «

<

адрес> РД».

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" гласит, что дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

В соответствии со ст.11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом.

Исходя из ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Должностные лица органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления несут ответственность за несоблюдение положений настоящего Федерального закона в соответствии с Конституцией РФ, с законодательством РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МР «

<

адрес>» РД о признании лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении удовлетворить.

Обязать Администрацию МР «

<

адрес>» принять на учёт ФИО1 в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лица из категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме через Сергокалинский районный суд Республики Дагестан.

Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьёй и приобщён к материалам дела.

Резолютивная часть объявлена в 14 час. 50 мин. 21.06.2021г. 

Мотивированное решение составлено в 17 час. 50 мин. 21.06.2021г.

Судья Ю.А. Магомедов