Дело №2-226/2025

УИД 10RS0016-01-2024-002691-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 апреля 2025 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Яшковой И.С., 

при секретаре Галашовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия к Л.С.В. о взыскании денежных средств,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее - ОСФР по Республике Карелия) обратилось в суд с названным иском, мотивируя свои требования тем, что Л.С.В. обратилась 16.01.2023 и 25.12.2023 с заявлениями о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, по результатам которых ей назначены пособия с 01.01.2023 по 31.08.2024 в размере 17 167 руб., с 01.01.2024 по 31.12.2024 в размере 17 969 руб. Вместе с тем, при подаче указанных заявлений ответчик представила недостоверные сведения о доходах семьи, не указав в источниках доходах получаемую супругом пенсию. Таким образом, при установлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка среднедушевный доход семьи рассчитан без учета пенсии супруга. 17.10.2024 ответчику было направлено уведомление о необходимости погасить образовавшуюся переплату в добровольном порядке, которое ответчиком не исполнено. В связи с чем, истец просит взыскать с Л.С.В. незаконно полученное ею ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с 01.01.2023 по 31.08.2024 в размере 592 942 руб.

Протокольным определением суда от 27.01.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Л.В.С., Ж.У.В., в порядке ст. 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – Р.Д.В.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Л.С.В. требования не признала, пояснила, что при заполнении электронной формы заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка через личных кабинет на портале «Госуслуги» не проставила отметку (галочку) в соответствующем пункте в разделе о доходах семьи, позвонив на горячую линию портала она была проконсультирована оператором об отсутствии необходимости предоставления дополнительных сведений в связи с тем, что при рассмотрении заявления уполномоченным органом указанные в заявлении данные будут перепроверены. При получении пособия ответчик была уверена о правильности его расчета и начисления.

Иные лица в судебное заседание не явились, уведомлены судом надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 2 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон №81-ФЗ) установлена единая система пособий, обеспечивающая гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Согласно статье 9 Закона №81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. 

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации. 

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия. 

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. 

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. 

Главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения. 

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса. 

В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. 

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. 

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. 

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. 

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 19 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2024, по смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 №10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (Постановление от 24.03.2017 №9-П). 

Таким образом, нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, в том числе по законодательству субъекта Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Установлено, что Л.С.В. является матерью троих несовершеннолетних детей: Р.Д.В., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, Л.Г.В., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, Л.К.В., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения.

Л.С.В., состоит в зарегистрированном браке с Л.В.С. (актовая запись от ХХ.ХХ.ХХ. №...). 

ХХ.ХХ.ХХ. и ХХ.ХХ.ХХ. Л.В.С. обратилась в ОСФР по Республике Карелия с заявлениями о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка путем заполнения электронной формы на Едином портале госуслуг. 

В заявлениях о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в разделе 5 Л.С.В. не указала информацию о получаемой супругом Л.В.С. пенсии, не проставив отметку в соответствующем пункте раздела.

Решением ОСФР по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. №... по заявлению от 16.01.2023 Л.С.В. назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на период с 01.01.2023 по 32.08.2023 в размере по 17 167 руб. на каждого ребенка: Л.К.В., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, Л.Г.В., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, Р.Д.В., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, Ж.У.В., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения.

Решением ОСФР по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. №... по заявлению от 28.12.2023 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначено Л.С.В. на период с 01.01.2024 по 21.12.2024 в размере по 17 969 руб. на каждого ребенка: Л.К.В., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, Л.Г.В., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, Р.Д.В., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения.

В судебном заседании Л.С.В. пояснила, что заполняя заявление о назначении пособия, она полагала, что ОСФР по Республике Карелия самостоятельно в ходе рассмотрения заявления о назначении пособия запросит всю необходимую информацию. По телефону «горячей линии» её уведомили, что пенсионный орган самостоятельно истребует необходимые сведения для назначения пособия при проверке её заявления, в связи с чем она была уверена, что полученная пенсия была включена в расчет дохода семьи.

Как следует из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 11.11.2024 №210/1 в связи с превышением дохода над величиной прожиточного минимума и решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка среднедушевой доход семьи рассчитан без учета фактического дохода семьи, так как не указана информации о получаемой супругов Л.В.С. пенсии, за период 01.01.2023 по 31.08.2024 у Л.С.В. перед ОСФР по Республике Карелия образовалась задолженность в размере 592 942 руб. 

Согласно ч. 2 ст. 19 Закон №81-ФЗ излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

Органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией (ч. 1 ст. 19 Закон №81-ФЗ). 

Выборочный характер проверки означает, что органом проверяется та часть сведений, в отношении которой у инспектора возникают сомнения. Какие именно сведения будут проверяться, вправе решить специалист (должностное лицо) органа, осуществляющего назначение и выплату государственных пособий. 

Орган, назначающий и выплачивающий государственные пособия, проверяет информацию путем сравнения представленных сведений со сведениями, имеющимися в компетентных органах и организациях и представленными ими по соответствующим запросам. 

Следовательно, органом, назначающим пособия, при принятии документов должны оцениваться представленные заявителем сведения и при наличии сомнений специалист указанного органа принимает меры по проверке информации. 

Из материалов дела следует, что ОСФР по Республике Карелия проверка не проводилась, дополнительные документы у Л.С.В. не истребовались и в течение десяти дней после даты оформления заявления Л.С.В. ежемесячное пособие на детей назначено.

В данном случае, в связи с недостатком оформленного заявления Л.С.В., проведение проверки по ее обращениям являлось необходимым и только после этого могло быть принято решение о назначении, либо отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. 

Бремя доказывания недобросовестности Л.С.В. при получении сумм пособия возложено на ОСФР по Республике Карелия, требующее их возврата, то есть на истца. Между тем таких доказательств истцом при рассмотрении спора не представлено. 

Доводы истца о том, что недобросовестность ответчика заключается в непредставлении сведений о пенсии супруга, получении неполагающейся выплаты и отсутствии факта возврата денежных средств, выплаченных без законных оснований, судом отклоняются, поскольку при поступлении в ОФСР по Республике Карелия заявления ответчика о назначении ежемесячного пособия на ребенка истец обязан был осуществить проверку указанных в заявлении сведений при назначении ответчику упомянутых выплат, в том числе, путем направления соответствующих запросов в компетентные органы, обладающие информацией, если такими сведениями ОСФР по Республике Карелия не располагает. 

Суд, проверяя, имела ли место со стороны ответчика недобросовестность в получении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что данного обстоятельства при рассмотрении дела не установлено. ФИО2 не предоставляла заведомо недостоверные сведения, не совершала каких-либо действий по сокрытию обстоятельств, влияющих на выплату пособия, ОСФР по Республике Карелия не лишено была возможности проверки имеющих значение для выплаты пособия обстоятельств с учетом предоставленных ей полномочий. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.01.2022 №1-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К. и ФИО3», наличие либо отсутствие при начислении и выплате ежемесячного пособия на детей признаков недобросовестности в действиях ответчика, не обладающего для этого специальными знаниями и навыками, также относится к обстоятельствам, которые подлежат оценке судом, рассматривающим возникший спор, связанный со взысканием неосновательного обогащения. При установлении же судом на основе исследования всех материалов конкретного дела факта отсутствия недобросовестности со стороны указанного лица, а также счетной ошибки права лица, обратившегося за получением ежемесячного пособия, подлежат защите, а выплаченное такому лицу ежемесячное пособие взысканию в качестве неосновательного обогащения не подлежит.

Установив юридически значимые обстоятельства по делу и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств недобросовестности ответчика при получении им ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Кроме того, указанные выплаты предоставлены гражданину в качестве средств к существованию, то есть, предназначены для удовлетворения необходимых потребностей детей, и возвращение этих сумм ставит гражданина в трудное материальное положение. 

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..