Мировой судья Лимонова Н.В. Дело № 12-618/2021

(Дело № 5-284/2021) 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление мирового судьи 

по делу об административном правонарушении

19 июля 2021 года *** 

Судья Первомайского районного суда *** ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда *** жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №*** Первомайского судебного района *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.35.1 КоАП РФ, которым:

ФИО3, *** года рождения, уроженец ***, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный и проживающий по *** адрес***, не работающий, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, не привлекавшийся,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 70 часов,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №*** Первомайского судебного района *** от *** ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 70 часов.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 подал жалобу, в обоснование которой приводит доводы о том, что решение о привлечении его к административной ответственности принято без учета обстоятельств, имеющих значение для дела, назначенное наказание является чрезмерно суровым. 

В судебное заседание заявитель ФИО3 не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела, ходатайств об отложении не представил, причины неявки суду не сообщил.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении жалобы, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 и ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии заявителя ФИО3

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по *** УФССП России по *** ФИО4 в судебном заседании не участвовала, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. 

Потерпевшая ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. 

Изучив доводы жалобы, материалы дела, нахожу оспариваемое постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Как следует из положений п. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ законодателем установлена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

В силу п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти заработка и (или) иного дохода родителей, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Неуплата алиментных платежей в установленные сроки, а также оплата не в полном объеме, то есть не в том объеме, который определен судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением об уплате алиментов, является неуплатой средств в нарушение судебного акта или указанного соглашения; то есть в нарушение того способа и порядка исполнения, который определен исполнительным документом.

Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** №*** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что на основании решением Октябрьского районного суда *** от ***, ФИО3 обязан к уплате алиментов в пользу ФИО1 на содержание *** ФИО6, *** года рождения, в размере *** руб. Ежемесячно, что эквивалентно ? прожиточного минимума на ребенка в *** с последующей индексацией, начиная с *** до совершеннолетия ребенка.

*** на основании исполнительного листа, выданного по указанному решению, отделом судебных приставов по взысканию алиментных платежей по *** возбуждено исполнительное производство №***-ИП.

Начиная с *** по ***, в течение периода более чем 2 месяца ФИО3 проживая по *** адрес***, достоверно зная об обязанности уплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, являясь трудоспособным и не страдающим хроническими заболеваниями, препятствующими трудоустройству, не имея на то уважительных причин, алименты в установленном судом размере и порядке не выплачивал, добровольную материальную помощь на содержание несовершеннолетнего ребенка не оказывал, задолженность по алиментным обязательствам не погашал, при этом действия последнего не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Неисполнение ФИО3 решения суда об уплате алиментов привело к образованию задолженности по алиментным обязательствам, которая за период времени с *** по *** составила ***

Данные обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Мировым судьей, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в бездействии ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Доводы ФИО3 об отсутствии в его бездействии события, вины и как следствие состава инкриминируемого правонарушения опровергаются представленным в дело доказательствами, материалами исполнительного производства.

Факт неуплаты ФИО3 без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО3 сам факт неуплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в нарушение исполнительного документа в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства не отрицал, указал, что производил частичную оплату задолженности по алиментам, однако, подтверждения выплат, которые не были бы учтены должностным лицом службы судебных приставов, не представил. 

Таким образом, приведенные в жалобе доводы не опровергают обстоятельств, установленных мировым судьей при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения норм материального и процессуального права.

Бездействие ФИО3 верно квалифицировано мировым судьей при вынесении постановления по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО3 допустил неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, и такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Нарушений порядка привлечения ФИО3 к административной ответственности судьей не усматривается. 

Административное наказание ФИО3 назначено в пределах наиболее мягкого наказания из предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и является справедливым.

Поскольку способом совершения административного правонарушения является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения лицом действий по неуплате средств на содержание детей.

Правонарушение обнаружено ***, следовательно, постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, который составляет 2 года со дня обнаружения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №*** Первомайского судебного района *** от *** в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заявителя, - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Мурманский областной суд.

Судья Первомайского районного 

суда *** ФИО2