Копия

Дело № 2-3217/2020

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года Промышленный районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г., 

при секретаре Кирилловой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3217/2020 по искуФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ответчику Администрации г.о.Самарас вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

Заключением комиссии по Промышленному району г.о Самара № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт создания на земельном участке жилого 

<

адрес> 

<

данные изъяты>), расположенного по адресу: 

<

адрес>, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», фактическое пользование земельным участком, а также фактическое пользование хозяйственными постройками 

<

данные изъяты> которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года №1305-1 «О собственности в СССР».

Имеется технический паспорт АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ», согласно которого общая площадь жилого ДД.ММ.ГГГГ года постройкисоставляет 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

данные изъяты>

На настоящий момент истица зарегистрирована и проживает в указанном жилом доме, споров по границам со смежными земельными участками не имеется, поскольку проведен кадастровый учет смежных земельных участков.

В целях оформления земельного участка, занимаемого указанным индивидуальным жилым дом с приусадебным участком ООО «

<

данные изъяты>» было проведено межевание указанного земельного участка и изготовлен план земельного участка, согласно которого общая площадь земельного участка составила 

<

данные изъяты> кв.м.

Истица добросовестно оплачивает коммунальные услуги, страхование жилого дома, что подтверждается квитанциями об оплате.

Истица обращалась с заявлением к ответчику о предоставлении указанного земельного участка, однако Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, поскольку земельный участок расположен в зоне парков, бульваров, набережных (Р-2) по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре.

По мнению истца, не является основанием для отказа в предоставлении указанного земельного участка, распоряжение Департамента управления имуществом г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ., так как нахождение спорного земельного участка в зоне парков, бульваров, набережных (Р-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ., возникло позже фактического пользования земельным участком, поскольку указанный жилой дом создан в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть значительно раньше введения в действие указанных Правил застройки и землепользования и соответственно не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, однако препятствует оформлению указанного земельного участка в собственность истицы, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

На основании изложенного, истец просила признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, 

<

данные изъяты> кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, занимаемый жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно плана границ земельного участка, изготовленного ООО «

<

данные изъяты>».

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, 

<

данные изъяты> кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, занимаемый жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: 

<

адрес> согласно плана границ земельного участка, изготовленного ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, поручила представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО6, который исковые требования, с учетом уточнений, полностью поддержал, дал пояснения аналогичные иску, который просил удовлетворить.

Представитель ответчика- Администрации г.о.Самара, в настоящее судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представители третьих лиц- Департамента управления имуществом г.о.Самара, Администрации Промышленного внутригородского района г.о.Самара, ООО «Альянс», привлеченных судом к участию в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика Администрации г. о. Самара и третьего лица Департамента управления имуществом г. о. Самара – ФИО7 (по доверенности) возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 требований, ссылаясь на то, что истец не является собственником жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке. Кроме того, в соответствии с выпиской из ИСОГД, указанный земельный участок находится в зоне Р-2, т.е. относится к местам общего пользования, границы земельного участка не установлены, и предметом спора земельный участок являться не может. 

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15 ЗК РФ),

В судебном заседании установлено, что исполняющим обязанности Главы Администрации Промышленного внутригородского района городского округа Самара было утверждено заключение комиссии №г. от ДД.ММ.ГГГГ, которым в соответствии с частью 5 статьи 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005г. № 94-ГД «О земле», подтверждено создание на земельном участке жилого дома (

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР»; подтверждено фактическое пользование ФИО1, ФИО2, ФИО3 земельным участком по адресу: 

<

адрес>.

Комиссией также принято решение подтвердить, что хозяйственные постройки сарай (

<

адрес> на земельном участке, находятся в фактическом пользовании заявителей.

Истица обратилась во внесудебном порядке с заявлением о предоставлении указанного земельного участка.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО5, ФИО2, ФИО3 на основании пп.1 п.8 ст. 39.15, пп.3 п.16 ст.11.10, пп 4,6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ (земельный участок расположен в зоне парков, бульваров, набережных (Р-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре) отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с выпиской Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №-

<

адрес>, земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес> по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в 

<

адрес>, утвержденных Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. №, земельный участок находится в зоне парков, бульваров, набережных 

<

данные изъяты> Объект находится вводоохраной зоне водного объекта, охранной зоне инженерных коммуникаций.

Из материалов дела следует, что согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ отдела по ЖКХ и благоустройству Администрации Промышленного внутригородского района г.о.Самара, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, иных лиц, совместно зарегистрированных с ФИО1, нет. 

Согласно технического паспорта, составленного АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости- Федеральное бюро технической инвентаризации» Средне- Волжский филиал самарское областное отделение, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., общая площадь жилого дома 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с планом границ земельного участка, составленным «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. под индивидуальным жилым домом ФИО1, расположенным по адресу: 

<

адрес> площадь земельного участка составляет 

<

данные изъяты> кв.м.

Судом установлено, что смежными, с испрашиваемым истцом, земельными участками являются участки с кадастровыми номерами №.

Из материалов дела следует, что собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ООО «

<

данные изъяты>», категория земель- земли населенных пунктов, виды разрешенного использования- под лечебные корпуса, подсобное хозяйство и парковую зону. 

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> являлась ФИО10 В материалы дела представлен акт согласования местоположения границы земельного участка отДД.ММ.ГГГГ с ФИО10 Право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, прекращено на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.сведений следует, что при тестовом внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> кв.м., в соответствии с каталогом координат, составленным «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ., пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Условия предоставления в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности предусмотрены ЗакономСамарской области «О земле».

Согласно ч. 1 указанного закона, предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.

В силу ч.8 ст.9 Закона Самарской области «О земле» (в ред. Закона Самарской области от 20.12.2017 N 128-ГД) расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам).Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области.

Порядок оформления прав по основаниям ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» установлен ст.10.2 указанного Закона. 

В силу ст. 10.2 Закона Самарской области «О земле» предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется в порядке, предусмотренном для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

Если земельный участок, указанный в части 8 статьи 9 настоящего Закона, фактически используется двумя или более гражданами, зарегистрированными в жилом доме, указанном в абзаце первом части 8 статьи 9 настоящего Закона, то для приобретения права собственности на данный земельный участок указанные граждане совместно обращаются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Самарской области или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок.

Для приобретения права собственности гражданина (граждан) на земельный участок в соответствии с частью 8 статьи 9 настоящего Закона необходимы следующие документы:

1) документ, подтверждающий факт постоянного проживания заявителя (заявителей) в жилом доме, указанном в абзаце первом части 8 статьи 9 настоящего Закона. В случае если в жилом доме, указанном в абзаце первом части 8 статьи 9 настоящего Закона, не зарегистрирован (не зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то указанная справка заявителем (заявителями) не представляется;

2) заключение комиссии городского округа (за исключением городского округа с внутригородским делением), или внутригородского района городского округа с внутригородским делением, или муниципального района, подтверждающее создание на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактическое пользование заявителем (заявителями) земельным участком.В случае, предусмотренном в абзаце втором части 8 статьи 9 настоящего Закона, указанным заключением комиссии городского округа (за исключением городского округа с внутригородским делением), или внутригородского района городского округа с внутригородским делением, или муниципального района должно быть подтверждено то, что хозяйственная постройка (сарай, гараж или баня) находится в фактическом пользовании заявителя (заявителей);

3) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей) либо личность представителя заявителя (заявителей);

4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (заявителей), если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

5) выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, либо мотивированный отказ в предоставлении информации о правах на приобретаемый земельный участок, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, в связи с отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированного права на приобретаемый земельный участок (в случае отсутствия у заявителя документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок);

6) сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (по местонахождению земельного участка) о правах на земельные участки, расположенные по адресу, указанному в заявлении, по состоянию на 1992 - 1998 годы;

7) выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах на расположенные на приобретаемом земельном участке жилой дом, хозяйственную постройку (сарай, гараж или баню), либо копии иных документов, удостоверяющих права на расположенные на приобретаемом земельном участке жилой дом, хозяйственную постройку (сарай, гараж или баню), либо мотивированный отказ в предоставлении информации о правах на расположенные на приобретаемом земельном участке жилой дом, хозяйственную постройку (сарай, гараж или баню), выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, в связи с отсутствием зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права на расположенные на приобретаемом земельном участке жилой дом, хозяйственнуюпостройку (сарай, гараж или баню) (в случае отсутствия у заявителя документов, удостоверяющих права на расположенные на приобретаемом земельном участке жилой дом, хозяйственную постройку (сарай, гараж или баню);

8) сведения из органа, осуществляющего технический учет объектов капитального строительства, о зарегистрированных правах на жилой дом и хозяйственную постройку (сарай, гараж или баню);

9) план-схема приобретаемого земельного участка, либо в случае наличия - копия землеустроительного дела на приобретаемый земельный участок, либо в случае наличия - утвержденный в установленном порядке проект границ приобретаемого земельного участка;

10) в случае наличия - кадастровый паспорт земельного участка, выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления.

В случае непредставления гражданином (гражданами) документов, предусмотренных настоящей частью, за исключением пункта 8, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Самарской области или орган местного самоуправления получает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством.

При разрешении спора суд принимает во внимание заключение комиссии №г. от ДД.ММ.ГГГГ по подтверждению создания на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 135-1 «О собственности в СССР», а также фактического использование истцом земельного участка, регистрацию ФИО1 в жилом доме, существующем на земельном участке, учитывает отсутствие зарегистрированных прав иных лиц на испрашиваемый земельный участок, а также расположенный на нем жилой дом, что подтверждается выписками из ЕГРН,а также, отсутствие пересечений границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, при внесении характерных точек координат испрашиваемого земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в соответствии с каталогом координат, составленным «Землеустроительная компания Горжилпроект» ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается информацией ФКП по Самарской области. 

Как установлено судом и подтверждается сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФИО1 объектов недвижимости, в том числе земельных участков, в собственности не имеет. 

Давая оценку основаниям, по которым истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: 

<

адрес> а именно, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне парков, бульваров, набережных (Р-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, суд принимает во внимание следующее.

Согласно решения Думы городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. внесены изменения в Правила застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденные Постановлением Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. №, в том числе, в части назначения земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по Карте правового зонирования- Р-2 (зона парков, бульваров, набережных). Изменение части зоны Р-2 (площадью 

<

данные изъяты> кв.м.) на зону Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) согласно рисунку 64 Приложения 2 к настоящему решению (п.64 решения).

Ссылкапредставителя ответчика Администрации г. о. Самара и третьего лица Департамента управления имуществом г. о. Самара на отсутствие оснований для предоставления ФИО1 земельного участка, поскольку она не является собственником жилого дома, расположенного на данном земельном участке не могут быть приняты во внимание, поскольку основанием обращения истцом за испрашиваемым земельным участком является не ст. 39.20 ЗК РФ, а положенияч.8 ст.9 Закона Самарской области «О земле», и доводы истца в обоснование заявленных требований нашли свое подтверждение в судебном заседании. 

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные истцом требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в координатах характерных точек в соответствии с планом границ земельного участка, составленного ООО «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ

Название точки

Координаты

Расстояние

Дирекционный

угол

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>;

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.09.2020 г. 

Председательствующий: подпись Н.Г. Нуждина

Копия верна. Судья Секретарь 

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-3217/2020 УИД № районного суда г. Самары.