Дело № 2-1543/2024

УИД 69RS0039-01-2024-002145-88

Решение

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С.,

при секретаре Фроленко М.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Тверской области») об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ним на момент смерти проживали члены его семьи супруга ФИО1, дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На день смерти ФИО2 был трудоустроен и получал пенсию по линии Министерства обороны Российской Федерации, а истец не работала, самостоятельного источника дохода не имела, состояла в службе занятости в качестве безработной, материальное обеспечение ФИО1 полностью осуществлялось из доходов получаемых супругом ФИО2 Одновременно она несла обязанности по содержанию жилого помещения по адресу 

<

адрес>, ежемесячные платежи по услугам ЖКХ которой составляют не менее 3000 руб., и содержала несовершеннолетних детей. Фактически она находилась на иждивении супруга военнослужащего ФИО2 доходы которого являлись единственным и основным источником для ее существования. Она обратилась за получением пенсии как нетрудоспособный член семьи умершего военнослужащего, на что получены разъяснения о необходимости установления факта нахождения на иждивении в судебном порядке. На основании изложенного, со ссылкой на ст. 31 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков», истец просила суд: установить факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга военнослужащего ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО1 право на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Военный комиссариат города Твери.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, пояснила, что на момент смерти ее супруга она являлась трудоспособной, младшему ребенку было 14 лет, инвалидности у нее не было. 

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. Ранее представлены письменные возражения, в которых указано, что для назначения пенсии по случаю потери кормильца в отделение социального и пенсионного обеспечения необходимо представить в том числе документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении. Ответчик не вправе подтвердить факт нахождения истца на иждивении супруга на момент его смерти. Вопрос о назначении пенсии может быть рассмотрен только после представления всех необходимых документов. Требование о признании за истцом права на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца преждевременно. На основании изложенного ответчик просил в удовлетворении иска о признании права на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца отказать, установление факта нахождения на иждивении оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОСФР по Тверской области, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ранее представлен письменный отзыв, суть которого сводится к следующему. Со ссылками на положения действующего законодательства указано, что для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 должна была находиться на иждивении мужа, т.е. находиться на его полном содержании или получать от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставляемым из информационных ресурсов СФР, на момент смерти мужа ФИО1 не работала, получала пособие по безработице. Со ссылкой на судебную практику указано, что для того, чтобы факт нахождения супруга на иждивении умершего (погибшего) военнослужащего порождал для супруга юридические последствия в виде права на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, необходимо наличие его одного обязательного условия, предусмотренного положениями ч. 1 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, а именно нетрудоспособности супруга на день смерти (гибели) кормильца (достижение супругом соответствующего возраста: мужчины 60 лет, женщины – 55 лет или наличие инвалидности). Изложенные обстоятельства должны быть оценены в совокупности для установления факта нахождения на иждивении ФИО1 у ФИО2

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений, отзывов не представили.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла в зарегистрированном браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 являлся капитаном запаса, получал пенсию по линии Министерства обороны Российской Федерации. Размер пенсии ФИО2 составлял с 01.08.2009 – 5990,98 руб.

Кроме того, ФИО2 работал в войсковой части 11337 в должности слесаря КИП и А теплохозяйства, 6-го тарифного разряда. Сведения о его доходах по месту работы суду не представлены.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

На момент смерти ФИО2 он, его супруга и дети ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были зарегистрированы и проживали совместно в городе Андреаполь Тверской области.

ФИО1 на дату смерти супруга ФИО2 не была трудоустроена, получала пособие по безработице с января 2010 года в размере: январь 2010 года – 3411,29 руб., февраль 2010 года – 4444,42 руб., март 2010 года – 3742,67 руб., апрель 2010 года – 3347,61 руб., май 2010 года – 3202,07 руб., июнь 2010 года – 3678,74 руб., июль 2010 года – 3416,75 руб., август 2010 года – 3111,10 руб., сентябрь 2010 года – 2439,75 руб., октябрь 2010 года – 2636,25 руб., ноябрь 2010 года – 2355,15 руб., декабрь 2010 года – 2311,49 руб., январь 2011 года – 818,71 руб.

В связи с обращением ФИО1 в Военный комиссариат города Твери по вопросу назначения пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации ей письменно сообщено о том, что в силу статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее также - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1) право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших лиц, указанных в статье 1 названного закона, состоявшие на их иждивении. На день смерти мужа ФИО1 являлась трудоспособной по возрасту. Документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении мужа, не имеется. На основании изложенного Военный комиссариат не правомочен подтвердить факт нахождения на иждивении мужа на момент его смерти. Данный факт может быть подтвержден в судебном порядке. Вопрос о назначении пенсии будет рассмотрен по поступлению в Военный комиссариат указанных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). 

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. 

В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. 

По смыслу приведенных положений процессуального закона одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя; заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления. 

Обращаясь в суд с данным исковым заявлением, ФИО1 в качестве правовых последствий установления названного факта указывала на возможность получения ею как нетрудоспособным членом семьи ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». 

Порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, иных категорий лиц и их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1. 

Лица, на которых распространяется действие данного закона, названы в статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1. В их числе лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, и семьи этих лиц. 

В соответствии с положениями ст. 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. Семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в ст. 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца назначается, в частности, семьям лиц, указанных в статье 1 этого закона, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы. 

Частью 1 ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 установлено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 данного закона, состоявшие на их иждивении. 

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 названного закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» данной статьи (ч. 2 ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1). 

Нетрудоспособными членами семьи считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами (п. «б» ч. 3 ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1). 

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. 

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (ч. 2 ст. 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1). 

Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 закреплено право на пенсию на льготных условиях (ст. 30). Так, ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 предусмотрено, что супруги лиц, указанных в статье 1 данного закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 этого закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины). 

Согласно п. «а» ст. 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 к инвалидам из числа лиц, указанных в статье 1 названного закона, относятся инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). 

Из изложенных нормативных положений Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 следует, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации на общих условиях (статья 29 названного закона) имеет нетрудоспособный супруг умершего (погибшего) военнослужащего, достигший соответствующего возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет) или являющийся инвалидом, состоявший на иждивении умершего (погибшего) военнослужащего. Факт нахождения супруга на иждивении умершего (погибшего) может быть подтвержден решением суда, и такое решение относится к числу документов, на основании которых уполномоченным органом нетрудоспособному супругу умершего военнослужащего назначается пенсия по случаю потери кормильца по нормам Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1. 

Для признания супруга умершего (погибшего) военнослужащего находившимся на иждивении в целях назначения пенсии по случаю потери кормильца по ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 необходимо установление одновременно следующих условий: нетрудоспособности супруга на день смерти (гибели) кормильца и нахождения его на полном содержании умершего (погибшего) или получения от него помощи, которая была для супруга постоянным и основным источником средств к его существованию. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания супруга умершего (погибшего) военнослужащего иждивенцем в целях пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца. 

Для назначения пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях, то есть по ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, супругам лиц, указанных в статье 1 этого закона, требуется наличие таких условий, как достижение супругом соответствующего возраста (55 лет для мужчин и 50 лет для женщин) и наступление смерти кормильца вследствие военной травмы, которой признается ранение, контузия, увечье или иное заболевание, полученные им при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). 

Таким образом, одного лишь значительного превышения дохода супруга над доходом истца и факта их совместного проживания недостаточно для признания факта нахождения ФИО1 на иждивении супруга ФИО2 в целях определения права ФИО1 на пенсию по случаю потери кормильца на общих условиях, поскольку для того, чтобы факт нахождения супруга на иждивении умершего (погибшего) военнослужащего порождал для супруга юридические последствия в виде права на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, необходимо наличие еще одного обязательного условия, предусмотренного положениями ч. 1 ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, а именно нетрудоспособности супруга на день смерти (гибели) кормильца (достижение супругом соответствующего возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет или наличие инвалидности). 

Исходя из положений ст. 264, 265, 267 ГПК РФ, норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что право на назначение пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации по ч. 1 ст. 29 указанного закона у ФИО1 отсутствует, поскольку на дату смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ она не достигла возраста 55 лет, инвалидности не имела, то есть являлась трудоспособным членом семьи умершего ФИО2, в связи с чем установление в судебном порядке факта нахождения ФИО1 на иждивении умершего супруга не влечет для нее юридических последствий в виде права на пенсию по случаю потери кормильца. 

Учитывая отсутствие совокупности предусмотренных законом условий, необходимых для признания ФИО1 находившейся на иждивении умершего супруга для приобретения права на пенсию по случаю потери кормильца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении умершего супруга и признании права на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.

Руководствуясьст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области» об установлении факта нахождения на иждивении супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, признании права на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Комарова

Решение в окончательной форме принято 21 октября 2024 г.

Судья Е.С. Комарова