№5-1230/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Одинцово 07 июня 2017 года

Судья Одинцовского городского суда Балабан К.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки и гражданки АДРЕС, 

УСТАНОВИЛ:

19.05.2017 в 00 часов 00 минут по адресу: АДРЕС, была выявлена гражданка ..... ФИО1, которая с 21.12.2014 временно пребывает в РФ и уклоняется от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания в РФ 90 суток, тем самым нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции об установлении правонарушителя, копией миграционных документов о времени прибытия в РФ, объяснением ФИО1 о том, что она не выехала из РФ в установленный срок, в связи с отсутствием денег.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного правонарушения признала полностью, подтвердив изложенные обстоятельства правонарушения и пояснив, что в РФ находится более 90 суток, не покинула своевременно территорию РФ, так как нет денег на дорогу. 

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения правонарушителя, оценив все обстоятельства в их совокупности, находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью доказанной. При назначении вида и размера наказания суд учитывает данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершения им правонарушения, выразившиеся в нарушении законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, а также цели административного наказания – предотвращение совершения правонарушителем новых правонарушений. В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В связи с этим суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, указанной статьей предусмотрено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Однако суд не может ограничиваться установлением только формальных оснований применения норм законодательства и должен исследовать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием для признания такого рода наказания необходимым и соразмерным.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

В соответствии со ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. 

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию. 

Как следует из объяснения ФИО1 в судебном заседании она прибыла на территорию Российской Федерации в связи со сложившейся политической обстановкой на АДРЕС и из-за боевых действий на территории ее страны, боится за свою жизнь если ее выдворят на АДРЕС. При таких обстоятельствах и согласно приведенным выше доказательствам, суд считает возможным не применять к ней административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.10, 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течении 10 дней.

Реквизиты для оплаты штрафа

Наименование получателя платежа: МУ МВД России «Одинцовское», 

ИНН 

<

***>, КПП 503201001, ОКТМО 46641000, р/с 

<

***> 

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000, КБК 188116 09000016000140, Идентификатор: 18880350170017259661 

Судья К.Ю. Балабан