Судья Дорохина О.А. дело № 72-264/2019

Решение

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 марта 2019 года жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 12 декабря 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Свердловской области от 16 октября 2018 года государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания населения Свердловской области «Пансионат для престарелых и инвалидов «Семь ключей» (далее – ГАУ «Пансионат «Семь ключей») по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей.

Решением судьи постановление должностного лица изменено, снижен размер административного штрафа до 55000 рублей, а также из объема обвинения исключено указание на совершение ГАУ «Пансионат «Семь ключей» нарушений, выразившихся в том, что работники Е., К., П., В., М. (ранее – Х.) допущены к работе без прохождения в установленные сроки периодического медицинского осмотра, а также в том, что О., являясь слесарем-сантехником, прошел периодический медицинский осмотр как санитарка. В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменений.

В жалобе директор ГАУ «Пансионат «Семь ключей» ФИО1 просит решение судьи отменить и прекратить производство по делу, приводя доводы, аналогичные доводам, изложенным в жалобе на постановление должностного лица. Кроме того, считает, что совершенное деяние является малозначительным.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Будникову С.Г., поддержавшую доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

Частью 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда обязан, в частности, обеспечить случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии со ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

При этом, согласно ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать) работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как видно из материалов дела и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в ходе плановой выездной проверки должностным лицом выявлены нарушения трудового законодательства в деятельности ГАУ «Пансионат «Семь ключей», выразившиеся в том, что часть работников Учреждения допущены к работе без прохождения в установленный срок обязательного психиатрического освидетельствования, а также в том, что уборщик территории О. допущен к работе без прохождения медицинского осмотра при переводе на должность санитарки, а затем на должность слесаря-сантехника. 

Выявленные в ходе проверки нарушения зафиксированы в акте проверки от 09 октября 2018 года (л.д. 38-48) и протоколе об административных правонарушениях, соответствующем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, изменяя постановление должностного лица, правильно установил все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дал верную юридическую оценку действиям ГАУ «Пансионат «Семь ключей» по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не установлено.

Наказание юридическому лицу, в редакции решения судьи, назначено с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует характеру и степени тяжести административного правонарушения, является справедливым и обеспечивает достижение целей применения мер государственной ответственности.

Нарушение законодательства о труде и охране труда, независимо от степени причиненного ущерба, является грубым нарушением обязательных правил в сфере трудовых отношений, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона, существенно нарушающим охраняемые общественные отношения в области трудового законодательства, а потому не может быть признано малозначительным правонарушением, в том числе по доводам жалобы.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 12 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Пансионат для престарелых и инвалидов «Семь ключей» оставить без изменений, жалобу – без удовлетворения.

Судья: