Дело № 2 – 578 / 2018 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Осокиной О.Ю., 

при секретаре Осиповой А.Г.,

с участием истицы ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) о защите пенсионных прав

признании незаконным отказа в назначении ей, как военнослужащей, страховой части трудовой пенсии по старости без фиксированной выплаты,

возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды её работы в районах Крайнего Севера в льготном исчислении,

возложении обязанности назначить ей страховую пенсию по старости без фиксированной выплаты, с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

-- ФИО1 обратилась в Свободненский городской суд Амурской области с вышеуказанным иском.

В ходе рассмотрения дела в обоснование заявленных требований пояснила, что до -- трудового стажа не имела.

-- она впервые была принята на работу учителем музыки и пения в Петропавловскую школу --, и работала в этой должности до --.

-- была принята на работу ученицей продавца в магазин -- военторга --.

-- ей была присвоена квалификация продавца. В должности продавца указанного магазина она работала до --.

-- она вышла замуж и переехала на новое место жительства, в район Крайнего Севера – в --.

-- её приняли на работу продавцом-консультантом в фирменный рыбный магазин «Океан» ПО «Камчатрыбпрома». Магазин располагался в --. В указанной должности она работала до --.

-- её приняли на работу в ПУ «Ремстройкомхоз» дежурной бани. В данной должности она работала до --.

После увольнения она вновь переехала в Амурскую область, где -- её приняли на работу продавцом в кооператив «Обрядовые услуги». В данной должности она работала до --.

В период с -- по -- она проходила военную службу по контракту. Уволена с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, с зачислением в запас.

-- ей, как лицу, проходившему военную службу, назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу». Пенсия будет выплачиваться пожизненно.

Узнав от бывших коллег, что бывшим военнослужащим назначается ещё и страховая пенсия по старости без фиксированной выплаты, в случае, если у военнослужащего имеется 8 лет страхового стажа гражданской работы, -- она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей такой пенсии.

-- ответчик вынес решение -- об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты, т.к. на момент обращения у неё не было 8 лет требуемого стажа.

При этом ответчик не засчитал в её трудовой стаж периоды её работы в -- в льготном размере (как 1 год 6 месяцев за 1 год работы):

период с -- по -- в должности продавца-консультанта фирменного рыбного магазина «Океан» ПО «Камчатрыбпрома»,

период с -- по -- в должности дежурной бани ПУ «Ремстройкомхоз».

Просит суд:

признать незаконным отказ ответчика в назначении ей страховой части трудовой пенсии по старости без фиксированной выплаты,

возложить на него обязанность включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды её работы в районах Крайнего Севера в льготном исчислении,

возложить на него обязанность назначить ей страховую пенсию по старости без фиксированной выплаты с момента обращения.

Представитель истца ФИО2 иск поддержала по тем же доводам и основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласен, т.к. при назначении страховой пенсии по старости не могут быть засчитаны в льготном исчислении в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истицы в районах Крайнего Севера. А в календарном исчислении все периоды работы истицы засчитаны. Страховой стаж составил 6 лет 10 месяцев 27 дней, что недостаточно для назначения ей, как военнослужащей, страховой пенсии без фиксированной выплаты.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания, предлагал им представлять любые дополнительные доказательства, которые, по их мнению, будут достаточными для рассмотрения и разрешения дела, а также предлагал им примириться, оговорить возможность и условия заключения мирового соглашения. 

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

Стороны не оспаривают, и соответствующими материалами дела подтверждается, что истица является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

-- истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии без учета фиксированной выплаты военнослужащим в соответствии со ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», п. 6 ст. 3 ФЗ N 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственных пенсиях в РФ».

-- ответчик вынес решение -- об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости, т.к. на момент обращения у неё не было 8 лет требуемого стажа.

Не согласившись с данным отказом, истица обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 3 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», военнослужащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты к страховой пенсии, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ и их семей», пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

На условиях и по нормам, установленным Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», могут назначаться пенсии проживающим в Российской Федерации, и семьям этих лиц по их желанию.

В соответствии с Федеральным Законом РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8),

- страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8),

- страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32);

- при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч. 2 ст. 32);

- при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 5 ст. 251 Кодекса законов о труде РФ, утвержденного Верховным Советом РСФСР 09 декабря 1971 г. и действовавшего в спорный период, работникам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначаются мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет. Работникам, заключившим срочные трудовые договоры (контракты) о работе на Крайнем Севере и в приравненных к ним местностях на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана - два года, предоставляются, кроме того, дополнительные льготы. Круг работников, с которыми заключаются срочные трудовые договоры (контракты) с предоставлением дополнительных льгот, и виды этих льгот устанавливаются законодательством.

В соответствии с п. 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (действовавшего в период работы истца), работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

В соответствии с п.п. «д» ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года, предоставлены дополнительно льготы, в том числе: один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

Порядок предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, был установлен также Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1967 N 530/П-28, которой было предусмотрено, что льготы по исчислению общего стажа предоставлялись работникам переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны (включая лиц, прибывших по собственной инициативе), при условии заключения ими трудового договора о работе в этих районах и местностях на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана - два года.

В данном случае, истица работала в районах Крайнего Севера, т.к. -- включен в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применяющийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на --

Закон Российской Федерации от -- -- «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусматривал, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда, период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта) (ст. 28).

Данный Закон Российской Федерации от -- -- в соответствии с Постановлением ВС РФ от 19 февраля 1993 N 4521-1 был введен в действие с -- и не распространяется на правоотношения, действовавшие до его принятия.

С учетом изложенного, суд полагает, что период работы истицы может быть включен ответчиком в страховой стаж в льготном исчислении, то есть один год работы за один год и шесть месяцев. 

Исчисление указанного периода в льготном порядке повлияет на право истца на назначение страховой пенсии (без фиксированной выплаты), т.к. в данном случае страховой стаж составит более 8 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г. Свободном от -- № -- об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Свободном включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты периоды работы истицы в районах Крайнего Севера:

с -- по -- в должности продавца-консультанта фирменного рыбного магазина «Океан» ПО «Камчатрыбпрома»,

с -- по -- в должности дежурной бани ПУ «Ремстройкомхоз», 

засчитав их в льготном исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Свободном назначить ФИО1 страховую пенсию по старости без фиксированной выплаты с --.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись

Решение принято судом в окончательной форме 28 мая 2018 года. 

Копия верна:

Судья Свободненского 

городского суда -- О.Ю. Осокина