Дело № 2-302/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля 27 марта 2017 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, действующего в интересах ФИО2, к ФИО3 о признании неприобретшим право пользования жилым помещением, об обязании ТП в ........................ отдела УФМС России по Чувашской Республики в ........................ снять ФИО3 с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился ФИО4, действующий в интересах ФИО2 с иском к ФИО3 (далее по тексту - ответчик) о признании неприобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. 

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, ......................... В указанном выше жилом доме с "___" ___________ г. зарегистрирован ФИО3 Зарегистрировавшись в вышеуказанном доме, ответчик в жилое помещение не вселялся, договор безвозмездного пользования либо договор найма жилого помещения не заключал, не имеет намерения пользоваться данным жилым домом и никогда им не пользовался. Бремя содержания жилого помещения ответчик не нес и не несет. Лиц, сохраняющих право пользования данным жилым помещением в соответствии со ст. 292 ГК РФ, не имеется. Таким образом, ответчик не приобрел право пользования спорным жилым помещением. Ответчик добровольно сняться с регистрационного учёта отказывается. 

Просит признать ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением - жилым домом, расположенным по адресу: Чувашская Республика, ........................, и обязать Территориальный пункт в ........................ межрайонного отдела УФМС России по Чувашской Республике в ........................ снять ФИО3 с регистрационного учёта по адресу: Чувашская Республика, .........................

Истец – ФИО2 в судебное заседание не явилась. Причина неявки суду неизвестна. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 – ФИО4 в судебном заседании требования истца поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.

Ответчик – ФИО3 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался судебной повесткой, однако, судебное извещение ответчику вручено не было в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

Отсутствие сведений о месте фактического проживания ответчиков не может служить препятствием для рассмотрения и разрешения дела в суде. При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика (ст. 119 ГПК РФ). В то же время при рассмотрении дела в отсутствие ответчика, место жительство которого неизвестно, необходимо обеспечить участие в деле адвоката в качестве его представителя, если ответчик своего представителя не имеет (ст. 50 ГПК РФ).

Представителем ответчика ФИО3 назначен адвокат – ФИО10

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 по назначению суда адвокат ФИО10 оставил разрешение настоящего иска на усмотрение суда.

Третье лицо – ФИО5 в судебное заседание не явился. Причина неявки суду неизвестна.

Третье лицо – представитель Территориального пункта Межрайонного отделения Управления Федеральной миграционной службы России по ЧР в ........................ на судебное заседание не явился. Причина неявки суду неизвестна.

С учетом указанного, суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца и третьих лиц в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право на жилище закреплено в основополагающих международных актах.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод в статье 8 провозглашает право каждого на уважение его жилища.

В соответствии с ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 209 ГК РФ – собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу с ч.1 ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 292 ч. 2 Гражданского Кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. 

В соответствии с ч. 1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Представленными в суд письменными доказательствами установлено следующее.

На основании договора дарения от "___" ___________ г. ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика, ........................, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ........................ от "___" ___________ г. (л.д.13).

Согласно домовой книги, ответчик - ФИО3 находится на регистрационном учете по адресу: Чувашская Республика, ........................, с "___" ___________ г.. 

Ответчик - ФИО3 членом семьи ФИО13 не является, спорным жилым помещением не пользуется. Приобретенный жилой дом необходим ФИО2 для личного пользования.

Факт непроживания ФИО3 по месту регистрации с 2011 года по настоящее время объективно подтверждается свидетельскими показаниями. 

Так, свидетели – ФИО11, ФИО12 в суде показали, что ФИО2 является собственником жилого дома с января 2012 года. ФИО3 в жилом доме не проживал и не проживает. 

Таким образом, пояснениями представителя истца, показаниями свидетелей, исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, установлено, что ответчик членом семьи истца не является, в спорном жилом помещении не проживает, договорных обязательств по пользованию спорным жилым помещением между ними не имеется. 

То обстоятельство, что ответчик был зарегистрирован в жилом помещении и сохранил эту регистрацию до настоящего времени, суд не считает имеющим решающего значения по делу, поскольку, как следует из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация, заменившая институт прописки или отсутствие таковой, не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилище. Поэтому наличие одного лишь факта регистрации не может служить достаточным подтверждением права на жилое помещение. Ответчик не является членом семьи истца и не проживает в спорном жилом помещении, договорные отношения по вопросу пользования данным жилым помещением между ними также отсутствуют.

Истцом также заявлено требование о возложении на орган регистрационного учета обязанности по снятию ответчика с регистрационного учета. 

Как установлено судом, ответчик - ФИО3 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 2015 года. Членом семьи ФИО2 не является.

Вопросы постановки граждан на регистрационный учет по месту жительства и по месту временного пребывания регламентируются Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации», Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом Федеральной миграционной службы России от 20 сентября 2007 года № 208.

Из содержания приведенных правовых актов следует, что снятие с регистрационного учета производится, по общему правилу, на основании личного заявления гражданина. Без непосредственного участия гражданина снятие с регистрационного учета может быть произведено в случае: призыва на военную службу – на основании сообщения военного комиссариата; осуждения к лишению свободы – на основании вступившего в законную силу приговора суда; признания безвестно отсутствующим – на основании вступившего в законную силу решения суда; смерти или объявления решением суда умершим – на основании свидетельства о смерти; выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, принятие судом решения о признании утратившим право пользования жилым помещением является одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

К тому же, регистрация является лишь одним из предусмотренных федеральным законом способов учета граждан в пределах Российской Федерации и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления. (п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713).

Из п. 3 названных Правил, и ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, либо по договору найма, либо на иных законных основаниях. Поскольку право пользования спорной квартирой у ответчика не приобретено, и указанный дом не является местом его постоянного жительства, то сохранение в нем регистрации противоречило бы требованиям действующего законодательства.

Осуществление регистрационного учета и снятие с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания в ........................ возложено на территориальный пункт в ........................ отдела УФМС России по Чувашской Республики в .........................

В этой связи обязанность по снятию ответчика с регистрационного учета должна быть возложена на Территориальный пункт в ........................ отдела УФМС России по Чувашской Республики в .........................

При таких обстоятельствах суд находит требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО3 неприобретшим право пользования жилым помещением - жилым домом, расположенным по адресу: Чувашская Республика, ........................

Обязать Территориальный пункт в ........................ межрайонного отдела УФМС России по Чувашской Республике в ........................ снять ФИО3 с регистрационного учёта по адресу: Чувашская Республика, .........................

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий: