№

№

Решение

Именем Российской Федерации 

"30" июля 2021 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края 

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Отузяне Д.А.,

с участием помощника прокурора г. Ессентуки Степовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению прокурора г. Ессентуки о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Ессентуки обратился в суд с административным заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, указав что прокуратурой города на основании обращения ФИО1 проверена информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» и выявлены сайты diplomvus.com, diplomasvuza.com на которых размещена информация о возможности покупки дипломов о высшем образовании.

С помощью интернет-сайта https://2ip.ru/whois/ определен ip-адрес ресурсов: diplomvus.com, diplomasvuza.com – 185.238.2.7, 172.67.216.92 и его физическое местоположение – США, Нидерланды.

С помощью сервиса https://www.nic.ru/whois/ RU-CENTER (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, получены сведения о том, что указанные доменные имена не зарегистрированы в Российской Федерации в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, утвержденными решением Координационного центра национального домена сети Интернет» от 05.10.2011 № 2011-18/81, в связи с чем, собственников интернет-сайтов установить на территории Российской Федерации не предоставляется возможным. 

Вместе с тем, в случае покупки указанных дипломов на указанных сайтах сети "Интернет" лицо минует процесс обучения, получения образования, повышения квалификации и т.д. К рассмотрению настоящего заявления необходимо привлечь в качестве заинтересованного лица Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу как нелегальный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи и которым в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско- правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

На основании изложенного, просит суд признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах: diplomvus.com, diplomasvuza.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Ессентуки Степовая В.Н. административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по СКФО и СК в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела установлено, что прокурором в ходе проверки обращения ФИО1 выявлены сайты diplomvus.com, diplomasvuza.com, на котором размещена информация о возможности приобретения дипломов о высшем образовании, в деле предоставлены копии (скриншот) и обращение гражданина ФИО1 

Исследовав содержащуюся на интернет-странице статью, суд пришел к выводу о том, что в ней содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, поскольку в ней пропагандируются противоправные деяния, за совершение которых действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность, 

Как следует из пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно- телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

К основным принципам регулирования отношений, возникающих в сфере информации в Российской Федерации, закрепленных в статье 3 Закона №149-ФЗ, относится принцип свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из положений статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Согласно статье 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Кроме того, статье 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных 1документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно- и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации и образования.

Так, согласно пункту 3 статьи 2 Закон № 273-ФЗ обучение - это целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

Подтверждением прохождения лицом указанного процесса является документ об окончании начального профессионального (специального), среднего профессионального или высшего учебного заведения и присвоении соответствующей квалификации - диплом.

Поскольку получение профессионального образования в Российской Федерации возможно с шестнадцатилетнего возраста, выявленные нарушения страгивают в том числе права несовершеннолетних граждан, получающих среднее профессиональное образование.

Так, согласно пункту 7 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон. ’С 273-ФЗ) документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, спешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); высшее образование - бакалавриат подтверждается дипломом бакалавра); высшее образование - специалитет подтверждается дипломом специалиста); высшее образование - магистратура подтверждается дипломом магистра); высшее образование - подготовка одров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Вместе с тем в случае покупки указанных дипломов на указанных сайтах сети -Интернет» лицо минует процесс обучения, получения образования, повышения квалификации и т.д.

С учетом вышеизложенного, заявленные требования прокурора г. Ессентуки о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования прокурора г. Ессентуки о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ – удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах: diplomvus.com, diplomasvuza.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 03 августа 2021 года.

Председательствующий Е.В. Иванова