Дело № 2-367/ 2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024г. Октябрьский районный суд г.Липецка в составе:

судьи КОСА Л.В.

при секретаре ШЕВЛЯКОВОЙ Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Центр» о признании незаконным акта о безучетном потреблении и справки-расчета о неучтенном потреблении

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Центр» о признании незаконными акта о безучетном потреблении электроэнергии № 48-056428F от 13.09.2023г. и справки-расчета о неучтенном потреблении по акту№ 48-056428F от 13.09.2023г. В обоснование своих требований ссылался на то, что согласно выписок из ЕГРН от 14.03.2022г. является собственником жилого дома и земельного, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с. 

<

адрес>, 

<

адрес>. Данное имущество приобретено истцом в ипотеку по договору купли- продажи от 28 февраля 2022 года у ФИО3 с ограничением права собственности до 11.06.2023 года. 09.12.2022 г. работниками ПАО «Россети Центр»-«Липецкэнерго» проводилась контрольная проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы допуска в эксплуатацию прибора учета домовладения по вышеуказанному адресу, на момент проведения данных работ нарушений не было обнаружено. После окончания работ должен был быть составлен акт с приложением фото(видео) фиксации. В декабре 2022 года работниками ПАО «Россети Центр»-«Липецкэнерго» защитная крышка электрощита не снималась, наличие пломб не проверялось. 13 сентября 2023 года работниками ПАО «Россети Центр»-«Липецкэнерго» проводилась контрольная проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы допуска в эксплуатацию прибора учета того же домовладения. При снятии передней защитной крышки электрощита, обнаружен факт отсутствия одной пломбы на автоматическом выключателе. Истцом и его супругой ФИО4 по данного факту работникам ПАО «Россети» даны подробные пояснения, что данное домовладение ими приобретено в 2022году, ими своевременно подаются показания электросчетчика (с контрольной пломбой), оплата за потребленную электроэнергию производится своевременно и в полном объёме, защитную крышку не снимали, о наличии контрольных пломб под данной крышкой до 13.09.2023г. им не было известно, в декабре 2022 года работниками ПАО «Россети Центр» данная защитная крышка электрощита не снималась, наличие пломб не проверялось. Истец в присутствии работников ПАО «Россети Центр» по телефону(+79168253194) с бывшим собственником ФИО3, который в личной беседе с электромастером ФИО10 подтвердил, что на момент заключения договора купли-продажи данного домовладения, одна пломба на автоматическом выключателе отсутствовала, что данная контрольная пломба отвалилась по причине плохой фиксации при замене электросчетчика в присутствии работников ПАО «Россети Центр». В данном телефонном разговоре электромастер ФИО10 сказала ФИО3, что в отношении него сейчас будет составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, на что он согласился. Электромастер ФИО10 ввела в заблуждение истца и его супругу, сказав, что в отношении бывшего собственника ФИО3 будет составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, а также, что данный акт не будет иметь правовых последствий в отношении нового собственника(истца). Работниками ПАО «Россети Центр были составлены два акта: 1) акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы допуска в эксплуатацию прибора учета от 13.09.2023г. №48-267501F ;2) акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 13.09.2023г. №48-056428F. Электромастер ФИО10 попросила собственника (истца) расписаться в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 13.09.2023г. №48-056428F, пояснив что он расписывается за получение и передачу акта бывшему собственнику ФИО3 Составление актов должно было происходить с аудио записью и с фото(видео) фиксацией. Работы в декабре 2022 года и сентябре 2023 года проводились одним электро-мастером ФИО10 14 сентября 2023года истцом подано заявление в 

<

адрес> филиал ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» на заключение договора электроснабжения (для бытового потребления) домовладения по адресу: 

<

адрес>, с. 

<

адрес>, 

<

адрес>, только 02.11.2023г. данный договор был заключен. В октябре 2023 г. от ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» поступил счет за электроэнергию за сентябрь 2023 года на абонента (№) ФИО3 на сумму 23007,11 руб. В ноябре 2023 года от ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» поступил счет за электроэнергию за октябрь 2023 года на абонента (1502814) ФИО1 на сумму 23092,29 руб. В данную сумму входит штраф по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 13.09.2023г. №48-056428F. В октябре 2023 года в органы МВД поступило заявление о привлечении к уголовной ответственности ФИО1 (истца) за кражу электроэнергии, в настоящее время проводится проверка. В настоящее время семье истца поступают звонки от ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» с требованием оплаты штрафа с угрозой незамедлительного отключения жилого дома от энергосети. Предоставление аудио, видеозаписи подтвердит необоснованность требования оплаты штрафа по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № №48-056428F от 13.09.2023г. новым собственником (истцом) ФИО1

Представитель ОАО «ЛЭСК» пояснил, что 13.09.2023г. в ходе проведения проверки работниками сетевой организации был составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 48-056428 F от 13.09.2023. На основании акта о неучтенном потреблении ПАО «Россети Центр» произвело расчет объема неучтенного потребления электрической энергии, а ОАО «ЛЭСК» выставило счет на оплату (ст.177 Основных положений №442). Акт безучетного потребления до настоящего времени ответчиком не был обжалован в суде и признан судом незаконным, а также не был отозван сетевой компанией ПАО «Россети Центр». Оснований для перерасчета по акту безучетного потребления, у ОАО «ЛЭСК» не имеется, а доводы, изложенные в исковом заявлении, основаны на акте безучетного потребления № 48-056428 F от 13.09.2023, составленном сотрудниками сетевой организации ПАО «Россети Центр». Таким образом, в действиях ОАО «ЛЭСК» не усматривается нарушение норм материального права в соответствии с п.177-187 Правил №442. При принятии судом решения о признании акта безучетного потребления недействительным ОАО «ЛЭСК» сделает перерасчет после вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр», возражал против иска и просил отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование своих возражений ссылался на то, что 13 сентября 2023 года сотрудниками Филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» была проведена проверка прибора учёта электрической энергии (Тип - «Меркурий 201.7», Заводской №), установленного по адресу: 

<

адрес>, ФИО2, 

<

адрес> (Объект - «Жилой дом», Потребитель - ФИО3). В ходе проведения данной проверки было выявлено несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учёта электрической энергии, путём нарушения пломбы (№) на вводном автомате. По данному факту сотрудниками Сетевой организации был составлен Акт о безучётном потреблении электрической энергии № 48-056428F от 13.09.2023 года, а также Акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учёта № 48-267501F от 13.09.2023 года. Вводной автомат входит в состав узла учёта (Измерительного комплекса) электрической энергии. Пломба устанавливается на вводном выключателе в целях предотвращения хищения электрической энергии, поскольку при её отсутствии возможно потребление электрической энергии путём присоединения нагрузки непосредственно к вводному автомату, при этом прибор учёта не будет учитывать потребляемую электрическую энергию. Отсутствие видимых признаков вмешательства в схему приборов и исправность самого прибора не освобождают потребителя от ответственности по обеспечению сохранности прибора учёта. В ходе проведения проверки присутствовал представитель ФИО3 – ФИО1. Поскольку ФИО1 присутствовал при проведении проверки прибора учёта электрической энергии, установленного по адресу: 

<

адрес>, ФИО2, 

<

адрес> (Объект - «Жилой дом», Потребитель - 3. ФИО5), подписал Акт о безучётном потреблении электрической энергии 48-056428F от 13.09.2023 года, а также Акт проверки прибора учёта электрической энергии № 48-267501F от 13.09.2023 года без каких-либо замечаний, то сотрудники Сетевой организации были вправе полагать, что полномочия ФИО1, как представителя ФИО3, явствовали из обстановки. В данном случае, Акт о безучётном потреблении электрической энергии № 48-056428F от 13.09.2023 года, а также Акт проверки прибора учёта электрической энергии № 48-267501F от 13.09.2023 года были составлены в отношении ФИО3 (Потребителя по Договору энергоснабжения с ОАО «ЛЭСК» в отношении Прибора учёта электрической энергии, установленного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 13.09.2023 года), а не в отношении ФИО1, поскольку согласно представленному истцом Договору электроснабжения для бытового потребления населения в отношении прибора учёта электрической энергии (Тип - «Меркурий 201.7», Заводской №), установленного по адресу: 

<

адрес>) он был заключен 02.11.2023 года, то есть после составления Филиалом ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» Акта о безучётном потреблении электрической энергии №48-056428F от 13.09.2023 года, а также Акта проверки прибора учёта электрической энергии № 48-267501F от 13.09.2023 года (Адрес: 

<

адрес>, ФИО2, 

<

адрес>, Объект - «Жилой дом»).Таким образом, именно на ФИО3 возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учёта электрической энергии. Невыполнение потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учёта электрической энергии, приводит к искажению данных об объёме потребления электрической энергии, что в соответствии с 15 абзацем 2 пункта Основных Положений № 442 квалифицируется, как безучётное потребление (Несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта).Указанная правовая позиция изложена в Определении ВС РФ от 27.09.2017 года № 301-ЭС17-8833.Поскольку ФИО3 не обеспечил сохранность пломбы Сетевой организации, установленной на вводном автомате, своевременно не известил Сетевую организацию о её отсутствии, то полагал, что сотрудники Сетевой организации пришли к верному выводу о непригодности прибора учёта к коммерческому учёту, несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта и безучётном потреблении электрической энергии. С учётом вышеизложенного, Акт о безучётном потреблении электрической энергии № 48-056428F от 13.09.2023 года (Объект - «Жилой дом», Адрес: 

<

адрес>, ФИО2, 

<

адрес>) не нарушает какие-либо права истца, поскольку составлен в отношении ФИО3 (Лица, который по состоянию на 13.09.2023 года являлся потребителем по Договору энергоснабжения с ОАО «ЛЭСК» в отношении Прибора учёта электрической энергии, установленного по адресу: Липецкая пасть, 

<

адрес>, ФИО2, 

<

адрес>). Счета на оплату электрической энергии потребителю электрической энергии в Липецкой области выставляет ОАО «ЛЭСК». Договоры энергоснабжения с потребителями электрической энергии в Липецкой области заключает ОАО «ЛЭСК». ПАО «Россети Центр» не выставляет потребителям электрической энергии в Липецкой области счета на оплату электрической энергии, а также не заключает Договоры энергоснабжения с потребителями электрической энергии в Липецкой области. Таким образом, по требованию ФИО1 об аннулировании задолженности по Акту о безучётном потреблении электрической энергии № 48-056428F от 13.09.2023 года в размере 22463 руб. 42 коп. полагал, что ПАО «Россети Центр» является ненадлежащим ответчиком по делу.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменных объяснений не представил.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно ч.1 ст.543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Понятие безучетного потребления электроэнергии закреплено в п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации oт 04.05.2012 № 442 (далее -Основные положения № 442), согласно которому это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимаюших устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из приведенного в пункте 2 Основных положений N 442 определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Пункт 145 Основных положений № 442 предусматривает, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу п. 167 Основных положений № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативнодиспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абзацу второму пункта 172 Основных положений N 442, проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 176 Основных положений N 442), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункте 193 Основных положений N 442). При этом сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов.

В соответствии с п. 192 Основных положений № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Приведенные правила нацелены на обеспечение объективной фиксации результатов проверки.

На основании пункта 195 Основных положений N 442, в случае выявления факта безучетного потребления электрической энергии ее объем определяется расчетным способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 1 приложения 4 к этому документу (по максимальной мощности энергопринимающих устройств). При этом объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом установлено, что истец с 14.03.2022г. является собственником жилого дома и земельного, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с. 

<

адрес>, 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН и договором купли-продажи от 28.02.2022г. 

Данное имущество приобретено истцом по договору купли- продажи от 28 февраля 2022 года с рассрочкой платежа у ФИО3 с ограничением права собственности до 11.06.2023 года, вид ограничения-ипотека в силу закона, ограничение установлено в пользу ФИО3 Регистрация права собственности за истцом произведена 14.03.2022г.

13 сентября 2023 года сотрудниками Филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» ФИО13, ФИО14 была проведена проверка прибора учёта электрической энергии (Тип - «Меркурий 201.7», Заводской №), установленного по адресу: 

<

адрес>, ФИО2, 

<

адрес>. 

В ходе проведения данной проверки было выявлено несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учёта электрической энергии, путём нарушения пломбы (№) на вводном автомате. Установка поврежденной пломбы подтверждается представленным суду Актом №48-171179F от 19.06.2019г., который был составлен в присутствии собственника дома ФИО3 и им подписан. 

По данному факту сотрудниками Сетевой организации были составлены два акта:

Акт о безучётном потреблении электрической энергии № 48-056428F от 13.09.2023 года, 

Акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учёта № 48-267501F от 13.09.2023 года. 

Из содержания акта о неучтенном потреблении следует, что акт составлен в присутствии потребителя –ФИО1, указано «собственник» и номер телефона, а также указан собственник ФИО3 В акте указано, что от объяснений отказались, замечаний нет, акт подписал ФИО1, который присутствовал при проведении проверки. Нарушение было устранено, что указано в акте путем установки новых пломб. В акте указано, что предыдущая проверка имела место 09.12.2022г. 

Как следует из объяснений представителя ПАО «Россети», представленного Маршрутного листа №3 от 09.12.2022г., 09.12.2022г. было произведено снятие показаний с прибора учета. В Маршрутном листе проставлена подпись потребителя ФИО1 Суду представлено фото от 09.12.2022г., на котором зафиксированы показания прибора через прозрачное окошко прибора. 

Из показаний свидетеля ФИО10, электромонтера Долгоруковской РЭС, следует, что в декабре 2022г. она посещала домовладение истца счетчик посмотрели, пломбы были, наличие пломб на автомате не проверялось, т.к. не разрешила хозяйка. 13.09.2023г. она не звонила ФИО3, ему звонил истец. В дом зашел один ФИО14 и сказал, что нет одной пломбы, запись не велась, т.к. ФИО1 согласился и пописал акт. 

Свидетель ФИО14, электромонтер ПАО «Россети», 13.09.2023г. первым зашел в дом и вскрыл ящик, обнаружил отсутствие пломбы, следов от которой может не быть, т.к. их можно стереть. Каких-то подключений, свидетельствующих о хищении, обнаружено не было. ФИО3 звонил ФИО1, передавал ему телефон, в ответ была нечленораздельная речь. 

Свидетель ФИО15, электромонтер Долгоруковского РЭС, показал, что в 2019г. он устанавливал пломбы на приборе учета в доме истца, что было зафиксировано в акте. При проверке снимают бокс и сверяют пломбы. 

После проведения проверки 14 сентября 2023года истцом было подано заявление в Долгоруковский филиал ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» о заключении договора электроснабжения (для бытового потребления) домовладения по адресу: 

<

адрес>, с. 

<

адрес>, 

<

адрес>, 02.11.2023г. данный договор был заключен между истцом ФИО1 и ОАО «ЛЭСК», что признано сторонами. 

По обращению в правоохранительные органы по факту хищения электроэнергии в отношении ФИО1 было вынесено определение 30.11.2023г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. 

В октябре 2023 г. от ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» истцу поступил счет за электроэнергию за сентябрь 2023 года на абонента (1502814) ФИО3 на сумму 23007,11 руб. В ноябре 2023 года от ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» поступил счет за электроэнергию за октябрь 2023 года на абонента (1502814) ФИО1 на сумму 23092,29 руб. 

Суд не находит оснований для признания данной проверки и составленных актов от 13.09. 2023г. незаконными.

В соответствии с п.178 Основных положений №442, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с п.4.6 Регламента процедуры «Работа по выявлению и исключению бездоговорного, безучетного потребления электрической энергии в филиалах ПАО «Россети Центр» и ПАО «Россети Центр и Приволжье» РГ БП 7/03- 07/2021, утв. Приказом ПАО «Россети» от 30.12.2021г. №625-ЦА», при

составлении Акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (его представитель или совместно проживающий совершеннолетний член семьи потребителя-гражданина...Также Акт о неучтенном потреблении может быть составлен в отсутствие потребителя. При этом к акту прикладываются доказательства надлежащего уведомления потребителя и акт составляется в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, не уведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

В данном случае доступ к прибору учета во время проверки был обеспечен собственником дома, которым на момент проверки юридически и фактически являлся истец ФИО1, что подтверждается правоустанавливающим документом. Несвоевременное оформление истцом договора с исполнителем услуги и не уведомление ответчиков о смене собственника и потребителя, не освобождает фактического потребителя ФИО1 от ответственности за сохранность прибора учета. 

Отсутствие проверок со стороны ответчика ПАО «Россети» в установленные сроки также не является основанием для освобождения потребителя от ответственности за сохранность установленных на приборе учета пломб. 

С учетом представленных доказательств и их оценки, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено бесспорных доказательств того, что повреждение пломб имело место при прежнем собственнике ФИО6, который будучи привлеченным по делу третьим лицом, данный факт не подтвердил. Показаниями допрошенных свидетелей этот факт также не подтвержден. 

В соответствии с п. 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Основные положения N 442), п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6).

В силу 2 пункта Основных Положений № 442 нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учёта, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (Мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учёта электрической энергии квалифицируется, как безучётное потребление электрической энергии.

Нарушив пломбу на вводном автомате, потребитель обеспечил себе свободный доступ к доучётным цепям, получил возможность искажать фиксируемые объёмы потребляемой электрической энергии. Вводной автомат входит в состав узла учёта (Измерительного комплекса) электрической энергии. Пломба устанавливается на вводном выключателе в целях предотвращения хищения электрической энергии, поскольку при её отсутствии возможно потребление электрической энергии путём присоединения нагрузки непосредственно к вводному автомату, при этом прибор учёта не будет учитывать потребляемую электрическую энергию.

Исследовав и оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что нарушение пломбы на вводном автомате на приборе учета в момент проведения проверки являются основанием для установления безучетного потребления (первая группа действий).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о доказанности ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по обеспечению эксплуатации и нормального функционирования прибора учета, что влечет предусмотренные законодательством последствия, в связи с чем не усматривает оснований для признания недействительным акта 

Позиция истца о недоказанности вмешательства потребителя в работу прибора учета, является несостоятельной, поскольку именно потребитель обязан обеспечивать сохранность и надлежащую эксплуатацию приборов учета. Доказательств, свидетельствующих о принятии потребителем всех зависящих от него необходимых действий по извещению сетевой организации или гарантирующего поставщика о нарушении целостности прибора учета, не представлено. 

В соответствии с п. 177 Основных положений № 442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Приведенные правила нацелены на обеспечение объективной фиксации результатов проверки.

В силу п. 186 Основных положений, расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета).

Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

Согласно п. 187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. Подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям предусмотрено, что если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств или если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, расчет производится по формуле для трехфазного ввода.

Так, сетевой организацией 14.09.2023г. произведен расчет безучетного потребленной электроэнергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением правительства РФ о 06.05.2-11г. № 354, что подтверждается справкой-расчетом о неучтенном потреблении. При расчете указано, что дата предыдущей проверки -09.12.2022г., количество часов безучетного потребления-2190 час., что соответствует 3 месяцам. 

Расчет в справке произведен правильно в соответствии с действующим законодательством.

При указанных обстоятельствах оснований для иной квалификаций действий (бездействия) потребителя и соответственно удовлетворения исковых требований у суда не имеется. Поэтому истцу ФИО1 в удовлетворении иска к ПАО «Россети Центр» о признании незаконными акта о безучетном потреблении электроэнергии № 48-056428F от 13.09.2023г. и справки-расчета о неучтенном потреблении по акту№ 48-056428F от 13.09.2023г. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать истцу ФИО1 в удовлетворении иска к ПАО «Россети Центр» о признании незаконными акта о безучетном потреблении электроэнергии № 48-056428F от 13.09.2023г. и справки-расчета о неучтенном потреблении по акту№ 48-056428F от 13.09.2023г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

СУДЬЯ КОСА Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2024г.

КОСА Л.В.