№ 2-411/2023 37RS0015-01-2023-000615-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Философова Д.С.,

при секретаре Шеламовой И.Н., 

с участием истца Прокурора Приволжского района Ивановской области Павловой М.А.,

представителя ответчика Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Приволжского района Ивановской области к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Приволжского района Ивановской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, обратился в Приволжский районный суд Ивановской области с иском к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области, в котором после уточнения исковых требований в части сроков исполнения решения суда просил обязать Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области устранить повреждения дорожного полотна и привести в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 по адресу:

-

<

...> от дома № 14 до дома № 41, ул. Гоголя от дома № 6А до дома № 38, пер. Карла Маркса, ул. Ташкентская - в срок до 31.07.2024 года;

-

<

...> от дома № 1 до дома № 26, ул. Сумароковой от дома № 1 до дома № 25, ул. Сумароковой от дома № 26 до дома № 44 – в срок до 31.07.2025 года.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведения Прокуратурой Приволжского района Ивановской области проверки исполнения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на автомобильных дорогах в г. Приволжске находящихся в реестре муниципальной собственности Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, на всем протяжении по ул. Мира, ул. Горького. ул. Сумароковой от д. 1 до 

<

...> от д. 26 до 

<

...> от д. 1 до 

<

...> от д. 14 до 

<

...> от д. 6А до 

<

...> в грунтовом покрытии приезжей части образованы многочисленные просадки, а на автомобильной дороге по ул. Ташкентская на всем протяжении имеется нарушение целостности бетонного покрытия с оголением металлических конструкций, на автомобильной дороге по ул. Ташкентская на всем протяжении образовано занижение обочины слева и справа. Выявленные нарушения требований федерального законодательства в области безопасности дорожного движения создают реальную угрозу нарушения прав участников дорожного движения, на здоровье и личную безопасность, а также безопасность дорожного движения.

В судебном заседании прокурор Приволжского района Ивановской области Павлова М.А. поддержала исковые требования с учетом уточнения в части сроков исполнения решения суда в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области – ФИО1, действующая на основании доверенности от 18.08.2023 года № 248-06, не возражала против удовлетворения исковых требований с установлением заявленных прокурором в уточненных исков требованиях сроков. Пояснила, что не стороной ответчика не отрицается факт наличия указанных в иске дефектов дорожного покрытия на указанных улицах и его не соответствие установленным требованиям. Пояснила, что ранее на 2024 год запланированы работы по приведению части указанных улиц в соответствие с требованиями. Пояснила, что на участке ул. Сумароковой от д. 25 до д. 26 проведение каких-либо работ со стороны ответчика не требуется, так как между указанными дома на участке ул. Сумароковой пересекается с участком федеральной автомобильной дороги, соответствующей нормативным требованиям. 

Третье лицо ОГИБДД УМВД России по Приволжскому району Ивановской области явку своего представителя в суд не обеспечило. О дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.. Возражений против рассмотрения дела без участия своего представителя заявлено не было.

При имеющихся обстоятельствах, с учетом требований ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца - прокурора Павлову М.А., представителя ответчика Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО1, изучив все представленные в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) № 28 от 19.09.2023 года, № 32 от 20.09.2023 года, № 32 от 21.09.2023 года, составленном государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области ФИО2, при участии старшего помощника прокурора Приволжского района Ивановской области Павловой М.А., установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на автомобильных дорогах в г. Приволжске находящихся в реестре муниципальной собственности Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, на всем протяжении по ул. Мира, ул. Горького. ул. Сумароковой от д. 1 до 

<

...> от д. 26 до 

<

...> от д. 1 до 

<

...> от д. 14 до 

<

...> от д. 6А до 

<

...> в грунтовом покрытии приезжей части образованы многочисленные просадки, а на автомобильной дороге по ул. Ташкентская на всем протяжении имеется нарушение целостности бетонного покрытия с оголением металлических конструкций, на автомобильной дороге по ул. Ташкентская на всем протяжении образовано занижение обочины слева и справа.

В подтверждение выявленных нарушений к акту приложены фотоматериалы

Автомобильные дороги на указанных улицах включены в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, как сооружения дорожного транспорта, что подтверждается выписками из реестра имущества, представленными Администрацией Приволжского муниципального района Ивановской области.

В связи с упразднением Администрации Приволжского городского поселения, согласно ст. 29.1 Устава Приволжского муниципального района, принятого решением Приволжского районного Совета от 03.09.2010 года № 82, Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области исполняет полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Приволжского городского поселения. 

В соответствии с п. 5 ч. 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту — Федеральный закон № 257-ФЗ) дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги — это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту — Федеральный закон № 196-ФЗ) предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 года № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597- 2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017), которым согласно представленным в материалах дела доказательствам автомобильные дороги на указанных участках улиц не соответвуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания исковых требований прокурора Приволжского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области устранить повреждения дорожного полотна и привести в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 по адресу: 

<

...> от дома № 14 до дома № 41, ул. Гоголя от дома № 6А до дома № 38, пер. Карла Маркса, ул. Ташкентская - в срок до 31.07.2024 года; по адресу: 

<

...> от дома № 1 до дома № 26, ул. Сумароковой от дома № 1 до дома № 25, ул. Сумароковой от дома № 26 до дома № 44 – в срок до 31.07.2025 года.

Заявленные сроки исполнения решения суда с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика суд признает разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Прокурора Приволжского района Ивановской области к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать Администрацию Приволжского муниципального района Ивановской области устранить повреждения дорожного полотна и привести в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 по адресу:

-

<

...> от дома № 14 до дома № 41, ул. Гоголя от дома № 6А до дома № 38, пер. Карла Маркса, ул. Ташкентская - в срок до 31 июля 2024 года;

-

<

...> от дома № 1 до дома № 26, ул. Сумароковой от дома № 1 до дома № 25, ул. Сумароковой от дома № 26 до дома № 44 – в срок до 31 июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Философов Д.С.

Мотивированное решение суда составлено 29 ноября 2023 года.