№2-1622/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нерюнгри 17 октября 2018 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боргеевой Н.А., при секретаре Хабировой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению-Управление пенсионного фонда в Нерюнгринском улусе (районе) о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФ России в Нерюнгринском улусе (районе) о признании решения незаконным, взыскании компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно, указав, что она является пенсионером по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на отдыхе в 

<

данные изъяты>. Расходы по проезду к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации составили 

<

данные изъяты> руб. Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) № от 04 сентября 2018 года ответчик отказал ей в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) РС (Я) от 04 сентября 2018 года №, взыскать с ГУ-УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) РС (Я) в ее пользу компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 52 657,47 руб.

В судебное заседание истица, представитель ответчика ГУ - УПФ России в Нерюнгринском улусе (районе) не явились, истица в исковом заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, начальник ГУ - УПФ России в Нерюнгринском улусе (районе) ФИО2 направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 04 сентября 2018 года по результатам рассмотрения заявления ФИО1 и исследования представленных проездных документов Управлением вынесено решение № об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда в сумме 52 657,47 руб. по маршруту 

<

адрес>-

<

адрес>-

<

адрес>, 

<

адрес>-

<

адрес>-

<

адрес>-

<

адрес> (по территории России), в связи с отдыхом истца за пределами территории Российской Федерации (п.1 Правил от 01.04.2005г. № 176). 

Согласно ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В целях реализации вышеуказанной статьи Закона РФ Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно.

Согласно пункту 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Пункт 9 Правил подлежит применению в соответствии с конституционно-правовым смыслом, выявленным в Определении Конституционного Суда РФ N 38-0 от 02.02.2006. По смыслу Определения Конституционного Суда РФ самоорганизованный выезд пенсионера на отдых за пределы Российской Федерации не исключает его права на компенсацию расходов на проезд. Истолкование действующих норм, как позволяющих не компенсировать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно по указанным пенсионным органом основаниям не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации данного права, что недопустимо с точки зрения требований ст. ст. 19, 27, 39, 45 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению данного права пенсионеров.

Таким образом, истица обладает правом на компенсацию фактически произведенных ею расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по территории России в полном объеме, поскольку реализация права на оплату проезда не может быть поставлена в зависимость от места нахождения пенсионера на отдыхе, в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации. Ограничение прав пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно по указанным в решении ответчика основаниям недопустимо.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является неработающим пенсионером, представила удостоверение, копию трудовой книжки о том, что последняя запись об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства тому, что ФИО1 воспользовалась своим правом на проезд к месту отдыха и обратно в течение последних двух лет не имеется.

На имя ФИО1 были оформлены: электронный билет (авиабилет) № по маршруту 

<

адрес>-

<

адрес>, 

<

адрес>-

<

адрес>, стоимость проездного документа составила 

<

данные изъяты> руб.; справка б/н от 11.09.2017 года (авиатранспорт) по маршруту 

<

адрес>-

<

адрес>-

<

адрес>-

<

адрес>-

<

адрес>, стоимость проездного документа на территории Российской Федерации составила 

<

данные изъяты> руб.

Таким образом, выезд истца к месту отдыха, а также расходы по оплате стоимости проезда по территории Российской Федерации подтверждены представленными суду доказательствами. Не доверять данным доказательствам у суда нет оснований.

Поэтому суд считает, что расходы истца по приобретению проездных документов по маршруту 

<

адрес>-

<

адрес>, 

<

адрес>-

<

адрес>, 

<

адрес>-

<

адрес>-

<

адрес>-

<

адрес>-

<

адрес> подтверждены, её законное право на оплату проезда не может быть поставлено в зависимость от формы документа, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению в размере 52 657,47 руб.

Поскольку пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 1 780,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения – Управление пенсионного фонда России в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда № от 04 сентября 2018 года незаконным.

Взыскать с государственного учреждения – Управление пенсионного фонда России в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия), находящегося по адресу: 

<

адрес>, (ОГРН №, ИНН №, КПП №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 

<

адрес>, компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 52 657,47 руб.

Взыскать с государственного учреждения – Управление пенсионного фонда России в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия), находящегося по адресу: 

<

адрес>, (ОГРН №, ИНН №, КПП №), госпошлину в доход государства в размере 1 780,00 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться через 5 дней со дня окончания разбирательства дела.

Судья:

Мотивированное решение составлено судом 22 октября 2018 года.