Дело № 2-4229/2025 12 августа 2025 года

29RS0014-01-2025-004931-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В., 

при секретаре судебного заседания Мосеевой В.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» о предоставлении права пользования набором социальных услуг без вычета стоимости таких услуг из размера ежемесячной денежной выплаты, перерасчете размера ежемесячной денежной выплаты, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» о предоставлении права пользования набором социальных услуг без вычета стоимости таких услуг из размера ежемесячной денежной выплаты, перерасчете размера ежемесячной денежной выплаты.

В обоснование исковых требований указала, что является получателем ежемесячной денежной выплаты. При исчислении такой выплаты из ее размера удерживалась стоимость набора социальных услуг. Вместе с тем законодательством не предусмотрено, что стоимость набора социальных услуг изначально включена в сумму ежемесячной денежной выплаты. При этом набор социальных услуг имеет товарный характер и не может суммироваться с суммой ежемесячной денежной выплаты, имеющей денежную форму. 

С учетом уточнений просила обязать ответчиков предоставить ей право пользования набором социальных услуг без вычета стоимости таких услуг из размера ежемесячной денежной выплаты, произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты с 01 января 2005 года по настоящее время. 

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 с иском не согласился, просил применить последствия пропуска срока исковой давности. 

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО4 просила в иске к данном ответчику отказать. 

Представитель третьего лица УФНС России по Архангельской области и НАО в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

По определению суда дело рассмотрено при данной явке. 

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

Истцом заявлены требования о перерасчете выплат с 01 января 2005 года. 

Вместе с тем доводы ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о пропуске истцом срока исковой давности судом не принимаются, поскольку спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении, носят публично-правовой характер, поэтому к ним не применимы нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о применении срока исковой давности. 

Из материалов дела следует, что истцу назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 14 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с 01 января 1993 года. 

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (Далее – Закон № 5-ФЗ) ФИО1 с 01 января 2005 года была установлена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата по категории «Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий».

В соответствии с п. 9 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от 22 января 2015 года № 35н, при наличии у гражданина права на ежемесячную денежную выплату одновременно по нескольким основаниям, предусмотренным разными федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, перевод ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое производится по заявлению гражданина о переводе ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое (далее - заявление о переводе) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление и все документы, подтверждающие право на ежемесячную денежную выплату по другому основанию.

С 07 октября 2010 года на основании заявления ФИО1 установлена ежемесячная денежная выплата по категории 

<

***> в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 28 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Далее – Закон № 181-ФЗ). 

В соответствии с п. 2 ст. 23.1 Закона № 5-ФЗ, ч. 3 ст. 28.1 Закона № 181-ФЗ гражданам, имеющим право на одновременное получение ежемесячных денежных выплат, установленных разными нормативными правовыми актами, предоставляется одна ежемесячная денежная выплата. 

В связи с этим ежемесячная денежная выплата по категории «Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий» прекращена с 01 ноября 2010 года.

15 января 2019 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о переводе ежемесячной денежной выплаты с основания 

<

***> на основание «Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий».

С 01 февраля 2019 года ежемесячная денежная выплата ФИО1 осуществляется по данной категории.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон № 178-ФЗ) установлены правовые основы предоставления государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. 

В соответствии со ст. 6.2 Закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:

1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В соответствии с п. 4 ст. 6.3 Закона № 178-ФЗ гражданин может до 01 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 01 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 01 октября текущего года на период с 01 января года, следующего за годом подачи заявления.

В силу п. 2 ст. 6.5 Закона № 178-ФЗ сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги в случае, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг) и определяемая в соответствии с частью 1 настоящей статьи, удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку ранее от ФИО1 не поступало заявления об отказе от получения социальных услуг (социальной услуги), за период с 01 января 2005 года по 31 декабря 2021 года из полного размера ежемесячной денежной выплаты удерживалась сумма, направляемая на оплату набора социальных услуг, который предоставлялся ФИО1 в натуральной форме. 

09 сентября 2021 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением об отказе от получения лекарственной составляющей набора социальных услуг. 

В связи с этим с 01 января 2022 года из полного размера ежемесячной денежной выплаты, установленной по категории «Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий» удерживается сумма, направляемая на оплату санаторно-курортной и транспортной составляющих, которые предоставляются ФИО1 в натуральной форме в связи с ее волеизъявлением.

В соответствии с п. 6 ст. 23.1 Федерального закона № 5-ФЗ установлено, что ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в связи с чем Государственное казенное учреждение Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, исковые требования к данному ответчику удовлетворению не подлежат. 

Каких-либо нарушений в порядке предоставления истцу ежемесячной денежной выплаты, допущенных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судом не установлено. В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 к данному ответчику также не подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнениях к нему, основаны на неверном толковании норм материального права. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт 

<

№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

№>), Государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» (ИНН 

<

№>) о предоставлении права пользования набором социальных услуг без вычета стоимости таких услуг из размера ежемесячной денежной выплаты, перерасчете размера ежемесячной денежной выплаты отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2025 года. 

Председательствующий Ю.В. Москвина