2-475/2020

24RS0№-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2020 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Доронина С.В., 

при секретаре ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Зеленогорский городской суд Красноярского края, с учетом уточнений, с иском к Управлению Пенсионного фонда в г. Зеленогорске о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным в части исчисления льготного стажа. 

Требования мотивированы тем, что 02.02.2020г. она обратилась в УПФ РФ в г. Зеленогорске Красноярского края с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением УПФ РФ в г. Зеленогорске от 19.02.2020г. ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа 30 лет, поскольку имеется стаж 29 лет 6 месяцев 5 дней, не зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды прохождения курсов повышения квалификации.

Считает, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Фактически в периоды с 22.04.1998г. по 24.06.1998г., с 02.04.2003г. по 31.05.2003г., с 11.09.2009г. по 26.12.2009г., с 27.02.2011г. по 05.03.2011г., с 12.05.2014г. по 09.07.2014г.; с 04.03.2019г. по 30.03.2019г. – календарно 10 месяцев 24 дня она проходила курсы повышения квалификации.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечен необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Исключив данные периоды Управление Пенсионного фонда РФ нарушило ее конституционные права. Считает, что данные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении для досрочного назначения трудовой пенсии с 03.02.2020г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила суд рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие. 

Представители ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ требования не признали по основаниям, указанным в оспариваемом решении. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего до ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

Как установлено судом, ФИО1 с 31.08.19987г. по 31.01.1989г. работала перевязочной медицинской сестрой хирургического отделения Кежемской центральной районной больницы; в период с 01.02.1989г. по 07.08.1989г. клиническим лаборантом клинической лаборатории Кежемской центральной районной больницы; в период с 11.09.1989г. по 08.07.1995г. лаборантом клинико-диагностической лаборатории Городской клинической больницы №; и с 01.08.1995г. по настоящее время работает в Медико-санитарной части №, переименованной в 2006 г. в ФГУЗ «Клиническая больница № ФМБА», в 2009г. реорганизованной путем присоединения к Сибирскому клиническому центру, с 2011г. переименованной в филиал ФГБУЗ СКЦ ФМБА «Клиническая больница №», а с 2016г. переименованной в филиал ФГБУ «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства «Клиническая больница №». Продолжает работать в этом медицинском учреждении по настоящее время. Об этом свидетельствуют записи в трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ в г. Зеленогорске с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с лечебной деятельностью.

Решением УПФР в г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья на момент обращения, т.к. зачтено в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии 29 лет 6 месяцев 5 дней.

Ответчиком не приняты периоды работы: с 22.04.1998г. по 24.06.1998г., с 02.04.2003г. по 31.05.2003г., с 11.09.2009г. по 26.12.2009г., с 27.02.2011г. по 05.03.2011г., с 12.05.2014г. по 09.07.2014г.; с 04.03.2019г. по 30.03.2019г. в льготном исчислении 10 месяцев 24 дня курсы усовершенствования. Т.к. в указанные периоды работы не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. И законодателем, в части норм, регулирующих пенсионное правоотношения, иной способ регулирования не предусмотрел.

В соответствии с приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ Кронгауз (ФИО8) И.С. проходила курс усовершенствования по циклу «Функциональная диагностика» г. Новокузнецк в период с 22.04.1998г. по 24.06.1998г;

- в соответствии с приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ курс усовершенствования по циклу «Неврология» г. Красноярск с 01.04.2003г. по 30.04.2003г.;

- в соответствии с приказом №к от 07.09.2009г. курс усовершенствования по циклу «Функциональная диагностика в неврологии» г. Красноярск с 11.09.2009г. по 26.12.2009г.;

- в соответствии с приказом №к от 03.02.2011г. курс усовершенствования по циклу «Практикум по работе с оборудованием ООО НПКФ «Медиком МТД» г. Таганрог с 27.02.2011г. по 05.03.2011г.;

- в соответствии с приказом №к от 04.04.2014г. курс усовершенствования по циклу «Функциональная диагностика» г. Новокузнецк с 12.05.2014г. по 09.07.2014г.;

- в соответствии с приказом №к от 18.02.2019г. курс усовершенствования по циклу «Функциональная диагностика» г. Красноярск с 04.03.2019г. по 30.03.2019г. (л.д.26-33)

На период учебы на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялось место работы и заработная плата. 

Исходя из требований положения ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, а также ст. 187 Трудового кодекса РФ, введенного с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Такая позиция была отражена и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды работы с 22.04.1998г. по 24.06.1998г., с 02.04.2003г. по 31.05.2003г., с 11.09.2009г. по 26.12.2009г., с 27.02.2011г. по 05.03.2011г., с 12.05.2014г. по 09.07.2014г.; с 04.03.2019г. по 30.03.2019г. в льготном исчислении 10 месяцев 24 дня подлежат включению истцу в льготный стаж лечебной деятельности 30 лет, при включении в льготный стаж спорных периодов (10 месяцев 24 дня), в связи с чем она имела необходимый стаж работы, не менее 30 лет, и право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 следующих периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 22.04.1998г. по 24.06.1998г., с 02.04.2003г. по 31.05.2003г., с 11.09.2009г. по 26.12.2009г., с 27.02.2011г. по 05.03.2011г., с 12.05.2014г. по 09.07.2014г.; с 04.03.2019г. по 30.03.2019г. в льготном исчислении 10 месяцев 24 дня. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды ее работы: с 22.04.1998г. по 24.06.1998г., с 02.04.2003г. по 31.05.2003г., с 11.09.2009г. по 26.12.2009г., с 27.02.2011г. по 05.03.2011г., с 12.05.2014г. по 09.07.2014г.; с 04.03.2019г. по 30.03.2019г. в льготном исчислении 10 месяцев 24 дня, назначив трудовую пенсию ранее установленного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца.

Судья С.В. Доронин