РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2018 года г.Тольятти

Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Морозовой Ю.А., 

при секретаре Ожигановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1162/2018 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г.о.Тольятти, ФИО5, ФИО6 об уточнении местоположения границ земельного участка,

установил:

истцы обратились с иском об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...., в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Р. 

В обоснование требований истцы указали, что с целью определения местоположения границ земельного участка, координат характерных точек таких границ, площади земельного участка для внесения соответствующих изменений и уточнений в Государственный кадастр недвижимости, истцы обратились к кадастровому инженеру за изготовлением межевого плана земельного участка. При проведении межевых работ кадастровым инженером установлено, что фактические границы земельного участка и его площадь не соответствуют учетным данным, что не позволяет истцам поставить земельный участок с учетом настоящих характеристик на кадастровый учет. 

Определением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 06.06.2018 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО5, ФИО6 

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО1, являющаяся также представителем истцов ФИО14, поддержали заявленные исковые требования. 

Ответчики ФИО6, ФИО5 в судебное заседание не явились, представили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствии, указали на согласие с заявленными Б-выми исковыми требованиями. 

Представитель ответчика администрации г.о. Тольятти в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, ранее направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, поскольку осуществление кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка возможно в случае, если в результате кадастрового учета площадь такого земельного участка будет больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, но не более чем на установленные 10%. Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что ему было отказано в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, представили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствии, также указали о согласии с заявленными исковыми требованиями (л.д.81,82,83).

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, о дне рассмотрения дела извещался надлежащим образом и заблаговременно, уважительных причин неявки суду не сообщил. 

Третье лицо – представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, о дне рассмотрения дела извещался надлежащим образом и заблаговременно, уважительных причин неявки суду не сообщил. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: 

С 01.01.2017 Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (до 01.01.2017 - Федеральный закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») применяется в новой редакции, а ст.ст. 26, 38 этого Закона признаны утратившими силу (Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ).

В соответствии с ч.7 ст.1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее ФЗ №218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ФЗ №218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащими внесению в кадастр недвижимости, относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу ст.8 ФЗ №218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости и площадь земельного участка являются основными сведениями, подлежащими внесению в кадастр недвижимости.

Согласно п.6 ч.5 ст.14 ФЗ №218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется, в том числе, в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно ч.1 ст.43 ФЗ №218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В силу п.7 ч.2 ст.14 ФЗ №218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Требования, предъявляемые к межевому плану, содержатся в ст. 22 указанного Федерального закона, в соответствии с частью 10 которой при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО13 на праве общей долевой собственности (по ... доли) принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... площадью 1 494 кв.м. расположенный по адресу: ...., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома (далее - земельный участок), что подтверждается выпиской из ЕГРН 02.10.2017 №99/2017/29835297 (л.д. 46-49).

Согласно выписке из ЕГРН сведения об объекте недвижимого имущества имеют статус «актуальные, ранее учтенные», вместе с тем граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения для заполнения разделов 3, 3.1, 3.2.4 отсутствуют.

Из материалов дела следует, что 13.12.2017 кадастровым инженером Р. был подготовлен межевой план, который был приобщен истцами к заявлению о государственном учете изменений объекта недвижимости, поданному в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет.

Как следует из заключения кадастрового инженера Р. местоположение границ земельного участка и его площадь определялись с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительною законодательства, а также с учетом местоположения границ смежных земельных участков, прошедших кадастровый учет.

За основу кадастровым инженером были взяты материалы инвентаризации земельного участка, подготовленные ОАО «ТПИИ» от 21.05.2002, из которых можно сделать вывод, что границы участка существуют на местности более 15 лет и закреплены с использованием объектов, имеющих искусственное происхождение (по границам участка установлен забор, отделяющий его от смежных земельных участков).

Конфигурация земельного участка незначительно изменилась от т.15 до т.1 в связи с постановкой на государственный кадастровый учет земельного участка, принадлежащего ФИО5 с КН ..., и земельного участка с КН ..., принадлежащего ФИО6

Учитывая фактическое местоположение границ, кадастровым инженером была вычислена площадь уточняемого земельного участка 1 581 кв.м. Расхождение с площадью земельного участка, указанной в выписке из ЕГРН, составляет 87 кв.м. 

С учетом п.32 ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 19.06.2013 N 1236 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденные Решением Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008 N 1059», увеличение площади земельного участка произошло на величину, не превышающую предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Обращаясь в суд с иском, истцы ссылаются на то, что подали заявление в Управление Росреестра по Самарской области о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, предоставив межевой план от 13.12.2017. 

Уведомлением от 05.04.2018 государственный орган сообщил истцам о решении приостановить осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка, в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре, а с 01.01.2017 года - в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". 

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст. 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч.2 ст.43 ФЗ №218-ФЗ, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

Согласно ч.5 ст.72 ФЗ №218-ФЗ данный Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Данный Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В соответствии с ч.10 ст.22 ФЗ №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. 

Правоустанавливающим документом на уточняемый земельный участок является договор купли-продажи от 18.08.1998, заключенный между М., Б., М. в лице представителя М. и ФИО4, ФИО1 действующей за себя и за несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 (л.д. 87-88).

Из заключения кадастрового инженера Р. от 13.12.2017 следует, что местоположение границ земельного участка и его площадь определялись с учетом фактического землепользования в соответствии, с требованиями земельного и градостроительного законодательства, а с учетом местоположения границ смежных земельных участков, прошедших кадастровый учет. Проведя анализ предоставленного графического материала и результатов межевания, можно сделать вывод, что конфигурация уточняемого земельного участка изменилась от т. 15 до т.1, чему способствовали земельные участки с КН ... (собственник ФИО5), и КН ... (собственник ФИО6), границы которых были установлены в соответствии с требованиями законодательства и включены в ЕГРН. 

При этом в ФЗ №218-ФЗ не содержится обязательного требования о том, что конфигурация земельного участка, в том числе и размеры его границ, содержащиеся в межевом плане, должны быть идентичны, т.е. абсолютно совпадать фигурацией и размерами, указанными в правоустанавливающих или землеотводных документах. 

Граница уточняемого земельного участка от т.н6 до т.н10 фактически является смежной с земельным участком, прошедшим кадастровый учет КН ... (.... уч....). Кадастровый инженер указала, что, учитывая сведения из ЕГРН и выполненные кадастровые работы по уточнению площади и границ по земельному участку ..., можно сделать предположительный вывод, что при межевании земельного участка с КН ... была допущена кадастровая ошибка, в результате которой участки на электронной карте не имеют общую границу, т.е. не являются смежными. Собственники земельного участка с КН ... ФИО10 и ФИО9 согласны со сведениями, содержащимися в ЕГРН, претензий по смежной границе не имеет, о чем и расписались в акте согласования местоположения границ. В судебное заседание также представлены заявления от них об отсутствии спора по границам с земельным участком истцов. 

Руководствуясь указанным графическим материалом, а также учитывая фактическое местоположение границ, кадастровым инженером была вычислена площадь земельного участка – 1 581 кв.м, площадь по сведениям ЕГРН - 1 494 кв.м, т.е. оценка расхождения - 87 кв.м. 

В соответствии с ФЗ №218-ФЗ, Решением от 24.12.2008 N 1059 «О правилах землепользования и застройки городского округа Тольятти», Решением Думы городского округа Тольятти от 09.06.2013 N 1236 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки г.о.Тольятти от 24.12.2008 №1059» площадь земельного участка не превышает минимальные предельно-допустимые нормы.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части согласно ч.8 ст.22 ФЗ №218-ФЗ. 

Кадастровый инженер указал, что границы земельного участка закреплены на местности забором, за межевые знаки границ были приняты центры столбов заборов. Площадь земельного участка определена с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом требований, и является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость согласно ч.8 ст.22 ФЗ №218-ФЗ.

В акте согласования местоположения границы спорного земельного участка отражено, что его границы и площадь спорного земельного участка согласованы с пользователями земельных участков. 

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001г. № 78-ФЗ «О землеустройстве». Статьями 19 и 22 указанного Федерального закона определено обязательное наличие землеустроительной документации. В данном случае межевой план, подготовленный кадастровым инженером Р., является землеустроительной документацией.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что границы вышеуказанного земельного участка изначально были определены на местности забором, которые до настоящего времени не менялись, забор не перемещался, не сдвигался 15 и более лет, и спора по границе смежных участков не имеется, что подтверждается представленным актом согласования местоположения границ земельного участка, заявлениями ответчиков и третьих лиц, приложенных к материалам настоящего дела; пересечения границ спорного земельного участка площадью 1 581 кв.м. с границами смежных земельных участков, также не выявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях соблюдения положений земельного законодательства, необходимо привести местоположение границ земельных участков сторон в соответствии с фактическим местоположением. При установлении фактического местоположения границ земельного участка истца, права смежных землепользователей не будут нарушены. Согласование местоположения границ земельного участка проведено в установленном требованиями порядке, что подтверждается соответствующими актами согласования границ.

Согласно п.8 ст.22 ФЗ №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ст. 8 ФЗ №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально - определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно пп.32 п.1 ст.26 ФЗ №218-ФЗ в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Из материалов дела следует, что по результатам межевания площадь земельного участка истцов увеличилась на 87 кв.м от размера площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН. При этом границы земельного участка определены на местности и не менялись 15 и более лет. Таким образом, увеличение площади спорного земельного участка, относительно сведений содержащихся в ЕГРН, соответствует п. 32 ст. 26 ФЗ №218-ФЗ.

С момента предоставления спорного земельного участка и до настоящего времени границы данного земельного участка установлены и определены на местности, участок представляет собой конкретно определенную вещь и характеризуется такими признаками как местоположение, размер и границы которого описаны и удостоверены в предусмотренном законом порядке, то есть данный участок является индивидуализированным. Границы земельного участка не менялись 15 и более лет. 

Доводы ответчика администрации г.о.Тольятти о ненадлежащем способе защиты права являются несостоятельными, поскольку земельным законодательством установлен такой способ защиты права как установление границ земельного участка, при этом не требуется обязательного оспаривания решения регистрирующего органа о приостановлении либо отказе в государственной регистрации изменений в сведения кадастрового учета. 

Учитывая, что иного способа оформить документы по межеванию земельного участка у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 нет, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... площадью 1581 кв.м, расположенного по адресу: ...., в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Р. от 13.12.2017, с указанием следующих координат: 

Обозначение характерных точек 

Уточненные координаты

X

Y

1

15675.45

42542.76

н 2

15675.80

42542.87

и 3

15675.54

42550.02

н 4

15676.16

42558.77

н 5

15677.76

42559.03

н 6

15676.45

42565.77

н 7

15635.14

42562.76

н 8

15621.05

42561.94

н 9

15614.77

42561.74

н 10

15607.75

42561.25

н 11

15605.76

42561.11

н 12

15604.22

42561.01

н 13

15605.63

42538.85

и 14

15606.87

42538.97

15

15608.94

42539.17

16

15635.60

42540.87

17

15664.54

42542.72

18

15664.85

42542.08

1

15675.45

42542.76

Настоящее решение является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ... площадью 1581 кв.м, расположенного по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Морозова Ю.А. 

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2018 года. 

Судья Морозова Ю.А.