Дело № 12-575/2025 

УИД: 54RS0030-01-2025-000812-08

Р Е Ш Е Н И Е

пгт. Промышленная 21 ноября 2025 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Заднепровская Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «ЗЖБИ Горный» ФИО4 на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 

<

.....> №........ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ЗЖБИ Горный»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 

<

.....> №........ ООО «ЗЖБИ Горный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Не согласившись с указанными постановлением, законный представитель ООО «ЗЖБИ Горный» ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное постановление, поскольку фактически транспортное средство находилось во владении и пользовании по договору аренды транспортного средства у другого лица. 

Податель жалобы законный представитель ООО «ЗЖБИ Горный» ФИО4, защитник Середа И.В., иные заинтересованные лица, надлежащим образом и своевременно извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, защитника, иных заинтересованных лиц, надлежащим образом и своевременно извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы, поскольку законные права и интересы нарушены не будут. 

Судья, рассмотрев жалобу, исследовав представленные материалы, а также материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 03.04.2023 N 103-ФЗ).

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, в ред. от 15.04.2022 № 92-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства утверждены постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (далее - Правила). Начало действия документа - 01.03.2024. Указанными Правилами определяются допустимые габариты транспортного средства, допустимая нагрузка на ось транспортного средства и допустимая масса транспортного средства (приложения 1-3 к Правилам).

Как следует из постановления главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 

<

.....> №........, 

<

.....>, 05:11:20 по адресу 148 км 800 м а/д Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга, Кемеровской области, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SITRAK С7Н, №........, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ; ч. 1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №........ измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 55.07% (4.130 т) на ось №........ (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 11.630 т на ось №........ при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 59.84% (4.488т) на ось №........ (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 11.988 т на ось №........ при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.

На запрос №........ от 

<

.....>, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с №........ за период, включающий 

<

.....>, по маршруту, проходящему через Новосибирск-Ленинск-Кузнецкий-Кемерово-Юрга, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №........, на момент фиксации нарушения является ООО «ЗЖБИ Горный». Дата регистрации: 

<

.....> 

<

.....>, Юридический адрес: 

<

.....>

Указанное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, системы весового и габаритного контроля – «Комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля» (АПВГК), заводской №........, поверка действительна до 

<

.....> (свидетельство о поверке от 

<

.....>).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ЗЖБИ Горный» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

В соответствие с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, товарно-транспортная накладная, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В подтверждение доводов о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства SITRAK С7Н, №........, во владении и пользовании другого лица, ООО «ЗЖБИ Горный», в лице законного представителя ФИО4 и его защитника Середа И.В. представлены: договор аренды транспортного средства №........ от 

<

.....>, заключенный между ООО «ЗЖБИ Горный» и ИП ФИО1; актом приемки-передачи ТС от 

<

.....>, заключенный между ООО «ЗЖБИ Горный» и ИП ФИО1, акт выполненных работ/услуг за период сентября 2024 счет на оплату №........ от 

<

.....> арендная плата по договору аренды ТС №........ от 

<

.....> за ТС №........ №........; акт выполненных работ/услуг за период октябрь-ноябрь 2024 счет на оплату №........ от 

<

.....> арендная плата по договору аренды ТС №........ от 

<

.....> за ТС №........ №........; акт выполненных работ/услуг за период декабрь 2024 счет на оплату №........ от 

<

.....> арендная плата по договору аренды ТС №........ от 

<

.....> за ТС №........ №........; акт выполненных работ/услуг за период январь 2025 счет на оплату №........ от 

<

.....> арендная плата по договору аренды ТС №........ от 

<

.....> за ТС №........ №........; акт выполненных работ/услуг за период февраль 2025 счет на оплату №........ от 

<

.....> арендная плата по договору аренды ТС №........ от 

<

.....> за ТС №........ №........, акт №........ от 

<

.....> арендная плата по договору аренды ТС №........ от 

<

.....> за ТС №........ №........ за период сентябрь 2024; акт №........ от 

<

.....> арендная плата по договору аренды ТС №........ от 

<

.....> за ТС №........ №........ за период октябрь 2024; акт №........ от 

<

.....> арендная плата по договору аренды ТС №........ от 

<

.....> за ТС №........ №........ за период ноябрь 2024; акт №........ от 

<

.....> арендная плата по договору аренды ТС №........ от 

<

.....> за ТС №........ №........ за период декабрь 2024; акт №........ от 

<

.....> арендная плата по договору аренды ТС №........ от 

<

.....> за ТС №........ №........ за период январь 2025; акт №........ от 

<

.....> арендная плата по договору аренды ТС №........ от 

<

.....> за ТС №........ №........ за период февраль 2025; акт №........ от 

<

.....> арендная плата по договору аренды ТС №........ от 

<

.....> за ТС №........ №........ за период март 2025; страховой полис №........ №........ от 

<

.....> страхователь ИП ФИО2, собственник ТС ООО «ЗЖБИ Горный»; платежное поручение №........ от 

<

.....> об оплате аренды ТС по счету №........ от 

<

.....>; платежное поручение №........ от 

<

.....> об оплате аренды ТС по счету №........ от 

<

.....>; платежное поручение №........ от 

<

.....> об оплате аренды ТС по счету №........ от 

<

.....>; платежное поручение №........ от 

<

.....> об оплате аренды ТС по счету №........ от 

<

.....>; свидетельство о регистрации №........; копия водительского удостоверения ФИО3, осуществляющего перевозку; трудовой договор №........ от 09.01.2024между работодателем ИП ФИО1 и работником ФИО3, сведения о трудовой деятельности ФИО3, предоставленные в ПФ РФ арендатором ФИО1; пояснения водителя ФИО3 от 

<

.....>, доверенность защитника Середа И.В. от 

<

.....>, доверенность защитника Полякова В.Н. №........ от 

<

.....>, решение №........ единственного участника о переизбрании единоличного исполнительного органа от 

<

.....>, решение единственного участника общества с ограниченной ответственностью «ЗЖБИ Горный» от 

<

.....>, свидетельство о постановке на учет Российской Федерации в налоговом органе по месту её регистрации ООО «ЗЖБИ Горный», устав общества с ограниченной ответственностью «ЗЖБИ Горный», 

Подателем жалобы ООО «ЗЖБИ Горный» приведены достаточные доказательства, подтверждающие доводы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица, следовательно, ООО «ЗЖБИ Горный» привлечено к административной ответственности без достаточных на то оснований, поскольку в действиях ООО «ЗЖБИ Горный» отсутствовал состав административного правонарушения.

Представленными суду доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства SITRAK С7Н, №........, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во владении (пользовании) другого лица ИП ФИО1, что является основанием для освобождения собственника ТС ООО «ЗЖБИ Горный» от административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

Оснований сомневаться в достоверности представленных суду доказательств у суда нет, представленные доказательства оцениваются судом как достоверные.

В связи с этим также судом учитываются положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 

<

.....> №........, которым ООО «ЗЖБИ Горный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «ЗЖБИ Горный» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя ООО «ЗЖБИ Горный» ФИО4 на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 

<

.....> №........ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ЗЖБИ Горный» – удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 

<

.....> №........ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ЗЖБИ Горный» Дата регистрации: 

<

.....> 

<

.....>, Юридический адрес: 

<

.....> – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЗЖБИ Горный» по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «ЗЖБИ Горный» состава административного правонарушения – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья Н.Н. Заднепровская