Р Е Ш Е Н И Е

28 июля 2020 года город Усолье-Сибирское

38RS0024-01-2020-002649-82

Судья Усольского городского суда Иркутской области Янова О.В., с участием помощника прокурора города Усолье-Сибирское Сергеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство прокурора г. Усолье-Сибирское о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу протеста и протеста на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции ФИО1 от 15 мая 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции ФИО1 от 15 мая 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено, в связи с изменением закона. 

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора города Усолье-Сибирское обратилась Боброва Т.В. в суд с протестом, в обоснование которого указала, что прокуратурой г. Усолье-Сибирское изучен материал в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Изучением материала установлено, что 30.03.2020 в 22 ч. 30 мин. на автомобильной дороге в районе дома № 21 по ул. ФИО4 в г. Усолье-Сибирское, ФИО2 управлял транспортным средством - «Тойта Карина» государственный регистрационный знак (данные изъяты), с явными признаками опьянения.

30.03.2020 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 38 ВТ 560423 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» 15.05.2020 производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено ввиду наличия в его действиях признаков состава преступления по ст. 264.1 УК РФ, материал проверки направлен в МО МВД России «Усольский» для проведения проверки в порядке ст. 144 УПК РФ.

24.05.2020 дознавателем ОД МО МВД России «Усольский» ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ. Прокуратурой города данное решение было признано законным и обоснованным.

Таким образом, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 15.05.2020 в отношении ФИО2 подлежит отмене, поскольку ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, совершенном 30.03.2020 года.

В соответствии с положениями статей 30.3, 30.10 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Материал в отношении ФИО2 поступил в прокуратуру города 26.06.2020, срок, в течение которого постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 могло быть отменено, истек 25.05.2020, в связи с этим срок обжалования пропущен не по вине прокурора и подлежит восстановлению.

Просила: восстановить пропущенный срок для принесения протеста на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 15.05.2020г. в отношении ФИО2; отменить постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 15.05.2020г. в отношении ФИО2; возвратить административное дело в отношении ФИО2 на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Усольский».

В судебном заседании помощник прокурора города Усолье-Сибирское Ф.И.О6 настаивала на доводах протеста в полном объёме.

ФИО2 и иные лица, участвующие в деле, на рассмотрение протеста на постановление по делу об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора города Усолье-Сибирское, следовав материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующим выводам. 

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что материал в отношении ФИО2 поступил в прокуратуру города 26.06.2020, срок, в течение которого постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 могло быть отменено, истек 25.05.2020, в связи с этим срок обжалования пропущен не по вине прокурора и подлежит восстановлению.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Учитывая, что прокурор обратился с протестом в суд 06.07.2020, срок для подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 30.03.2020 в 22 ч. 30 мин. на автомобильной дороге в районе дома № 21 по ул. ФИО4 в г. Усолье-Сибирское, ФИО2 управлял транспортным средством - «Тойта Карина» государственный регистрационный знак (данные изъяты) с явными признаками опьянения.

30.03.2020 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 38 ВТ 560423 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» 15.05.2020 производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено ввиду наличия в его действиях признаков состава преступления по ст. 264.1 УК РФ, материал проверки направлен в МО МВД России «Усольский» для проведения проверки в порядке ст. 144 УПК РФ.

24.05.2020 дознавателем ОД МО МВД России «Усольский» ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Частью 1 статьи 32.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В соответствии с частью 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. 

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (часть 3)

Судьёй установлено, что 30.03.2020 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 38 ВТ 560423 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ.

Сведений о наличии административной преюдиции для привлечения ФИО2 (наличие вступившего в законную силу постановления в отношении ФИО2 о назначении административного наказания по аналогичному составу административного правонарушения, подлежащего исполнению) материалах административного дела не имеется.

С учетом изложенного, ФИО2 не считается подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в его действиях отсутствуют признаки состава преступления по статье 264.1 УК РФ. 

Одновременно ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ, за правонарушение, совершенное 30.03.2020 года.

На основании вышеизложенного, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 15.05.2020 года в отношении ФИО2 подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение начальнику отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить заместителю прокурора города Усолье-Сибирское Бобровой Т.В. срок для принесения протеста на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции ФИО1 от 15 мая 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2.

Постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции ФИО1 от 15 мая 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 отменить, дело направить на новое рассмотрение начальнику отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский».

Судья О.В. Янова