Дело № 2а-60/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Токаревка 21 марта 2025 г.

Судья Токаревского районного суда Тамбовской области Копченкина Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокуратуры Токаревского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» о возложении обязанности осуществить перевод врачей –педиатров в другие кабинеты 

установил:

Прокуратура Токаревского района Тамбовской области обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» о возложении обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить перевод врачей – педиатров в другие кабинеты в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, указывая, что прокуратурой Токаревского района во исполнении Приказа Генпрокуратуры России от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» организованы надзорные мероприятия соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, в ходе которых установлено следующее. Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В силу ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий. К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ). Согласно приложения № 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», площадь кабинета врача (фельдшера) для приема детей (без специализированных кресел, аппаратных методов диагностики, лечения и парентеральных вмешательств) должна составлять не менее 14 кв.м. Проведенной в здании ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ», расположенном по адресу: ул.Медицинская, д.37, р.п.Токаревка, Токаревский муниципальный округ, Тамбовская область, 14.11.2024 года проверкой установлено, площадь кабинетов врачей педиатров №№ 109, 106 составляет 10,9 кв.м., 12,3 кв.м. при нормативе 14 кв.м. По данному факту прокуратурой района 19.11.2024 в адрес и.о.главного врача ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» ФИО1 было внесено представление, из ответа на которое следует, что на 2025 год в ТОГБУЗ «Токаревкая ЦРБ» запланирован перевод врачей - педиатров в другие кабинеты в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44. Вместе с тем, из информации ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» следует, что по состоянию на 18.02.2025 перевод врачей -педиатров в другие кабинеты не осуществлен, что влечет нарушение права несовершеннолетних на охрану здоровья и медицинскую помощь. 

В связи с изложенным, просит суд обязать ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ», расположенном по адресу: ул.Медицинская, д.37, р.п.Токаревка, Токаревский муниципальный округ, Тамбовской области в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить перевод врачей –педиатров в другие кабинеты в соответствии с Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44. 

В административном исковом заявлении прокурор Токаревского района заявил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в упрощенном порядке.

В определении о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства сторонам было предложено представить в суд в срок до 21 марта 2025 года доказательства и возражения относительно предъявленных требований.

В установленный срок от сторон возражений не поступило. 

В связи с чем, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. 

В силу ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий. 

Как следует из ч.ч. 1, 2 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», каждый имеет право на медицинскую помощь.

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Согласно приложения № 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», площадь кабинета врача (фельдшера) для приема детей (без специализированных кресел, аппаратных методов диагностики, лечения и парентеральных вмешательств) должна составлять не менее 14 кв.м. 

Однако, проведенной в здании ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ», расположенном по адресу: ул.Медицинская, д.37, р.п.Токаревка, Токаревского муниципального округа Тамбовской области 14.11.2024 проверкой, установлено, что площадь кабинетов врачей педиатров №№ 109, 106 составляет 10,9 кв.м. и 12,3 кв.м. при нормативе 14 кв.м. 

Согласно информации ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» на 2025 год запланирован перевод врачей-педиатров в другие кабинеты в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44. 

По состоянию на 18.02.2025 перевод врачей-педиатров в другие кабинеты не осуществлен. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении права несовершеннолетних на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Таким образом, ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» Токаревского муниципального округа Тамбовской области необходимо принять меры по осуществлению перевода врачей-педиатров в другие кабинеты в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44.

При таких обстоятельствах суд находит, что требования прокуратуры Токаревского района Тамбовской области к ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» об обязании осуществить перевод врачей – педиатров в другие кабинеты в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 подлежат удовлетворению.

Согласно ст.227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Прокуратура Токаревского района Тамбовской области просит суд установить срок в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Суд считает, что указанный срок является разумным. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Обязать ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ», расположенном по адресу: ул.Медицинская, д.37, р.п.Токаревка, Токаревского муниципального округа Тамбовской области в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить перевод врачей –педиатров в другие кабинеты в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44. 

ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» сообщить в указанный в решении суда срок об исполнении решения по данному административному делу в суд и прокурору Токаревского района Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Судья Н.В.Копченкина