Дело № 2- 19 / 20

64RS0022-01-2019-001372-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года

Марксовский городской суд Саратовской области

в составе председательствующего судьи Фроловой Н.П. 

при секретаре Труфановой Е.М.

с участием адвоката Зуева Д.Ю.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Марксе гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определенных периодов работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости. 

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области), в обоснование которых указал, что решением ответчика в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Полагая, что указанным решением ответчика нарушено его право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости, истец обратился в суд, и с учетом уточнений исковых требований просил: признать решение ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области от 23.08.2019г. № в части отказа включения в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности газоэлектросварщика с 15.11.1991года по 10.03.1992г.в колхозе имени 22 Партсъезда и с 11.03.1992г. по 15.07.1996г. в ТОО « Михайловское». Обязать ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности газоэлектросварщика с 15.11.1991года по 10.03.1992 года в колхозе имени 22 Партсъезда Марксовского района Саратовской области; с 11.03.1992г. по 15.07.1996г. в ТОО Михайловское»; с 02.04.2001г. по 03.09.2001г. в ООО «РОССДИЛ» в должности газорезчика; с 06.02.2003г. по 26.12.2003г. в ООО «САРАТОВПРОМВЕНТИЛЯЦИЯ» на Балаковской АЭС в должности слесаря –вентиляторщика; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 14.08.2019года. ( л.д. 3-5, 113).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя адвоката Зуева Д.Ю. (л.д.32).

В судебном заседании представитель ФИО2 – адвокат Зуев Д.Ю. уточненные исковые требования поддержал по доводам изложенным в иске и письменных объяснениях на иск. (л.д.111-113).

Представитель ответчика - ФИО1 действующая в судебном заседании на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103) просила в удовлетворении иска отказать по основаниям изложенным в отзыве на иск (л.д. 36-40, 140-142). 

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7 в суде показал, что в период с 1966г. по 2012г. работал механизатором в колхозе имени 22 Партсъезда. Подтвердил факт работы истца полный рабочий день в указанном предприятии в должности газоэлектросварщика.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании подтвердил факт совместной работы с истцом в период с 1991-1996гг. в колхозе имени 22 Партсъездаа и ТОО «Михайловское». Пояснил, что истец в указанный период выполнял работу газоэлектросварщика на условиях полного рабочего дня, к другим работам не привлекался.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Часть 3 статьи 30 указанного закона предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; (далее по тексту - Список №2 от 1991 года.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту - Список №2 от 1956 года).

В соответствии с п. п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии со Списком № 2 1956 года предусмотрены электросварщики и их подручные.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах ( позиция 23200000-19905).

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку законодательно установлено, что в течение рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, газоэлектросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периодов работы после 01 января 1992года необходимо подтверждение соответствующих условий труда. 

Следовательно, периоды работы в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика) после 01.01.1992 года подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Должность «газорезчик» предусмотрена Списком № 2 1991 г. (раздел XXXIII, позиция 23200000-11618).

Разделом XXXIV «Атомные энергетика и промышленность» (23600000) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены: Рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах по очистке технологической воды от солей с наведенной радиоактивностью и радиоактивных осколков, а также на ремонте технологического оборудования очистных устройств, загрязненных радиоактивными веществами (23603000-1754б).

Периоды работы после 01.01.1992г. в обязательном порядке по лицевым счетам, расчетноплатежным ведомостям и другим документам по оплате труда, требуется уточнять наличие (отсутствие) отвлечений от работы в особых условиях труда, а также подтверждение занятости в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выдаваемыми организациями или архивными учреждениями.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.( часть 1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.( часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14 августа 2019года обратился в ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013года «О страховых пенсиях». (л.д. 51 ). 

Решением ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области от 23.08.2019 года № ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом истец в возрасте 58 лет имеет страхового стажа 38 лет 06 месяцев 11 дней по нормам действующего законодательства, 41 год 05 месяцев 28 дней день по нормам ранее действующего законодательства, стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 3 года 11 месяцев 27 дней, исчисленного по нормам действующего законодательства, стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 06 лет 00 месяцев 28 дней, исчисленного по нормам ранее действующего законодательства и величину индивидуального пенсионного коэффициента 82, 143. ( л.д. 42,43).

Указанным решением в специальный страховой стаж истца не были включены периоды его работы в качестве сварщика с 15.11.1991года по 10.03.1992года в колхозе имени XXII Партсъезда Марксовского района, с 11.03.1992г. по 15.07.1996г. в ТОО Михайловское, так как документально данные периоды работы не подтверждены. В выписке из ИЛС застрахованного лица сведения о работе за указанный период отражены без кода льготы. (л.д.43).

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что 26.10.1991года он принят газоэлектросварщиком в члены колхоза им.22 Партсъезда Марксовского района, в дальнейшем реорганизованном с 10.03.1992г. в АО «Россия», с 02.08.1994г. в ТОО «Михайловское»; с 01.03.1995г. переведен машинистом, уволен с 16.03.2001года. С 02.04.2001г. по 03.09.2001г. работал в ООО «РОССДИЛ» г.Балаково в должности газорезчика (л.д.85-88). С 06.02.2003г. по 25.12.2003г. работал в ООО «САРАТОВПРОМВЕНТИЛЯЦИЯ» в должности слесаря –вентиляционника на Балаковской АЭС. (л.д.81).

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Согласно архивной справки от 27.05.2019г. № К-380 выданной отделом по делам архивов администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, в документах архивного фонда колхоза имени «22 Партсъезда» Марксовского района Саратовской области в ведомостях начисления заработной платы имеются сведения о заработной плате ФИО2, 1991г. -ноябрь- газосварщик, декабрь- сварщик; 1995г.: январь-сторож, февраль, март –должность не указана, апрель-декабрь-машинист; 1996г.: январь-июнь –маш.тока, июль-зав.тока. (л.д.72).

Из акта по результатам документальной проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости от 09.08.2019года № 86, проводимой специалистами ГУ УПФ в Марксовском районе, следует, что в документах архивного фонда колхоза им.22 Партсъезда Марксовского района Саратовской области имеются сведения о том, что истец ФИО2 на основании протокола № 15 от 19.10.1991г. был принят переводом сварщиком. Протоколом № 19 заседания дирекции ТОО «Михайловское» от 15.08.1994г. ФИО2 переведен водителем по состоянию здоровья, дата перевода не указана. В ведомостях начисления заработной платы имеются сведения начисления заработной платы по должностям: 1991г: ноябрь-газ.сварщ., декабрь-сварщ..; 1992г.: январь-газ.сварщ., февраль, март-сварщ.., апрель,май-слес., июнь,июль-опер.маш.ор., август-сварщ., сентябрь-газ.сварщик.октябрь-эл.сварщик,ноябрь,декабрь-сварщ.; 1993г.: январь-декабрь сварщик; 1994г.: январь-сварщ., февраль-маш.н/с, март-маш., апрель-ноябрь сварщ, декабрь-сторож. (л.д.70,71).

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного ) учета с 14 сентября 1999года. (л.д.53).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении ФИО2 за спорные периоды, а именно: с 15.11.1991года по 10.03.1992 года в колхозе имени XXII Партсъезда Марксовского района Саратовской области; с 11.03.1992г. по 15.07.1996г. в ТОО Михайловское» в качестве сварщика; с 02.04.2001г. по 02.09.2001г. в ООО «РОССДИЛ» в должности газорезчика; с 06.02.2003г. по 25.12.2003г. в ООО «САРАТОВПРОМВЕНТИЛЯЦИЯ» на Балаковской АЭС в должности слесаря –вентиляционника предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ без кода особых условий труда. (л.д. 53-59).

Согласно сообщения ГУ УПФ РФ в Балаковском районе от 21.01.2010г. № 10 ООО « Саратовпромвентиляция» Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии по профессии «слесарь-вентиляционник» не предоставлялся и не утверждался. (л.д.143).

Согласно пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 ФЗ «О страховых пенсиях», в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»);

Из приведенных положений законодательства следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обратившемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных подтверждающих конкретный период работы и её льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы – справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах ( в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Вместе с тем, суду не представлены справки работодателей, уточняющие особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе истца с полным рабочим днем за спорные периоды; как не представлено доказательств подтверждающих фактическое выполнение работ электросварщиком ручной сварки и электрогазосварщиком, занятом на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Также истцом не представлено доказательств, подтверждающих занятость истца в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели в периоды работы с 02.04.2001г. по 02.09.2001г. в ООО «РОССДИЛ» в должности газорезчика; с 06.02.2003г. по 25.12.2003г. в должности слесаря –вентиляционника в ООО «САРАТОВПРОМВЕНТИЛЯЦИЯ» на работах по очистке технологической воды от солей с наведенной радиоактивностью и радиоактивных осколков, а также на ремонте технологического оборудования очистных устройств, загрязненных радиоактивными веществами. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют данные об особых условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в спорные периоды работы, в том числе с 02.04.2001г. по 02.09.2001г.; с 06.02.2003г. по 25.12.2003г.

В представленной истцом копии трудовой книжке ФИО2 содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой ФИО2 работы в его трудовой книжке не содержится.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года № 10, а работа в период до 01 января 1992года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

На основании изложенного суд считает, что период работы истца с 15 ноября 1991года по 31 декабря 1991год в должности газоэлектросварщика в колхозе имени XXII Партсъезда Марксовского района Саратовской области подлежит включению в специальный стаж без уточнения вида сварки. Решение ГУ УПФ в Марксовском районе Саратовской области от 23.08.2019г. № 190000025785/390057/19 в части отказа включения в специальный стаж истца ФИО2 вышеуказанного периода следует признать незаконным.

Поскольку в судебном заседании истцом не были представлены доказательства, свидетельствующие и подтверждающие его занятость в спорный период в течение полного рабочего дня в условиях полной рабочей недели на работах, предусмотренных Списком № 2, в удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что, исходя из общей продолжительности специального стажа, даже с учетом включения спорного периода, у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В связи с чем, оснований для возложения обязанности на ответчика назначить истцу ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 14.08.2019г. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) от 23.08.2019г. № в части отказа включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 15 ноября 1991года по 31 декабря 1991года в должности газоэлектросварщика в колхозе имени XXII Партсъезда Марксовского района Саратовской области. 

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО2 с 15 ноября 1991года по 31 декабря 1991года в должности газоэлектросварщика в колхозе имени XXII Партсъезда Марксовского района Саратовской области.

В остальной части иска отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья: Н.П. Фролова