Дело № 2а-2038/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 С У Д А

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года г.о. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Хоменко Л.Я., при секретаре судебного заседания Дергачевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Электростальского городского отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО2, УФССП России по Московской области о признании незаконными действия судебного пристава – исполнителя,-

У С Т А Н О В И Л:

01.11.2017г. в Электростальский городской суд Московской области обратилась с административным исковым заявлением административный истец ФИО1 к судебному приставу–исполнителю Электростальского городского отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО2 о признании незаконными действия судебного пристава – исполнителя, выразившиеся в незаконном вынесении и направлении ей письменного требования, согласно которого на нее возлагается обязанность по предоставлению документов, содержащих ее персональные данные, как должника, сведений о ее доходах и о наличие личного атомототранспортного средства

Определением суда от 02 ноября 2017г. в качестве второго административного ответчика по делу было привлечено УФССП по Московской области. 

Представитель УФССП по Московской области в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом о дне и времени рассмотрения данного административного иска.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, была извещена надлежащим образом о дне и времени рассмотрения данного дела. Административным истцом было представлено суду письменное ходатайство о рассмотрении ее заявления в ее отсутствие, доводы жалобы поддерживает. 

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии представителя административного истца, второго административного ответчика.

В обосновании своего административного иска, ФИО1 указала, что в производстве судебного пристава- исполнителя ФИО2 имеется исполнительное производство № 8397/17/50047-ИП, возбужденное на основании судебного решения мирового судьи 286 судебного участка Электростальского судебного района, которое вступило в законную силу 26. 07. 2016г. Обжалования данного решения мирового судьи продолжается в порядке надзора.

27.10. 2017г. в ее адрес, судебным приставом- исполнителем направлено требование, из содержания которого следует, что на нее возлагается обязанность представления ряда документов, содержащих ее персональные данные, сведения о доходах и наличии транспортного средства. Действия пристава в этой части находит необоснованными и незаконными, поскольку судопроизводство по делу № 2- 1920/2017 не завершено и окончательное решение по жалобе не принято. Действия пристава – исполнителя до принятия окончательного решения судебными органами и вступления решения в законную силу, находит противозаконными. Учитывая, что действия судебного пристава- исполнителя должны носить исключительно обоснованный и законный характер, то просит ее административное исковое заявление удовлетворить и признать незаконными действия судебного пристава- исполнителя ФИО2 незаконными и необоснованными

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 явилась, пояснив суду, что требования административного истца не признает, ссылаясь на то, что в Электростальском отделе судебных приставов на исполнении находится сводное исполнительное производство в отношении должников ФИО1, Ф., Ф1. и Ф2., Ф3. о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, включая пени в пользу взыскателя ООО «наименование», которое было возбуждено на основании исполнительных листов, выданных судебным участком № 286 мирового судьи Электростальского судебного района и 15. 03. 2017г. были вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств. Данные постановления были направлены должникам по месту жительства. В рамках исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы для установления имущества должников, об открытых счетах на их имя. Из ГИБДД МВД России был получен ответ о наличие у должников ФИО1 и Ф. автотранспортных средств.

21. 06. 2017г. были вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства.

В связи с положительными ответами из банка, было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1 и из банка "наименование" поступили денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов в размере 5 583 руб. 13 коп., но данные денежные средства не распределились взыскателю, поскольку не было известно, что счет является кредитным и соответственно данные денежные средства были возвращены банку. 

20.10. 2017г. должнику ФИО1 было направлено повторно постановление о возбуждении исполнительного производства, кроме того было направлено требование о явке ее в службу судебных приставов, представление документов на транспортное средство для составления акта описи и ареста, а также требования представить сведения об открытых счетах в банках на ее имя, о характере данных счетов, ксерокопии всех документов, включая ксерокопию паспорта, трудовой книжки, сведения о доходах, документы подтверждающие ее право собственности на иное имущество. 

Просила суд отказать административному истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, а также просила суд учесть, что она действовала строго в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», где указаны действия, которые вправе совершать судебный пристав- исполнитель.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, сводного исполнительное производства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 218 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействиями) в порядке, установленном действующим законодательством. 

В силу ч.ч. 8, 11, 12, 15 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, в постановлении устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

По смыслу статьи 2 указанного закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов других органов и должностных лиц. 

Согласно материалам административного дела, в Электростальском городском отделе УФССП России по Московской области на исполнении находится сводное исполнительное производство № 8397/17/50047-СВ от 15 марта 2017г. в отношении должников ФИО1, Ф., Ф1. и Ф2., Ф3. о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальным платежам, включая пени, в пользу взыскателя ООО «наименование», которое было возбуждено на основании исполнительных листов, выданных судебным участком № 286 мирового судьи Электростальского судебного района.

20 октября 2017г. ФИО1 было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, во исполнения решения Электростальского горсуда от 12 октября 2017г. по делу 2а- 1920/2017.

Так же 20.10 2017г. ФИО1, как должнику по исполнительному производству, было направлено судебным приставом- исполнителем ФИО2 требование в письменном виде, согласно которого она требовала в 3-х дневный срок явиться на прием к судебному приставу- исполнителю, предоставить ксерокопию паспорта, ксерокопию трудовой книжки, сведение о месте получения доходов, сведения об открытых счетах на имя должника, в банках и иных кредитных учреждениях, сведения о характере данных счетов, сведения о наличии движимого и недвижимого имущества, правоустанавливающие документы на это имущество и документы, подтверждающие об оплате задолженности, а также предоставить для осмотра ТС и составления описи, также ПТС, СТС на автомобиль, ключи от транспортного средства, что подтверждается почтовым реестром № 332 от 20. 10. 2017г.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава- исполнителя, обязаны для всех граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. 

Административный истец обжалует действия судебного пристава- исполнителя в части составления и направление ей письменного требования по предоставлению ряда документов, содержащих ее персональные данные и эти действия она считает незаконными. 

Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц, в данном случае судебному приставу – исполнителю, в производстве которого находится исполнительное производство в отношении должника ФИО1 – административного истца по делу. 

Обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (п. 3.1 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 223-ФЗ).

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

(в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 213-ФЗ)

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;13) взыскивать исполнительский сбор;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 15.1 введен Федеральным законом от 28.11.2015 N 340-ФЗ)

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

(п. 16 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ)

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

(п. 16.1 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 441-ФЗ)

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с п.3 вышеуказанного Закона, полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

(часть 3 введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 213-ФЗ).

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявленные требования административного истца ФИО1 к судебному приставу- исполнителю ФИО2, в части заявленных требований о признании незаконными действия судебного пристава – исполнителя, выразившиеся в направлении ей требования, согласно которого она возложила на должника ФИО1 обязанность представления ряда документов, содержащих ее персональные данные, сведения о доходах и наличии транспортного средства, не могут быть удовлетворены.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доказательств неправомерности действий судебного пристава- исполнителя, в административное дело, административным истцом не представлено. 

По смыслу ст. 1, ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», ст. 2, пунктов 1-3 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель отвечает за надлежащее исполнение исполнительных документов, в связи с чем, наделен широкими властными полномочиями, позволяющими ему принимать самостоятельно своевременные меры к получению необходимой информации с тем, чтобы не допускать нарушения прав сторон исполнительного производства и третьих лиц. 

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО2 своими действиями не нарушила права должника исполнительного производства ФИО1 

Указание административного истца в своем иске на то, что судопроизводство по административному делу № 2а-1920/2017 не завершено и окончательное решение по ее жалобе не принято, решение не вступило в законную силу и судебный пристав- исполнитель не вправе производит исполнительные действия по исполнительному производству № 8397/17/50047-ИП, не могут быть приняты во внимание, поскольку по делу № 2а-1920/2017( признании незаконными бездействия суд. пристава- исполнителя по не направлению должнику ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства и о прекращении исполнительного производства № 8397/17/50047-ИП.) было принято решение 12 октября 2017г., согласно которому действия судебного пристава- исполнит деля были признаны незаконными в части не направления должнику ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства, обязать судебного пристава – исполнителя направить ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства, в удовлетворении заявленных требований о прекращении исполнительного производства № 83977/17/50047 СВ было отказано. Данное решение никем из сторон не обжаловалось.

Ссылка административного истца на незаконные действия судебного пристава- исполнителя по возбужденному исполнительному производству № 8397/17/50047-ИП, на основании решения мирового судьи 286 судебного участка Электростальского судебного района по делу 2-100/2016, о том, что обжалования данного решения административным истцом продолжается в надзорном порядке, не является основанием для удовлетворения ее административного иска, учитывая, что вышеуказанное решение мирового судьи вступило в законную силу 26 июля 2016г.

Обстоятельства, на которые ссылается административный истец, не свидетельствуют о незаконных действиях судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, требования административного истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении Административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Электростальского городского отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО2, УФССП России по Московской области о признании незаконными действия судебного пристава- исполнителя ФИО2, выразившиеся в вынесении и направлении письменного требования, согласно которого, на ФИО1 возлагается обязанность по предоставлению документов, содержащих персональные данные должника исполнительного производства, сведений о ее доходах и о наличие автотранспортного средства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Я. Хоменко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2017 года. 

Судья: