ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23.03.2021 года г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Щелкунова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-№/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7, ИНН №, ОГРНИП №, адрес: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 430 от 04.02.2021г., составленному заместителем руководителя Управления гражданской защиты Администрации г.о. Самара ФИО2, 25.12.2020г. в 15 часов 55 минут в магазине 

<

данные изъяты> (ИП ФИО1 ФИО8 по адресу: 

<

адрес>, в период действия режима повышенной готовности на территории Самарской области, введенного постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 года, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, при осуществлении торговой деятельности в торговом зале отсутствовала разметка социального дистанцирования посетителей и сотрудников друг от друга на расстоянии не менее 1,5 метров, чем нарушен п. 1 правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417 и п.2.5 постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 г. № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие. 

ИП ФИО1 ФИО9 в судебном заседании вину в допущенном нарушении признала, обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в материале об административном нарушении, не оспаривала, дополнительно пояснила, что в настоящее время разметка социального дистанцирования в торговом помещении нанесена, нарушение устранено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 08.12.2020г.)).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 (Правила). 

Согласно п. 1 Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пп.«а, б» п.3, пп. «в, г» п.4 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункт «б» части 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 08.12.2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). 

Во исполнение указанных норм, п.2.5 постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 г. № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», (в ред. от 28.01.2021г.), действующим во время совершения вменяемого административного правонарушения, установлено, что граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование); индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию). 

Пунктом 2.6 указанного постановления от 30.06.2020 г. № 150, установлено, что, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить выполнение обеспечить выполнение санитарных норм и правил, установленных постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020г. N 2, от 31.01.2020г. N 3, от 02.03.2020г. N 5, от 13.03.2020г. N 6, от 18.03.2020г. N 7, от 30.03.2020г. N 9, актов и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), в том числе рекомендаций по профилактике COVID-19 (письма Роспотребнадзора от 07.04.2020г. N 02/6338-2020-15, от 21.04.2020г. N 02/7500-2020-24), а также иных документов Роспотребнадзора, принимаемых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020г. № 39 (в ред. от 03.04.2020г.), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в связи с угрозой распространения на территории Самарской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, введен на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.

Установлено, что 25.12.2020г. в 15 часов 55 минут в магазине «

<

данные изъяты>» (ИП ФИО1 ФИО10 по адресу: 

<

адрес>, в период действия режима повышенной готовности на территории Самарской области, введенного постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 года, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, при осуществлении торговой деятельности в торговом зале отсутствовала разметка социального дистанцирования посетителей и сотрудников друг от друга на расстоянии не менее 1,5 метров, чем нарушен п. 1 правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417 и п.п.2.5, 2.6 постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 г. № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области».

Данные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 04.02.2021г. № 430, составленным уполномоченным должностным лицом,

- актом обследования объекта от 25.12.2020 г., составленным заместителем начальника отдела потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей Администрации Промышленного внутригородского района ФИО14 в присутствии ФИО11 и ФИО12

- листами опроса свидетелей ФИО13. и ФИО15., показаниям которых у суда оснований не доверять не имеется. Свидетели предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ,

- фотоматериалами, 

- выпиской из ЕГРИП от 11.01.2021 г. в отношении ИП ФИО1 ФИО16., согласно которой, основным видом деятельности последней является прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах.

Обязанность по обеспечению наличия в магазине разметки социального дистанцирования лежит на индивидуальном предпринимателе, в связи с чем, индивидуальному предпринимателю надлежит обеспечить ее наличие в магазине и контроль за ее надлежащим состоянием.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу о совершении ИП ФИО1 ФИО17. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и виновности ИП ФИО1 ФИО18. в его совершении. 

Обстоятельства, исключающие производство по делу в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не установлены. 

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлены.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание ИП ФИО1 ФИО19. вины в допущенном нарушении, раскаяние в содеянном. 

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих, судья считает возможным назначить ИП ФИО1 ФИО20. наказание в виде предупреждения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО21, ИНН №, ОГРНИП №, адрес: 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения, указав на недопустимость повторного нарушения норм законодательства Российской Федерации об общественном порядке и общественной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического законодательства.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Е.В. Щелкунова