№ 2-487/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Смирновой Л.А.

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Журавлевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к

Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» 

о признании права собственности на гаражный бокс, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на гаражный бокс *** в ГСК ***, расположенном в г. Каменске-Уральском на пересечении улиц ***. 

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил признать право собственности на гаражный бокс под ***, в ГСК *** в г. Каменске-Уральском. В обоснование иска показал, что на основании выданного в *** году разрешения на строительство, истец построила гаражный бокс. После окончания строительства документы надлежащим образом не оформила. В настоящее время истец не может зарегистрировать право собственности на гараж, поскольку строение фактически превышает размеры, указанные в разрешении на строительство, и выходит на границы выделенного земельного участка.

Представитель ответчика - ОМС «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» просит дело рассмотреть в её отсутствие (л. д. 39). В письменном отзыве не возражала против удовлетворения заявленных требований. 

Представитель третьего лица - ОМС «Комитет по архитектуре и градостроительству» просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменном отзыве указала, что оставляет решение на усмотрение суда. В обоснование указала, что гаражный бокс расположен в ранее сформированном ГСК-*** на пересечении улиц ***. Земельный участок был предоставлен истцу на основании постановления главы Администрации города Каменска-Уральского от *** *** «О предоставлении земельных участков для строительства капитальных хозсараев». Истцу выдавалось разрешение *** от *** на строительство хозсарая. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденных решением Городской думы города Каменска-Уральского от *** ***, гаражный бокс расположен на территории общего пользования, которая не подлежит приватизации и ей пользуется неограниченный круг лиц (л. д. 38). 

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Установлено, что постановлением Главы администрации города Каменска-Уральского от *** *** истцу в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью 12 кв. м для строительства хозяйственного сарая в районе перекрестка ***.

Право собственности истца на указанный земельный участок с кадастровым номером *** зарегистрировано в ЕГРН ***

Разрешением от *** *** истцу разрешено возведение на предоставленном земельном участке капитального хозсарая размером 3 х 4 м. 

Гараж возведен истцом на земельном участке, выделенном на указанные цели, однако, размеры строения выходят на границы принадлежащего истцу земельного участка, то есть строение носит самовольный характер.

На протяжении длительного времени, а именно с *** истец использует спорный объект недвижимости по назначению, местный орган исполнительной власти в установленном порядке вопрос о сносе этого строения или о его изъятии не ставил, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и право истца на данное имущество.

Заключением от ***, выполненным ООО «Строй-Заказчик» (л. д. 8-26), установлено, что в настоящее время строительные конструкции и элементы рассматриваемого гаражного бокса ***, находятся в работоспособном состоянии и обладают достаточным запасом прочности, обеспечивающей его безопасную и долговременную эксплуатацию по основному назначению. Требованиям строительных норм и правил в части конструктивной и пожарной безопасности гаражный бокс соответствует.

Из выкопировки из дежурного плана территории (л. д. 44) усматривается, что спорный гараж расположен на территории ранее сформированного ГСК-407, на участке территории расположены гаражные боксы. 

Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером К. (л. 

<

...>), кадастровым планом территории (л. 

<

...>) подтверждается, что границы занятого спорным строением земельного участка не нарушают границы образованных земельных участков, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, что говорит об отсутствии нарушения прав других собственников.

Указанными документами также установлено, что рядом расположенные образованные земельные участки, право собственности на которые зарегистрированы, имеют вид разрешенного использования – для размещения капитальных хозяйственных сараев. 

Доводы представителя ОМС «Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского» со ссылкой на Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденных решением Городской думы города Каменска-Уральского от 28 апреля 2010 г. № 202, на могут быть приняты во внимание, поскольку указанные Правила утверждены в 2002 г., тогда как земельные участки на указанной территории предоставлены гражданам под строительство капитальных сараев в *** г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное строение выстроено на земельном участке, предоставленном ГСК-*** под объект гаражной застройки. Однако, строительство осуществлено в нарушение выданного разрешения, объект не соответствует обязательным параметрам. 

Представленными материалами установлено, что при строительстве объекта соблюдены необходимые градостроительные, строительные и санитарные нормы и правила, отсутствуют сведения об угрозе жизни и здоровью граждан, нарушении прав и интересов других лиц. 

С учетом изложенного суд считает возможным признать право собственности истца на спорный гаражный бокс.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс под номером 10, площадью 18,8 кв. м, расположенный на территории ГСК *** на пересечении улиц *** в г. Каменске-Уральском Свердловской области. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения. 

Мотивированное решение составлено 01 июня 2018 г.

Председательствующий: