61RS0011-01-2024-000193-62 к делу №2-412/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Прошиной Д.С.,

с участием: 

- представителя истца – заместителя Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области – Сафоновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания – Марусевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 4, третье лицо: Отдел образования администрации Белокалитвинского района Ростовской области, об обязании устранить нарушения законодательства об образовании,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ответчику, об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, в обоснование заявленных исковых требований, указал, что во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области городской прокуратурой проведена проверка исполнения МБОУ СОШ № 4 законодательства об образовании. По результатам проведенного городской прокуратурой мониторинга установлено, что в нарушение пп. «и» п. 1 ч. 2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ, на официальном сайте МБОУ СОШ № 4, размещенном в сети «Интернет» по электронному адресу: sosh4.bkobr, отсутствует актуальная документация, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности учреждения. Отсутствие на имеющейся в сети Интернет странице образовательного учреждения необходимой для размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации, препятствует получению несовершеннолетними участниками образовательного процесса и другими заинтересованными лицами, в том числе законными представителями обучающихся, либо поступающими в образовательное учреждение необходимой информации об образовательном учреждении, свидетельствует о ненадлежащем выполнении должностными лицами данной образовательной организации требований федерального законодательства и влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц - учащихся образовательной организации, а также их родителей. Городской прокуратурой 22.01.2024 года директору МБОУ СОШ № 4 внесено представление, которое рассмотрено, однако, конкретных мер к устранению выявленных нарушений не принято. В связи с чем, Белокалитвинский городской прокурор просит суд обязать МБОУ СОШ № 4 в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства, опубликовать на официальном сайте образовательного учреждения информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся).

В судебное заседание представитель ответчика – МБОУ СОШ № 4, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания посредством почтового отправления, в материалах гражданского дела имеется почтовое уведомление.

В судебное заседание представитель третьего лица – Отдел образования администрации Белокалитвинского района, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания посредством почтового отправления, в материалах гражданского дела имеется почтовое уведомление.

Суд, с учетом мнения заместителя Белокалитвинского городского прокурора, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей истца и третьего лица в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель истца – заместитель Белокалитвинского городского прокурора Сафонова Н.В., явился, заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Суд, выслушав заместителя Белокалитвинского городского прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций.

В силу п. 21 ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Частью 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрен перечень информации, а также копий документов, открытость и доступность которых обеспечивают образовательные организации. Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. 

Частью 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрен порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пп. «и» и. 1 ч. 2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 утверждены Правила размещения на официальном сайге образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, которые определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что Белокалитвинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения МБОУ СОШ № 4 законодательства об образовании. 

Согласно акту проверки от 26.01.2024 года, по результатам проведенного городской прокуратурой мониторинга установлено, что в нарушение пп. «и» п. 1 ч. 2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ, на официальном сайте МБОУ СОШ № 4, размещенном в сети «Интернет» по электронному адресу: sosh4.bkobr, отсутствует актуальная документация, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности учреждения (л.д. 7). 

22.01.2024 года Белокалитвинской городской прокуратурой директору МБОУ СОШ № 4 внесено представление № 21-68-2024 «Об устранении нарушений законодательства об образовании» (л.д. 8-10), которое рассмотрено, однако, конкретных мер к устранению выявленных нарушений не принято.

Отсутствие на имеющейся в сети Интернет странице образовательного учреждения необходимой для размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации, препятствует получению несовершеннолетними участниками образовательного процесса и другими заинтересованными лицами, в том числе законными представителями обучающихся, либо поступающими в образовательное учреждение необходимой информации об образовательном учреждении, свидетельствует о ненадлежащем выполнении должностными лицами данной образовательной организации требований федерального законодательства и влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц - учащихся образовательной организации, а также их родителей.

Учитывая изложенное, суд полагает, что заявленные Белокалитвинским городским прокурором Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, исковые требования об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства, опубликовать на официальном сайте образовательного учреждения информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е. с 14.02.2024 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 февраля 2024 года.

Судья Д.С. Прошина