РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» июля 2021 года г. Ахтубинск

Астраханская область

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: 

председательствующего судьи Бочарникова П.В.,

при секретаре Ниталиевой Э.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда административное дело № 2а-1000/2021 по административному исковому заявлению заместителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, заинтересованное лицо ООО «ЭкоЦентр»,

установил:

Заместитель Ахтубинского городского прокурора обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» (далее- МО «Город Ахтубинск»), в котором просил признать бездействия незаконными возложить обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки было установлено, что на территории муниципального образования МО «Город Ахтубинск» площадки накопления твердых коммунальных отходов не обустроены, а именно: контейнерные площадки, расположенные по адресам: ул. Нестерова, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров): с трех сторон отсутствует ограждение; ул. Жуковского, д. 26, г.Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Ст. Лаврентьева, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Стогова, д. 4, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Бахчиванджи, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; в районе гостиницы «Яуза» ул. Нестерова, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Щербакова, д. 15, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Щербакова, д. 2, г. Ахтубинск, Астраханская область (7 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Маяковского, д. 7, г. Ахтубинск, Астраханская область (8 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Агурина, д. 8, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Агурина, д. 10, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, ограждения в ненадлежащем состоянии; ул. Агурина, д. 13, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Агурина, д. 2, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Рухлядко, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, ограждения повреждены; ул. Керченская, д. 39, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Каспийская, д. 19, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Брестская, д. 4 «б», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Карла Маркса, д. 90, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Степная, д. 50, г. Ахтубинск, Астраханская область (1 контейнер): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Кирова, д. 192, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Воровского, д. 45, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Коломенская, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Ким, Д. 36, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Мира, Д. 3, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Мира, Д. 39, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Заводская, Д. 161, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Заводская, Д. 93, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. А. Гужвина, Д. 4, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. К. Маркса, Д. 36, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Керченская, Д. 17, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Красный дон, Д. 24, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. ФИО3, Д. 12, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. ФИО3, Д. 14, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. ФИО3, Д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Затонская, Д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Карпатская, Д. 15, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. ФИО3, Д. 22, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Суворова, д. 18, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Комсомольская, д. 8, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Комсомольская, д. 54, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Краматорская, д. 192, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. 1 Мая, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Заводская, д. 23 «а», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. ФИО4, д.118, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Черно-Иванова, д. 9, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Горького, д. 21, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. ФИО4, д. 23, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Красноармейская, д. 18, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Волгоградская, д. 9 «в», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Волгоградская, д. 7, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Волгоградская, г. Ахтубинск, Астраханская область (8 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Гужвина, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Заикиной, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (1 контейнер): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Кооперативная, д. 60, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Красноармейская, д. 100 «а», г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. ФИО4, район дома № 2, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон.

Указанные факты создают антисанитарные условия, влекут нарушение прав и свобод человека, которые согласно ст.ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации в России признаются и гарантируются. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием. В результате бездействия ответчика нарушаются интересы неопределенного круга лиц - граждан, поскольку каждому гарантировано право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации), поскольку окружающая среда (земля, подземные воды), которая обеспечивает благоприятные условия жизни на земле, и как неотъемлемая частью среды обитания человека является объектом охраны от загрязнения, а гражданам гарантировано государством право на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» по неприятию мер по обустройству в соответствии с санитарными правилами и Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Астраханской области, утвержденным постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 24.06.2019 N 29, площадок накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресным ориентирам: ул. Нестерова, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров), ул. Жуковского, д. 26, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Ст. Лаврентьева, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров); ул. Стогова, д. 4, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Бахчиванджи, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров); в районе гостиницы «Яуза» ул. Нестерова, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Щербакова, д. 15, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров): ул. Щербакова, д. 2, г. Ахтубинск, Астраханская область (7 контейнеров); ул. Маяковского, д. 7, г. Ахтубинск, Астраханская область (8 контейнеров); ул. Агурина, д. 8, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Агурина, д. 10, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Агурина, д. 13, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Агурина, д. 2, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Рухлядко, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Керченская, д. 39, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Каспийская, д. 19, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Брестская, д. 4 «б», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Карла Маркса, д. 90, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Степная, д. 50, г. Ахтубинск, Астраханская область (1 контейнер); ул. Кирова, д. 192, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Воровского, д. 45, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Коломенская, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): ул. Ким, д. 36, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Мира, д. 3, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Мира, д. 39, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Заводская, д. 161, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Заводская, д. 93, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. А. Гужвина, д. 4, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. К. Маркса, д. 36, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Керченская, д. 17, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Красный дон, д. 24, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. ФИО3, д. 12, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. ФИО3, д. 14, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. ФИО3, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Затонская, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Карпатская, д. 15, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. ФИО3, д. 22, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): ул. Суворова, д. 18, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Комсомольская, д. 8, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Комсомольская, д. 54, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Краматорская, д. 192, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. 1 Мая, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Заводская, д. 23 «а», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. ФИО4, д.118, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Черно-Иванова, д. 9, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Горького, д. 21, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. ФИО4, д. 23, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Красноармейская, д. 18, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Волгоградская, д. 9 «в», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): ул. Волгоградская, д. 7, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Волгоградская, г. Ахтубинск, Астраханская область (8 контейнеров); ул. Гужвина, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Заикиной, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (1 контейнер); ул. Кооперативная, д. 60, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Красноармейская, д. 100 «а», г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. ФИО4, район дома № 2 (3 контейнера).

А так же, возложить на администрацию муниципального образования «Город Ахтубинск» обязанность в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обустроить в соответствии с п.п. 3, 9 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 Н2 3, площадок накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресным ориентирам: ул. Нестерова, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров), ул. Жуковского, д. 26, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Ст. Лаврентьева, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров); ул. Стогова, д. 4, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Бахчиванджи, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров); в районе гостиницы «Яуза» ул. Нестерова, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Щербакова, д. 15, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров): ул. Щербакова, д. 2, г. Ахтубинск, Астраханская область (7 контейнеров); ул. Маяковского, д. 7, г. Ахтубинск, Астраханская область (8 контейнеров); ул. Агурина, д. 8, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Агурина, д. 10, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Агурина, д. 13, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Агурина, д. 2, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Рухлядко, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Керченская, д. 39, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Каспийская, д. 19, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Брестская, д. 4 «б», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Карла Маркса, д. 90, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Степная, д. 50, г. Ахтубинск, Астраханская область (1 контейнер); ул. Кирова, д. 192, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Воровского, д. 45, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Коломенская, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): ул. Ким, д. 36, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Мира, д. 3, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Мира, д. 39, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Заводская, д. 161, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Заводская, д. 93, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. А. Гужвина, д. 4, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. К. Маркса, д. 36, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Керченская, д. 17, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Красный дон, д. 24, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. ФИО3, д. 12, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. ФИО3, д. 14, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. ФИО3, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Затонская, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Карпатская, д. 15, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. ФИО3, д. 22, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): ул. Суворова, д. 18, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Комсомольская, д. 8, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Комсомольская, д. 54, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Краматорская, д. 192, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. 1 Мая, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Заводская, д. 23 «а», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. ФИО4, д.118, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Черно-Иванова, д. 9, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Горького, д. 21, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. ФИО4, д. 23, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Красноармейская, д. 18, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Волгоградская, д. 9 «в», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): ул. Волгоградская, д. 7, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Волгоградская, г. Ахтубинск, Астраханская область (8 контейнеров); ул. Гужвина, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Заикиной, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (1 контейнер); ул. Кооперативная, д. 60, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Красноармейская, д. 100 «а», г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. ФИО4, район дома № 2 (3 контейнера).

В ходе рассмотрения административного иска по существу представитель административного истца ФИО1 поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске. 

Представитель административного ответчика администрации МО «Город Ахтубинск» ФИО2 административные исковые требования признала, указав, что администрацией МО «Город Ахтубинск» предпринимаются все меры к обустройству площадок по сбору мусора в соответствии с санитарными правилами и Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Астраханской области. Также добавила, что выделить денежные средства на благоустройство контейнерных площадок, расположенных на территории МО «Город Ахтубинск», в заявленном объеме не представляется возможным. Формирование бюджета МО «Город Ахтубинск» осуществляется с учетом первоочередных социально значимых расходов. Расходы на указанное направление не является первоочередными.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, исследовав материалы административного дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Законодательство в области охраны окружающей среды в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством (пункт 6 статьи 2).

Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Пункт 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным законом. Отходами от использования товаров являются готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены положениями Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ).

Как следует из содержания частей 1 и 4 статьи 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра регулируются Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039 (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона N 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами отнесены вопросы создания и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определения схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 15 Федерального закона N 89-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с пунктом 2.7 Постановление минстроя Астраханской области от 24.06.2019 N 29 (ред. от 22.06.2020) "О Порядке накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Астраханской области", ответственность за обустройство и надлежащее содержание площадок для накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) и специальных площадок для накопления крупногабаритных отходов несут органы местного самоуправления в границах муниципальных образований, за исключением случаев, указанных в подпунктах "б", "в", "г", "д", "е" настоящего пункта.

Судом установлено, в ходе проведенной Ахтубинской городской прокуратурой проверки исполнения администрацией МО «Город Ахтубинск» законодательства об отходах производства и потребления, что на территории города, площадки накопления твердых коммунальных отходов не обустроены, а именно: контейнерные площадки, расположенные по адресам: 

ул. Нестерова, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров): с трех сторон отсутствует ограждение; ул. Жуковского, д. 26, г.Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Ст. Лаврентьева, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Стогова, д. 4, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Бахчиванджи, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; в районе гостиницы «Яуза» ул. Нестерова, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Щербакова, д. 15, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Щербакова, д. 2, г. Ахтубинск, Астраханская область (7 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Маяковского, д. 7, г. Ахтубинск, Астраханская область (8 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Агурина, д. 8, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Агурина, д. 10, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, ограждения в ненадлежащем состоянии; ул. Агурина, д. 13, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Агурина, д. 2, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Рухлядко, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, ограждения повреждены; ул. Керченская, д. 39, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Каспийская, д. 19, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Брестская, д. 4 «б», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Карла Маркса, д. 90, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Степная, д. 50, г. Ахтубинск, Астраханская область (1 контейнер): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Кирова, д. 192, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Воровского, д. 45, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Коломенская, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Ким, Д. 36, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Мира, Д. 3, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Мира, Д. 39, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Заводская, Д. 161, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Заводская, Д. 93, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. А. Гужвина, Д. 4, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. К. Маркса, Д. 36, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Керченская, Д. 17, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Красный дон, Д. 24, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. ФИО3, Д. 12, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. ФИО3, Д. 14, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. ФИО3, Д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Затонская, Д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Карпатская, Д. 15, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. ФИО3, Д. 22, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Суворова, д. 18, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Комсомольская, д. 8, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Комсомольская, д. 54, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Краматорская, д. 192, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. 1 Мая, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Заводская, д. 23 «а», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. ФИО4, д.118, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Черно-Иванова, д. 9, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Горького, д. 21, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. ФИО4, д. 23, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Красноармейская, д. 18, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Волгоградская, д. 9 «в», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Волгоградская, д. 7, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Волгоградская, г. Ахтубинск, Астраханская область (8 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Гужвина, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Заикиной, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (1 контейнер): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Кооперативная, д. 60, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Красноармейская, д. 100 «а», г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. ФИО4, район дома № 2, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон.

Таким образом, из системного толкования названных выше требований нормативных правовых актов, применительно к рассматриваемому административному делу, следует, что деятельность по накоплению, в том числе по созданию, обустройству, содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая определение схем размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования относится к ведению администрации МО «Город Ахтубинск».

Согласно Акта выездной проверки Ахтубинской городской прокуратуры площадки накопления твердых коммунальных отходов не обустроены в соответствии с требованиями закона, а именно: ул. Нестерова, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров): с трех сторон отсутствует ограждение; ул. Жуковского, д. 26, г.Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Ст. Лаврентьева, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Стогова, д. 4, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Бахчиванджи, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; в районе гостиницы «Яуза» ул. Нестерова, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Щербакова, д. 15, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Щербакова, д. 2, г. Ахтубинск, Астраханская область (7 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Маяковского, д. 7, г. Ахтубинск, Астраханская область (8 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Агурина, д. 8, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Агурина, д. 10, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, ограждения в ненадлежащем состоянии; ул. Агурина, д. 13, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Агурина, д. 2, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Рухлядко, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, ограждения повреждены; ул. Керченская, д. 39, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Каспийская, д. 19, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Брестская, д. 4 «б», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Карла Маркса, д. 90, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Степная, д. 50, г. Ахтубинск, Астраханская область (1 контейнер): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Кирова, д. 192, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Воровского, д. 45, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Коломенская, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Ким, Д. 36, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Мира, Д. 3, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Мира, Д. 39, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Заводская, Д. 161, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Заводская, Д. 93, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. А. Гужвина, Д. 4, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. К. Маркса, Д. 36, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Керченская, Д. 17, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Красный дон, Д. 24, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. ФИО3, Д. 12, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. ФИО3, Д. 14, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. ФИО3, Д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Затонская, Д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Карпатская, Д. 15, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. ФИО3, Д. 22, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Суворова, д. 18, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Комсомольская, д. 8, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Комсомольская, д. 54, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Краматорская, д. 192, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон; ул. 1 Мая, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Заводская, д. 23 «а», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. ФИО4, д.118, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Черно-Иванова, д. 9, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Горького, д. 21, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. ФИО4, д. 23, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Красноармейская, д. 18, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Волгоградская, д. 9 «в», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Волгоградская, д. 7, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Волгоградская, г. Ахтубинск, Астраханская область (8 контейнеров): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Гужвина, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. Заикиной, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (1 контейнер): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Кооперативная, д. 60, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; отсутствует ограждение с трех сторон; ул. Красноармейская, д. 100 «а», г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; ул. ФИО4, район дома № 2, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера): не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, отсутствует ограждение с трех сторон.

Согласно ч. 1 СТ. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с П. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН2.1.3684-21), на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Согласно п. 9 СанПиН 2.1.3.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Таким образом выявленные нарушения создают антисанитарные условия, влекут нарушение прав и свобод человека, которые согласно ст.ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации в России признаются и гарантируются. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием. В результате бездействия ответчика нарушаются интересы неопределенного круга лиц - граждан, поскольку каждому гарантировано право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации), поскольку окружающая среда (земля, подземные воды), которая обеспечивает благоприятные условия жизни на земле, и как неотъемлемая частью среды обитания человека является объектом охраны от загрязнения, а гражданам гарантировано государством право на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В этой связи прокурор обратился с данным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. 

Разрешая требования прокурора, суд, проанализировав установленные по делу данные, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку непринятие мер обустройству в соответствии с санитарными правилами и Порядком площадок накопления твердых коммунальных отходов, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Администрация МО «Город Ахтубинск» является юридическим лицом, на которое возложена обязанность в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. 

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание, что бездействие органа местного самоуправления выразилось в непринятии своевременно исчерпывающих мер по устранению недостатков по обустройству в соответствии с санитарными правилами и Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Астраханской области, утвержденным постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 24.06.2019 №29, площадок накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресным ориентирам: ул. Нестерова, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров), ул. Жуковского, д. 26, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Ст. Лаврентьева, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров); ул. Стогова, д. 4, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Бахчиванджи, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров); в районе гостиницы «Яуза» ул. Нестерова, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Щербакова, д. 15, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров): ул. Щербакова, д. 2, г. Ахтубинск, Астраханская область (7 контейнеров); ул. Маяковского, д. 7, г. Ахтубинск, Астраханская область (8 контейнеров); ул. Агурина, д. 8, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Агурина, д. 10, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Агурина, д. 13, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Агурина, д. 2, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Рухлядко, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Керченская, д. 39, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Каспийская, д. 19, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Брестская, д. 4 «б», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Карла Маркса, д. 90, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Степная, д. 50, г. Ахтубинск, Астраханская область (1 контейнер); ул. Кирова, д. 192, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Воровского, д. 45, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Коломенская, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): ул. Ким, д. 36, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Мира, д. 3, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Мира, д. 39, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Заводская, д. 161, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Заводская, д. 93, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. А. Гужвина, д. 4, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. К. Маркса, д. 36, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Керченская, д. 17, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Красный дон, д. 24, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. ФИО3, д. 12, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. ФИО3, д. 14, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. ФИО3, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Затонская, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Карпатская, д. 15, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. ФИО3, д. 22, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): ул. Суворова, д. 18, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Комсомольская, д. 8, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Комсомольская, д. 54, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Краматорская, д. 192, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. 1 Мая, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Заводская, д. 23 «а», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. ФИО4, д.118, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Черно-Иванова, д. 9, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Горького, д. 21, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. ФИО4, д. 23, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Красноармейская, д. 18, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Волгоградская, д. 9 «в», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): ул. Волгоградская, д. 7, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Волгоградская, г. Ахтубинск, Астраханская область (8 контейнеров); ул. Гужвина, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Заикиной, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (1 контейнер); ул. Кооперативная, д. 60, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Красноармейская, д. 100 «а», г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. ФИО4, район дома № 2 (3 контейнера), при этом, не исполнение органом местного самоуправления требований по благоустройству в соответствии с санитарными правилами и Порядком накопления твердых коммунальных отходов создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, то есть неопределенного круга лиц, административные исковые заявления заместителя Ахтубинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО «Ахтубинский район» и возложению на нее обязанности принять меры к устранению нарушений подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика о необходимости более продолжительного времени для устранения нарушений, суд находит несостоятельными, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности и не освобождает от исполнения установленных законом обязанностей.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования заместителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, заинтересованное лицо ООО «ЭкоЦентр», удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие административного ответчика - администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» по непринятию мер по обустройству в соответствии с п.п. 3, 9 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, площадок накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресным ориентирам: ул. Нестерова, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров), ул. Жуковского, д. 26, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Ст. Лаврентьева, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров); ул. Стогова, д. 4, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Бахчиванджи, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров); в районе гостиницы «Яуза» ул. Нестерова, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Щербакова, д. 15, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров): ул. Щербакова, д. 2, г. Ахтубинск, Астраханская область (7 контейнеров); ул. Маяковского, д. 7, г. Ахтубинск, Астраханская область (8 контейнеров); ул. Агурина, д. 8, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Агурина, д. 10, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Агурина, д. 13, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Агурина, д. 2, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Рухлядко, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Керченская, д. 39, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Каспийская, д. 19, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Брестская, д. 4 «б», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Карла Маркса, д. 90, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Степная, д. 50, г. Ахтубинск, Астраханская область (1 контейнер); ул. Кирова, д. 192, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Воровского, д. 45, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Коломенская, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): ул. Ким, д. 36, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Мира, д. 3, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Мира, д. 39, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Заводская, д. 161, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Заводская, д. 93, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. А. Гужвина, д. 4, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. К. Маркса, д. 36, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Керченская, д. 17, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Красный дон, д. 24, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. ФИО3, д. 12, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. ФИО3, д. 14, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. ФИО3, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Затонская, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Карпатская, д. 15, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. ФИО3, д. 22, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): ул. Суворова, д. 18, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Комсомольская, д. 8, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Комсомольская, д. 54, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Краматорская, д. 192, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. 1 Мая, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Заводская, д. 23 «а», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. ФИО4, д.118, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Черно-Иванова, д. 9, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Горького, д. 21, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. ФИО4, д. 23, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Красноармейская, д. 18, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Волгоградская, д. 9 «в», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): ул. Волгоградская, д. 7, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Волгоградская, г. Ахтубинск, Астраханская область (8 контейнеров); ул. Гужвина, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Заикиной, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (1 контейнер); ул. Кооперативная, д. 60, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Красноармейская, д. 100 «а», г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. ФИО4, район дома № 2 (3 контейнера), - незаконным. 

Обязать администрацию МО «Город Ахтубинск» в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обустроить в соответствии с п.п. 3, 9 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, площадок накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресным ориентирам: ул. Нестерова, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров), ул. Жуковского, д. 26, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Ст. Лаврентьева, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров); ул. Стогова, д. 4, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Бахчиванджи, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров); в районе гостиницы «Яуза» ул. Нестерова, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Щербакова, д. 15, г. Ахтубинск, Астраханская область (6 контейнеров): ул. Щербакова, д. 2, г. Ахтубинск, Астраханская область (7 контейнеров); ул. Маяковского, д. 7, г. Ахтубинск, Астраханская область (8 контейнеров); ул. Агурина, д. 8, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Агурина, д. 10, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Агурина, д. 13, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Агурина, д. 2, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Рухлядко, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Керченская, д. 39, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Каспийская, д. 19, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Брестская, д. 4 «б», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Карла Маркса, д. 90, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Степная, д. 50, г. Ахтубинск, Астраханская область (1 контейнер); ул. Кирова, д. 192, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Воровского, д. 45, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. Коломенская, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): ул. Ким, д. 36, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Мира, д. 3, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Мира, д. 39, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Заводская, д. 161, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Заводская, д. 93, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. А. Гужвина, д. 4, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. К. Маркса, д. 36, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Керченская, д. 17, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Красный дон, д. 24, г. Ахтубинск, Астраханская область (5 контейнеров); ул. ФИО3, д. 12, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. ФИО3, д. 14, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. ФИО3, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Затонская, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Карпатская, д. 15, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. ФИО3, д. 22, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): ул. Суворова, д. 18, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Комсомольская, д. 8, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Комсомольская, д. 54, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Краматорская, д. 192, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. 1 Мая, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Заводская, д. 23 «а», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. ФИО4, д.118, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Черно-Иванова, д. 9, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Горького, д. 21, г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. ФИО4, д. 23, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Красноармейская, д. 18, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Волгоградская, д. 9 «в», г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера): ул. Волгоградская, д. 7, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Волгоградская, г. Ахтубинск, Астраханская область (8 контейнеров); ул. Гужвина, д. 5, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Заикиной, д. 20, г. Ахтубинск, Астраханская область (1 контейнер); ул. Кооперативная, д. 60, г. Ахтубинск, Астраханская область (2 контейнера); ул. Пролетарская, д. 77, г. Ахтубинск, Астраханская область (3 контейнера); ул. Красноармейская, д. 100 «а», г. Ахтубинск, Астраханская область (4 контейнера); ул. ФИО4, район дома № 2 (3 контейнера).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда, через Ахтубинский районный суд.

Решение вынесено и отпечатано на компьютере в совещательной комнате. 

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2021 года.

Судья П.В. Бочарников