Дело №2-1900/18

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года г. Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Н.Ю. Репринцевой 

при секретаре Е.С. Артемовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о включении периодов работы и службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края, в котором просил: обязать ответчика засчитать в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости период работы с *** по *** литейщиком на машинах для литья под давлением в филиале советско-китайского совместного предприятия «В»; обязать засчитать в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР с *** по ***; обязать назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

В обоснование иска указал, что при обращении в Управление пенсионного фонда в г. Рубцовске и Рубцовском районе с заявлением о назнанчении страховой пенсии по старости, ему было отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку не выработан стаж на соответствующих видах работ. Отказ мотивирован тем, что не засчитан в специальный стаж период работы с *** по *** литейщиком на машинах для литья под давлением 2 разряда в филиале советско-китайского совместного предприятия «В» ..., так как не представлены документы, подтверждающие, что на предприятии имелось литейное производство. Однако, истец осуществлял работу на литейном производстве. Также указывает, что в соответствии с трудовой книжной, запись , он проходил службу в Советской Армии с *** по ***. На основании ответа Управления Пенсионного Фонда в г. Рубцовске и Рубцовском районе в стаж на соответствующих видах работ включен период службы в составе Вооруженных сил СССР продолжительностью 1 год 9 месяцев 15 дней. Хотя срок службы составил 2 года и 2 дня, что подлежит включению в стаж на соответствующем виде работ в полном объеме. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Б Т.В., действующая на основании ордера, исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении. Пенсию истцу просили назначить с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе – ***. 

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края – К Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что период работы истца с *** по *** в филиале советско-китайского совместного предприятия «В» в должности литейщика на машинах литья под давлением не был включен в специальный стаж, поскольку отсутствуют сведения о наличии на предприятии литейного производства. На основании Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 истцу включен в специальный трудовой стаж период службы в составе Вооруженных Сил СССР – 1 год 6 месяцев 15 дней. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон, ФЗ № 400-ФЗ). Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан (ст. 2 Закона).

В соответствии с пунктом 1.1 ч. 1 ст. 30 Закона, Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Частью 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) (далее Список), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии (далее Правила) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в который дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Список № 1, 1956 г.), правом на досрочное назначение пенсии пользуются литейщики (раздел XI «металлообработка» подраздел 1 «литейное производство»). 

В соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список № 1, 1991), правом на досрочное назначение пенсии пользуются литейщики на машинах для литья под давлением (раздел XI «Металлообработка» подраздел 1 «литейное производство»). 

Список составлен по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует, определенный вид производства.

В Списке основным условием для предоставления досрочного пенсионного обеспечения является занятость работников в производствах (на работах), предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списка № 1 от 26.01.1991.

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичная норма предусмотрена пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.е. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

То есть для подтверждения периодов работы с вредными или тяжелыми условиями труда принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ***.

Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе проверены представленные ФИО1 документы и отказано в назначении пенсии по пункту 1.1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку не выработан стаж на соответствующих видах работ, а именно не включен период работы с *** по ***, а также не полностью включен период службы в составе Вооруженных Сил СССР продолжительностью 1 год 9 месяцев 15 дней. 

Согласно записям в трудовой книжки ФИО1 в оспариваемый период с *** по *** работал литейщиком на машинах для литья под давлением в филиале советско-китайского совместного предприятия «В».

Согласно архивной справке Акционерное общество «Л» от *** ФИО1 *** года рождения *** принят литейщиком на машинах литья под давлением 2 разряда в филиал советско-китайского совместного предприятия «В» в ..., с *** переведен в Акционерное общество открытого типа «Л» литейщиком на машинах под давлением 2 разряда Цеха литья под давлением.

Согласно справки Акционерного общества «Л» о переименовании предприятия от ***, на основании постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** и Администрации Алтайского края Комитета по управлению государственным имуществом от *** филиал советско-китайского совместного предприятия «В» («В») в ... и Чугунолитейный цех АЗТЭ преобразован в Акционерное общество открытого типа «Л» (АО «Л» с ***, которое имело в своей структуре: цех литья под давлением (ЦЛД), Чугунолитейный цех (ЧЛД). На основании Федерального закона РФ № 208-ФЗ от 28.12.1995 «Об акционерных обществах», принятого Государственной Думой 24.11.1995 и статьи 96 главы № 4 Гражданского кодекса Российской Федерации Акционерное общество «Л» переименовано в Открытое акционерное общество «Л». На основании ст. 12.3 Устава ЗАО «Л» является хранителем в части документов по личному составу ОАО «Л». ЗАО «Л» с *** переимновано в АО «Л». АО «Л» на основании Устава п. 19.1 обеспечивает: сохранность принятых документов по личному составу и лицевых счетов работников ОАО «Л», выдачу гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий имеющихся документов ОАО «Л». 

Допрошенные в судебном заседании *** свидетели А Е.В. и Ш В.В. пояснили, что они вместе работали с ФИО1 в спорный период в филиале советско-китайского совместного предприятия «В», цехе литья под давлением литейщиком на машинах литья под давлением. они были приняты на работы, как и ФИО1 в АЗТЭ в цех литья под давлением, а затем на базе цеха литья под давлением АЗТЭ был создан филиал советско-китайского совместного предприятия «В». После этого они продолжили выполнить те же трудовые функции в том же цехе литья под давлением, однако отметки об этом в трудовой книжке поставлено не было. 

Данные обстоятельства также подтверждаются архивной копией решения Исполнительного комитета Рубцовского городского Совета народных депутатов Алтайского края от *** «О реорганизации филиала совместного советско-китайского предприятия «В» (В) в ...». В соответствии с указанным решением, был зарегистрирован филиал совместного советско-китайского предприятия «В» (В) в ..., созданный на базе цеха литья под давлением АЗТЭ, по производству продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, осуществлению бытовых услуг населению, строительству, осуществлению посреднической деятельности. 

Как следует из пояснений свидетеля Ш В.В., а также материалов гражданского дела , Ш В.В. работал в период с *** по *** литейщиком на машинах для литья под давлением 2 разряда с *** по *** начальником участка по обработке отливок филиала советско-китайского предприятия «В» (В) в ...» и ему на основании решения Рубцовского городского суда от *** был засчитан указанный период работы в специальный трудовой стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии.

Таким образом, в судебном заседании подтверждено, что выполняемая истцом работа в спорный период соответствует производственному критерию, предусмотренному Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно пункту 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При этом, периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР приравниваются к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающем имеющийся стаж работы, предусмотренной в Списке № 1 (1956 г.). 

Как следует из отзыва, представителя ответчика истцу зачислен в специальный трудовой стаж 1 год 9 месяцев 15 дней (с *** по *** (1 год 3 месяца 25 дней) + период с *** по *** (5 месяцев 20 дней)). 

Однако, как следует из военного билета и трудовой книжки, ФИО1 проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР с *** по *** по призыву, то есть срок службы составил 2 года 3 дня. 

Поскольку судом установлено, что период работы истца с *** по *** подлежит зачислению в специальный трудовой стаж, то на основании п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с 27.06.1987 по 29.06.1989 года также подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, о которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами гражданских дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в резолютивной части решения суда суду необходимо указать с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии. Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

С учетом того, что истец обратился в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края с заявление о назначении пенсии ***, то суд полагает возможным обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты – ***.

Таким образом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края включить ФИО1 период работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости с *** по *** в должности литейщика на машинах литья под давлением филиала советско-китайского совместного предприятия «В» г. Рубцовск исходя из фактически отработанного времени.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края включить ФИО1 период службы в составе Вооруженных Сил СССР с *** по *** в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Репринцева