УИД 03RS0019-01-2020-000300-24 Дело № 2-25/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Аскарово Абзелиловского района

Республики Башкортостан 09 января 2024 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.,

при секретаре Нарутдиновой А.Б.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании решения в части отказа включения в специальный страховой стаж периода трудовой деятельности незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, указав, что решением ГУ-отделение Пенсионного фонда РФ в РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии было отказано. В специальный страховой стаж не засчитаны периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в АПМК -244 Треста Башмедьстрой, так как работодателем документально не подтверждена занятость заявителя в качестве каменщика, постоянно работающего в качестве бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве мастера в АПМК-24 треста Башмедьстрой, так как работодателем документально не подтверждена занятость заявителя в качестве мастера в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве каменщика в Абзелиловском ДРСУ. так как работодателем документально не подтверждена занятость заявителя в качестве каменщика, постоянно работающего в качестве бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а предоставленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда. Считает решение незаконным. Факт его работы в должности каменщика и мастера в АПМК-244 АПСО «Башмедьстрой», в качестве каменщика в Абзелиловском ДРСУ до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями трудовой книжкой, личными карточками Т-2, архивными выписками из приказов. Отсутствие страхователем - Абзелиловским ДРСУ индивидуальных сведений с ДД.ММ.ГГГГ - времени постановки в качестве застрахованного лица - по ДД.ММ.ГГГГ не может повлиять на реализацию пенсионных прав истца. 

Просит признать решение ГУ - отделение пенсионного фонда и социального страхования РФ в Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в специальный страховой стаж периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве каменщика в АПМК -244 Треста Башмедьстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве мастера в АПМК-24 треста Башмедьстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве каменщика в Абзелиловском ДРСУ незаконным, обязав ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный стаж для назначения пенсии; обязать ГУ - отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан начислить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - момента обращения в пенсионный фонд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Акционерное общество «Башкиравтодор» в лице филиала Абзелиловское дорожное ремонтно-строительное управление.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в части в части периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа каменщиком в АПМК -244 Треста Башмедьстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве каменщика в Абзелиловском ДРСУ, просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный стаж для назначения пенсии, в остальной части в удовлетворении требований не настаивал.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежаще, направил ходатайство о рассмотрении в его отсутствие, направил возражения по иску, в котором указывает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Тресте Башмедьстрой не подлежит включению в специальный стаж, т.к. отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в Тресте Башмедьстрой не подлежит включению в специальный стаж, т.к. наименование должности не соответствует Списку №, отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных поз. 22900006- 23419. При определении права на льготную пенсию по Списку № от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ (Производителя работ) вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика не подлежит включению, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Архивные справки за указанный период отсутствуют. Решение об Отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старост принято на основании представленных и имеющихся документов: трудовая книжка колхозника, военный билет, диплом, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из приказа № oт ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная АО «Бащкиравтодор» не может быть принята во внимание, т.к. в основании выдачи справки не указаны первичные документы, подтверждающие работу истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Просит отказать.

Третье лицо, Акционерное общество «Башкиравтодор» в лице филиала Абзелиловское дорожное ремонтно-строительное управление, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежаще.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. 

Решением ОСФР по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием страхового стажа на работах с тяжелыми условиями по Списку № не менее 12 лет 6 месяцев.

В стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа каменщиком в АПМК -244 Треста Башмедьстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве мастера в АПМК-24 треста Башмедьстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве каменщика в Абзелиловском ДРСУ.

При этом, как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, пенсионным органом установлено, что продолжительность страхового стажа истца составила 21 год 6 месяцев 2 дня, стаж на соответствующих видах работ 1 год 3 месяца 15 дней по п.2 ч.1 ст. 30, 1 год 8 месяцев 28 дней по п.6 ч.1 ст.32.

Дата регистрации в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Из записей в трудовой книжке ФИО2 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят в штат ПМК – 244 Треста «Башмедьстрой» каменщиком 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера СМР, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком в Абзелиловское ДРСУ, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом по п.8 ст. 37 ТК РБ.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2015 года основания назначения страховой пенсии по старости предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, поскольку согласно частей 1 и 3 статьи 36 данного Закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным законом в части, не противоречащей данному Закону.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 данного закона страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 35 данного закона) ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев), и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 названного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст.30 закона применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, каменщики не поименованы.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО2 истец с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работал в ПМК – 244 Треста «Башмедьстрой» каменщиком 2 разряда.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, применяемом до 01.01.1992 года, должность каменщика не поименована.

Возможность зачета в специальный стаж истца спорных периодов работы с применением Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, исключена, так как в данном Списке профессия "каменщик" не поименована.

Таким образом, истец с 19.12.1989 года до 01.01.1992 года работал по профессии, не предусмотренной соответствующим списком, в связи с чем данный период (с 19.12.1989 года до 01.01.1992 года) не подлежит включению в специальный стаж.

Период работы истца с 01.01.1992 года по 12.04.1992 года также не подлежит включению в его специальный стаж ввиду следующего.

Материалами дела установлено, что на территории Абзелиловского района работало обособленное структурное подразделение ПМК – 244 Треста «Башмедьстрой» - Аскаровский участок ПМК – 244 Треста «Башмедьстрой».

Так, из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление Совета Министров СССР об организации треста «Башмедьстрой» на самостоятельном балансе. Кроме 

<

адрес>, работы выполнялись в городе Баймак (ПМК №), районных центрах 

<

адрес> (ПМК №), 

<

адрес> (ПМК №), 

<

адрес> ( Зилаирское ПМК). С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Минжилгражданстроя № от ДД.ММ.ГГГГ Строительно-монтажный трест «Башмедьстрой» переименован в проектно-строительное объединение «Башмедьстрой» (ПСО). Приказом по тресту «Башмедьстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ ПСО «Башмедьстрой» преобразовано в арендную организацию (АПСО треста «Башмедьстрой»). С ДД.ММ.ГГГГ предприятие преобразовано в Открытое Акционерное Общество «Башмедьстрой» (приказ по АПСО «Башмедьстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ). В состав треста «Башмедьстрой» входили структурные подразделения на самостоятельном балансе, которые также меняли форму собственности, как трест «Башмедьстрой». Распоряжением государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью от 24.12.1994г. за № трест «Башмедьстрой» преобразован в Открытое Акционерное Общество «Башмедьстрой».

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы по личному составу ПМК-244 Треста «Башмедьстрой» на хранение в архивный отдел Администрации городского округа 

<

адрес> не поступали.

Согласно личной карточке истца он принят в ПМК-244 Треста «Башмедьстрой» ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 2 разряда, переведен мастером ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа ПМК – 244 Треста «Башмедьстрой» следует, что истцу, как каменщику Аскаровского участка, предоставлены отгулы 20, 23-ДД.ММ.ГГГГ в счет отпуска. В приказах №-К от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ должность истца указана как мастера Аскаровского участка.

В этих приказах, и иных приказах, местом их издания указан 

<

адрес>.

Содержание приказов №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает осуществление деятельности Аскаровским участком ПМК-244 Треста «Башмедьстрой» на территории Абзелиловского района.

Вместе с тем, наличие на территории Абзелиловского района обособленного структурного подразделения ПМК – 244 Треста «Башмедьстрой», не свидетельствует, что в рамках такого обособленного подразделения, где в этот период работал истец, имелись бригады каменщиков или специализированные звенья каменщиков комплексных бригад.

Приказов о зачислении истца в состав вышеуказанных бригад, звеньев, суду не представлено.

Доказательство того, что записи в трудовой книжке и в приказе о принятии на работу не соответствуют действительности, а в спорные периоды истец работал каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в материалах дела отсутствуют.

Указанное лишает суд возможности прийти к выводу о работе истца в указанный период в составе соответствующих бригад, звеньев каменщиков.

Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в АПМК-24 треста Башмедьстрой.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" код 2290000б-23419).

Как следует из трудовой книжки истца, он в указанный период работал в качестве мастера в АПМК-24 треста Башмедьстрой. В соответствующей графе трудовой книжки после записи «мастер» содержится запись «СМР», выполненная иными чернилами и иной ручкой, что с очевидностью определяется при визуальном обозрении оригинала трудовой книжки. 

В личной карточке истца сведений о том, что он переведен на должность мастера СМР, не содержится. В представленных приказах за период 1992-1997 года должность истца везде поименована как мастер, касается переводов с объекта на объект, привлечения к дисциплинарной ответственности за приписки, однако, указанное не позволяет суду прийти к выводу, что выполняемая истцом работа относилась по своему характеру к обязанностям мастера СМР.

Действующим до 1 января 1996 года Общесоюзным классификатором, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016, были предусмотрены должности мастера (код 23187), мастера строительных и монтажных работ (код 23419).

С 1 января 1996 года действует Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденный постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, которым предусмотрены должности мастера, мастера строительных и монтажных работ.

Рабочие и служащие указанных профессий имеют разные должностные обязанности и разные характеристики работ.

Действующее законодательство, как и пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Суду не представлены допустимые и относимые доказательства о занятости истца в спорный период на работе, соответствующей работе мастера строительных и монтажных работ (производителя работ) на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации ремонте зданий, сооружений и других объектов. Факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в период трудовой деятельности, имевший место после 01 января 1992 года работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Поскольку характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, оснований для принятия в качестве допустимых доказательств показаний свидетелей ФИО8, ФИО9 у суда не имеется.

Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и подтверждающих обстоятельства занятости работника на работах с особыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, материалы дела не содержат.

В связи с указанным, требования истца в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца относительно включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве каменщика в Абзелиловском ДРСУ, суд исходит из следующего.

В трудовой книжке истца указано, что в данный период он работал каменщиком.

Согласно личной карточке истца он принят в Абзелиловское ДРСУ в качестве каменщика.

Согласно уточняющей справке Абзелиловского ДРСУ от ДД.ММ.ГГГГ № истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком, работал в течении полного рабочего дня, приказов о введении сокращенных или неполных рабочих дней в вышеуказанный период работы истца в Абзелиловском ДРСУ не вводилось. Основанием выдачи справки явились расчетно-платежны ведомости, приказы, карточка Т-2. При этом данный работодатель указал, что данная профессия входит в Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В свете изложенного, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Включение указанного периода (2 года 8 месяцев 29 дней) не влечет обязанности ответчика назначить истцу досрочную пенсию с момента его обращения, поскольку не выработан общий страховой стаж (составляет менее 25 лет), а также специальный стаж работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании решения в части отказа включения в специальный страховой стаж периода трудовой деятельности незаконным удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - отделение пенсионного фонда и социального страхования РФ в Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в специальный страховой стаж периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Абзелиловском ДРСУ незаконным, обязать ГУ - отделение пенсионного фонда и социального страхования РФ в Республике Башкортостан включить указанный период в специальный стаж ФИО2.

В удовлетворении требований ФИО2 о включении иных периодов в специальный страховой стаж периода трудовой деятельности, назначении досрочной пенсии с момента обращения в пенсионный фонд отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан апелляционной жалобы.

Председательствующий Д.К. Янузакова