Дело № 2-683/2025

18RS0023-01-2024-004693-96

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 17 марта 2025 года

5 марта 2025 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Горбушина А.Б.,

при секретаре Бабкиной Л.Н.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике ФИО1, действующей на основании доверенности, 

представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12 им. Л.А. Лапина» ФИО2, действующей на основании приказа, 

представителя третьего лица Управления образования г. Сарапула ФИО3, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в городе Сарапуле в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 12 им. Л.А. Лапина» об устранении нарушений в области санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в городе Сарапуле, действующий в интересах неопределенного круга обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 12 им. Л.А. Лапина» (далее – МБОУ «СОШ № 12 им. Л.А. Лапина») содержащим требования:

1. обязать в срок не позднее 01.08.2025 оборудовать смесителями с подводкой горячей воды раковины для мытья рук в туалетах, лаборантской кабинета химии корпуса МБОУ «СОШ № 12 им. Л.А. Лапина» по адресу: 

<

...>;

2. обязать в срок не позднее 01.08.2025 учебные кабинеты физики и химии в МБОУ «СОШ № 12 им. Л.А. Лапина» по адресу: 

<

...>, оборудовать демонстрационными столами, установленными на подиуме, с покрытием поверхности стола, устойчивым к действию агрессивных химических веществ и имеющим защитные бортики по наружному краю стола.

Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе профилактического визита в МБОУ «СОШ № 12 им. Л.А. Лапина» 13.11.2023 в период с 09.30 до 11.00 часов выявлены нарушения санитарного законодательства (на момент составления искового заявления часть нарушений устранена): в туалетах для мальчиков и девочек в здании МБОУ «СОШ № 12 им. Л.А. Лапина», а также в лаборантской кабинета химии раковины для мытья рук не оборудованы смесителями и не имеют подводки горячей воды; учебные кабинеты физики и химии в МБОУ «СОШ № 12 им. Л.А. Лапина» не оборудованы демонстрационными столами с покрытием, устойчивым к действию агрессивных химических веществ и защитными бортиками по наружному краю стола.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ № 12 им. Л.А. Лапина» ФИО2 требования признала, просила предоставить срок исполнения до 2026 года для устранения нарушений, поскольку государственное субсидирование на капитальный ремонт школы запланировано ориентировочно 2025-2026 году. 

Представитель третьего лица Управления образования г. Сарапула – ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, поддержала доводы представителя ответчика.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации города Сарапула не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав доказательства в их совокупности, пришел к следующим выводам.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно части 4 статьи 67.1 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Поскольку деятельность МБОУ «СОШ № 12 им. Л.А. Лапина» заключается в организации воспитания, обучения, отдыха, оздоровления и питания детей, следовательно, оно обязано выполнять требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).

Согласно пункту 1.1 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Согласно пункту 1.2 СП 2.4.3648-20 правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

Из материалов дела следует, что в ходе профилактического визита в МБОУ «СОШ № 12 им. Л.А. Лапина» 13.11.2023 по адресу: 

<

...>, в период с 09.30 до 11.00 часов выявлены нарушения санитарного законодательства, некоторые из которых в настоящий момент устранены МБОУ «СОШ № 12 им. Л.А. Лапина» школой самостоятельно, что сторонами не оспаривалось.

Однако, до настоящего времени не устранены следующие недостатки. 

В туалетах для мальчиков и девочек в здании МБОУ «СОШ № 12 им. Л.А. Лапина», а также в лаборантской кабинета химии раковины для мытья рук не оборудованы смесителями и не имеют подводки горячей воды.

Данный факт является нарушением требований пунктов 2.6 и 2.6.3 СП 2.4.3648-20, согласно которым при обеспечении водоснабжения и водоотведения хозяйствующими субъектами горячая и холодная вода должна подаваться через смесители, а также п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20, согласно которому холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

Кроме того, учебные кабинеты физики и химии в МБОУ «СОШ № 12 им. Л.А. Лапина» не оборудованы демонстрационными столами с покрытием, устойчивым к действию агрессивных химических веществ и защитными бортиками по наружному краю стола.

Данный факт является нарушением требования п. 3.4.8 СП 2.4.3648-20, согласно которому учебные кабинеты физики и химии оборудуют демонстрационными столами, установленными на подиуме. Демонстрационные столы должны иметь покрытие, устойчивое к действию агрессивных химических веществ и защитные бортики по наружному краю стола. Лаборантскую и учебный кабинет химии оборудуют вытяжными шкафами.

Указанные нарушения представителем ответчика в суде не оспариваются и признаются, до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Таким образом, МБОУ «СОШ № 12 им. Л.А. Лапина» нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что безусловно влечет возникновение угрозы для жизни и здоровья детей, посещающих школу. 

Учитывая характер осуществляемой в спорных помещениях деятельности на протяжении длительного времени, выявленные Управлением нарушения норм санитарного законодательства, создающие угрозу причинения вреда здоровью детей, а также, поскольку нарушения законодательства ответчиком до настоящего времени не устранены, иск Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле является обоснованным и подлежит удовлетворению. Отсутствие же денежных средств в настоящем не освобождает ответчика от выполнения требований закона. Обязанность каждого соблюдать закон, закреплена в Конституции Российской Федерации, носит бессрочный характер и не может ограничиваться временным промежутком.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд, с учётом высокого уровня социальной значимости указанных мероприятий, объема необходимых к выполнению работ, пояснений представителя ответчика, третьего лица, считает необходимым установить сроки для исполнения обязанности по организации мероприятий, которые отвечают требованиям разумности и достаточности:

- обязать в срок не позднее 01.08.2025 оборудовать смесителями с подводкой горячей воды раковины для мытья рук в туалетах, лаборантской кабинета химии корпуса МБОУ «СОШ № 12 им. Л.А. Лапина» по адресу: 

<

...>;

- обязать в срок не позднее 01.08.2025 учебные кабинеты физики и химии в МБОУ «СОШ № 12 им. Л.А. Лапина» по адресу: 

<

...>, оборудовать демонстрационными столами, установленными на подиуме, с покрытием поверхности стола, устойчивым к действию агрессивных химических веществ и имеющим защитные бортики по наружному краю стола.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в городе Сарапуле в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 12 им. Л.А. Лапина» об устранении нарушений в области санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить в полном объеме.

Обязать в срок до 01.08.2025 оборудовать смесителями с подводкой горячей воды раковины для мытья рук в туалетах, лаборантской кабинета химии корпуса МБОУ «СОШ № 12 им. Л.А. Лапина» по адресу: 

<

...>.

Обязать в срок до 01.08.2025 учебные кабинеты физики и химии в МБОУ «СОШ № 12 им. Л.А. Лапина» по адресу: 

<

...>, оборудовать демонстрационными столами, установленными на подиуме, с покрытием поверхности стола, устойчивым к действию агрессивных химических веществ и имеющим защитные бортики по наружному краю стола.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Председательствующий 

<

данные изъяты> А.Б. Горбушин

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>