Дело № 2-4184-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017года Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего судьи Калашниковой Т.А., 

при секретаре Ижак Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску заместителя прокурора Ингодинского района г. Читы, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Администрации городского округа «Город Чита» о понуждении к действиям,

У с т а н о в и л :

заместитель прокурора Ингодинского района г.Читы, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. В прокуратуру района поступила информация начальника ОГИБДД России по г. Чите по факту отсутствия тротуаров и подходов к пешеходным переходам, заездных карманов, автопавильонов, дорожных знаком на территории городского округа «Город Чита». Сотрудниками отделения надзора ОГИБДД УМВД России по г.Чите 03.07.2017г. проведено обследование улично-дорожной сети Агинского тракта Ингодинского района г.Читы на предмет безопасного движения участников дорожного движения. Установлено, что по нечетной стороне ул.Агинский тракт, напротив строения 6а, не обустроена остановка общественного транспорта, тротуар движения пешеходов и подход к пешеходному переходу, пешеходное ограждение; по четной стороне ул.Агинский тракт – ФИО1, около строения 8а, не обустроена остановка общественного транспорта, тротуар для движения пешеходов и подход к пешеходному переходу. Кроме того, проведено обследование улично-дорожной сети перекрестка улиц Чкалова-Баргузинская, согласно акту от 31.07.2017 года установлено, что в районе строения по ул.Чкалова, д.9 имеются подходы тротуаров к проезжей части (необходимо обустройство нерегулируемого пешеходного перехода); на ул.Чкалова, в районе строения №25 отсутствуют дорожные знаки 1.20.2, 5.15.1; на нерегулируемом пешеходном переходе отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 над проезжей частью; на ул.Чкалова, в районе строения №9 парковочный карман не обозначен дорожным знаком 6.4. В связи с изложенным просят обязать администрацию городского округа «Город Чита» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обустроить остановку общественного транспорта, тротуар для движения пешеходов и подход к пешеходному переходу, пешеходное ограждение по нечетной стороне ул.Агинский тракт, напротив строения 6а в соответствии с проектом организации дорожного движения и схем дислокации дорожных знаком и разметки на автомобильных дорогах городского округа «Город Чита»; обустроить остановку общественного транспорта, тротуар для движения пешеходов и подход к пешеходному переходу по четой стороне ул.Агинский тракт – ФИО1, коло строения 8а в соответствии с проектом организации дорожного движения и схем дислокации дорожных знаков и разметки на автомобильных дорогах городского округа «Город Чита»; обустроить нерегулируемый пешеходный переход в районе строения по ул.Чкалова, д.9; на ул.Чкалова, в районе строения №25 установить дорожные знаки 1.20.2, 5.15.1; установить дублирующие дорожные знаки 5.19.1 над проезжей частью по ул.Чкалова; на ул.Чкалова, в районе строении №9 установить дорожный знак 6.4.

Прокурор ФИО2 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала требования не обоснованными.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, приходит к следующим выводам. 

Статьей 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 указанного закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги (ч.2 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах городского округа.

Согласно ст. 13 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В соответствии со ст.3 Устава городского округа «Город Чита» граница городского округа - городская черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

Согласно ст.4 Устава, территорию городского округа составляют все земли в пределах городской черты независимо от форм собственности и целевого назначения. Территория городского округа разделена на четыре административных района: Железнодорожный, Ингодинский, Центральный, Черновский, не являющихся муниципальными образованиями.

Согласно п. 2.8 «Правил благоустройства территории городского округа «Город Чита», утвержденных решением Думы городского округа «Город Чита» от 20.12.2007 (далее - Правил), под содержанием дорог понимается комплекс работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги, дорожных сооружений, полосы отвода, элементы обустройства дороги, по организации и безопасности движения.

Согласно п. 8.2 Правил содержание автомобильных дорог общего пользования, эксплуатация, текущий и капитальный ремонт светофоров, дорожных знаков, разметки и иных объектов обеспечения безопасности уличного движения осуществляются специализированными организациями по договорам с администрацией городского округа.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенного инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Чите обследования улично-дорожной сети установлено что по нечетной стороне ул.Агинский тракт, напротив строения 6а, не обустроена остановка общественного транспорта, тротуар движения пешеходов и подход к пешеходному переходу, пешеходное ограждение; по четной стороне ул.Агинский тракт – ФИО1, около строения 8а, не обустроена остановка общественного транспорта, тротуар для движения пешеходов и подход к пешеходному переходу. Кроме того, проведено обследование улично-дорожной сети перекрестка улиц Чкалова-Баргузинская, согласно акту от 31.07.2017 года установлено, что в районе строения по ул.Чкалова, д.9 имеются подходы тротуаров к проезжей части (необходимо обустройство нерегулируемого пешеходного перехода); на ул.Чкалова, в районе строения №25 отсутствуют дорожные знаки 1.20.2, 5.15.1; на нерегулируемом пешеходном переходе отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 над проезжей частью; на ул.Чкалова, в районе строения №9 парковочный карман не обозначен дорожным знаком 6.4.

На основании п. 11.16 технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» при проектировании автомобильных дорог, проходящих через населенные пункты, должны предусматриваться пешеходные дорожки или тротуары, а при необходимости и велосипедные дорожки.

В соответствии с п.п. 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТ тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

Все требования ГОСТ являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Ответчик факт отсутствия обустройства тротуарами для движения пешеходов на указанном участке не оспаривал. Доказательств обратного, суду не представил. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие тротуаров для движения пешеходов, подходов к пешеходному переходу, остановочных пунктов и пешеходных ограждений отрицательно влияет безопасность дородного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества.

Таким образом суд приходит к выводу об удовлетворении иска, при этом с учетом положений ст. 206 ГПК РФ, а также необходимости временных и финансовых затрат, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течении шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» обустроить остановку общественного транспорта, тротуар для движения пешеходов и подход к пешеходному переходу, пешеходное ограждение по нечетной стороне ул.Агинский тракт, напротив строения 6а в соответствии с проектом организации дорожного движения и схем дислокации дорожных знаков и разметки на автомобильных дорогах городского округа «Город Чита»; обустроить остановку общественного транспорта, тротуар для движения пешеходов и подход к пешеходному переходу по четой стороне ул.Агинский тракт – ФИО1, около строения 8а в соответствии с проектом организации дорожного движения и схем дислокации дорожных знаков и разметки на автомобильных дорогах городского округа «Город Чита»; обустроить нерегулируемый пешеходный переход в районе строения по ул.Чкалова, д.9; на ул.Чкалова, в районе строения №25 установить дорожные знаки 1.20.2, 5.15.1; установить дублирующие дорожные знаки 5.19.1 над проезжей частью по ул.Чкалова; на ул.Чкалова, в районе строении №9 установить дорожный знак 6.4 в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Судья: Т.А. Калашникова

Решение принято в окончательной форме 10 октября 2017г.

Подлинник документа находится в материалах 

гражданского дела №2-4184-17 

Центрального районного суда г.Читы.