№ 2-1036/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года г.Аксай 

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при помощнике судьи Михайличенко О.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения Администрации Аксайского района Ростовской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление социальной защиты населения Администрации Аксайского района Ростовской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, указав, что ... ответчик обратилась в МАУ МФЦ Аксайского района с заявлением о назначении компенсации расходов по оплате ЖКУ как педагогическому работнику. С ... ФИО1 был присвоен льготный признак учета «Работник образования, проживающий в сельской местности», в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 1 Областного закона ...-ЗС от 17.01.2005г. «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области» и назначена компенсация на оплату жилья и коммунальных услуг.

В соответствии с Областным законом, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится следующим категориям граждан, работающих и проживающих на территориях муниципальных районов в Ростовской области (далее - работающим и проживающим в сельской местности): педагогическим работникам государственных областных и муниципальных образовательных организаций (в том числе руководителям государственных областных и муниципальных образовательных организаций и их заместителям, руководителям структурных подразделений указанных образовательных организаций и их заместителям). Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам, указанным в пунктах 2 и 7 части 1 статьи 1 настоящего Областного закона, производится в размере 100 процентов:

l) платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Компенсация рассчитывается исходя из занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

2) взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Компенсация рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Правительства Ростовской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) и составляет не более 100 процентов указанного взноса;

3) платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

4) платы за коммунальные услуги. Компенсация рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета. При отсутствии приборов учета компенсация рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При расчете компенсации не учитываются повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг, применяемые в случаях, установленных Правительством Российской Федерации;

5) оплаты стоимости твердого топлива, приобретенного в пределах норм, установленных нормативным правовым актом Российской Федерации, - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Компенсации, указанные в части 2 настоящей статьи, производятся гражданам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от его формы собственности.

Суммы компенсации на ЖКУ, излишне выплаченные, подлежат удержанию из назначенной компенсации на ЖКУ. В случае утраты права на предоставление компенсации на ЖКУ возмещаются гражданином-получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы органами социальной защиты населения муниципальных образований в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В течение срока получения компенсации ФИО1 предоставляла квитанции подтверждающие оплату ЖКУ. УСЗН производило перерасчеты компенсации ЖКУ с учетом фактически понесенных расходов.

... ФИО1 обратилась в МАУ МФЦ Аксайского района с заявлением о перерасчете и назначении на новый срок компенсации расходов по оплате за ЖКУ. Ответчиком были представлены квитанции об оплате ЖКУ за период с ноября 2022 по февраль 2023. Специалистами УСЗН Администрации Аксайского района был произведен перерасчет и по сведениям февральских квитанция назначена упреждающая выплата на срок с ... по ... в размере 16639,12 руб. ежемесячно на общую сумму 99834,72 руб.

Однако, ответчиком квитанций за период с ... по ..., подтверждающих несение расходов по оплате за ЖКУ не представлено.

... истец направил в адрес ответчика уведомление ... об имеющейся переплате и необходимости возврата излишне выплаченных денежных средств. Однако, требования истца ответчиком не исполнено.

Истец просит суд взыскать c ФИО1, денежные средства в размере 99834,72 руб. для возврата в Областной бюджет.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась судом надлежащим образом, однако судебная повестка была возвращена в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. 

В силу положений ст. 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 67, п. 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. ..., юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд, применительно к положениям статьи 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1102 лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу приведенных нормативных положений не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Из материалов дела следует, что ... ФИО1 обратилась в МАУ МФЦ Аксайского района с заявлением о назначении компенсации расходов по оплате ЖКУ как педагогическому работнику. 

С ... ФИО1 был присвоен льготный признак учета «Работник образования, проживающий в сельской местности», в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 1 Областного закона № 274-ЗС от 17.01.2005г. «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области» и назначена компенсация на оплату жилья и коммунальных услуг.

В соответствии с Областным законом, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг проиводится следующим категориям граждан, работающих и проживающих на территориях муниципальных районов в Ростовской области (далее - работающим и проживающим в сельской местности): педагогическим работникам государственных областных и муниципальных образовательных организаций (в том числе руководителям государственных областных и муниципальных образовательных организаций и их заместителям, руководителям структурных подразделений указанных образовательных организаций и их заместителям). Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам, указанным в пунктах 2 и 7 части 1 статьи 1 настоящего Областного закона, производится в размере 100 процентов:l) платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Компенсация рассчитывается исходя из занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);2) взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Компенсация рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Правительства Ростовской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) и составляет не более 100 процентов указанного взноса;3) платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;4) платы за коммунальные услуги. Компенсация рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета. При отсутствии приборов учета компенсация рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При расчете компенсации не учитываются повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг, применяемые в случаях, установленных Правительством Российской Федерации;5) оплаты стоимости твердого топлива, приобретенного в пределах норм, установленных нормативным правовым актом Российской Федерации, - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.Компенсации, указанные в части 2 настоящей статьи, производятся гражданам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от его формы собственности.Расчет размера компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется органами социальной защиты населения муниципальных районов с учетом объема мер социальной поддержки, указанного в части 2 настоящей статьи, и сведений, полученных от организаций, осуществляющих расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, на основании заключенных соглашений о взаимодействии по вопросам, связанным с предоставлением органам местного самоуправления на безвозмездной основе сведений, необходимых для расчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.Предоставление мер социальной поддержки Педагогическим работникам, указанным в части 2 статьи 1 настоящего Областного закона, меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - меры социальной поддержки) устанавливаются и предоставляются органами социальной защиты населения муниципальных районов на основании списков граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, в порядке, установленном Правительством Ростовской области.Списки граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, составляются отделами, управлениями органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания населения, ветеринарии, на территории которых проживают указанные граждане, и передаются в органы социальной защиты населения муниципальных районов.Список граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, должен содержать следующие сведения: фамилия, имя, отчество, место работы, должность, адрес регистрации.Для граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 1 настоящего Областного закона, в список дополнительно вносятся сведения о членах их семей с указанием фамилии, имени, отчества, адреса регистрации, степени родства.Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам назначается на 6 месяцев с последующим перерасчетом на основании предоставленных платежных документов об оплате за коммунальные платежи.В соответствии с Постановлением Правительство Ростовской области от 15.12. 2011 № 232 «О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления» граждане, которым предоставляется компенсация расходов по оплате жилого помещения, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и коммунальных услуг, обязаны извещать орган социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области о наступлении обстоятельств, указанных в абзаце пятьдесят третьем настоящего подпункта и влекущих изменение размеров или прекращение выплаты компенсации, не позднее чем в десятидневный срок со дня наступления указанных обстоятельств.Суммы компенсации на ЖКУ, излишне выплаченные, подлежат удержанию из назначенной компенсации на ЖКУ. В случае утраты права на предоставление компенсации на ЖКУ возмещаются гражданином-получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы органами социальной защиты населения муниципальных образований в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.В течение срока получения компенсации ФИО1 предоставляла квитанции подтверждающие оплату ЖКУ. УСЗН производило перерасчеты компенсации ЖКУ с учетом фактически понесенных расходов. ... ФИО1 обратилась в МАУ МФЦ Аксайского района с заявлением о перерасчете и назначении на новый срок компенсации расходов по оплате за ЖКУ. Ответчиком были представлены квитанции об оплате ЖКУ за период с ноября 2022 по февраль 2023. Специалистами УСЗН Администрации Аксайского района был произведен перерасчет и по сведениям февральских квитанция назначена упреждающая выплата на срок с ... по ... в размере 16639,12 руб. ежемесячно на общую сумму 99834,72 руб. Однако, ответчиком квитанций за период с ... по ..., подтверждающих несение расходов по оплате за ЖКУ не представлено. ... истец направил в адрес ответчика уведомление ... об имеющейся переплате и необходимости возврата излишне выплаченных денежных средств. Однако, требования истца ответчиком не исполнено. В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. По смыслу приведенных нормативных положений не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные виды выплат, лежат на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. Применительно к установленным по делу обстоятельствам и указанным положениям действующего законодательства, на ФИО1, как получателя компенсации расходов на оплату жилого помещения, была возложена обязанность подтверждать несение данных расходов, путем предоставления подлинных квитанций об оплате за жилищно-коммунальные услуги. Данная обязанность ответчиком исполнялась до февраля 2023 года. Ввиду того, что истцом произведена упреждающая выплата за период с ... по ..., а ответчиком расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг за указанный период не подтверждены, действия ответчика нельзя признать добросовестными, поскольку данная обязанность возникла в силу положений действующего законодательства после обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении данной услуги. В этой связи на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в размере понесенных расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с ... по ... в размере 99834,72 руб. С учетом изложенного суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, связанные с рассмотрением дела и государственная пошлина, от которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит уплате государственная пошлина в размере 4000 руб. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления социальной защиты населения Администрации Аксайского района Ростовской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, денежные средства в размере 99834,72 руб.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 руб.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления об отмене заочного решения в Аксайский районный суд Ростовской области в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2025 года.

Председательствующий М.В. Чимидов