№1-29/2025

ПРИГОВОР

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Ставрополь 27 марта 2025 года 27 марта 2025 года

Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гиевой И.Л., 

при секретаре Богодяж И.С., 

с участием:

государственного обвинителя ФИО, 

адвоката ФИО,

подсудимой ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя материалы уголовного дела в отношении:

ФИО, 

<

дата обезличена> года рождения, гражданки РФ, уроженки 

<

адрес обезличен>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес обезличен> «А», 

<

адрес обезличен>, имеющей высшее образование, работающей в ООО «Венстрой» инженером-сметчиком, не замужней, имеющей двоих малолетних детей, ранее не судимой, 

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 1 ст. 286 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения.

ФИО, являясь должностным лицом, совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, и охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступления совершены ею при следующих обстоятельствах.

ФИО, состоящая на основании распоряжения Губернатора Ставропольского края 

<

номер обезличен>-р от 

<

дата обезличена> «О назначении ФИО» и служебного контракта 

<

номер обезличен> о прохождении государственной гражданской службы Ставропольского края и замещении должности государственной гражданской службы Ставропольского края от 10.01.2019 г. в должности заместителя министра имущественных отношений Ставропольского края, являлась должностным лицом, постоянно выполняющим организационно – распорядительные и административно – хозяйственные функции в министерстве имущественных отношений Ставропольского края.

В соответствие с п.п. 7, 7.1, 7.6 должностного регламента государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, утвержденного министром имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

дата обезличена>, п.п. 1, 2 раздела 2 «Положения о министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», утвержденного постановлением губернатора 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «Об утверждении положения о министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», п.п. 6, 6.2, 6.3, 6.8 приказа министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

номер обезличен>-л/с от 

<

дата обезличена> «О распределении обязанностей», ФИО наделена обязанностями и полномочиями принимать самостоятельные управленческие решения о заключении контрактов, договоров об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд 

<

адрес обезличен>, осуществлять контроль за исполнением функций и задач, возложенных на отдел по формированию специализированного жилищного фонда и отдел по проведению торгов, привлекать работников курируемого отдела министерства к подготовке необходимых управленческих документов, обеспечивать эффективное управление, распоряжение, а также рациональное использование имущественных объектов государственной собственности 

<

адрес обезличен>, защиту имущественных прав и законных интересов 

<

адрес обезличен>.

С учетом занимаемой должности заместитель министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО являлась должностным лицом, то есть постоянно осуществляла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе исполнительной власти, и с учетом авторитета занимаемой должности, служебных связей могла способствовать и существенно влиять на принятие решений по вопросам, входящим в круг ее функциональных обязанностей. 

Так, ФИО действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств, достоверно зная в силу своего служебного положения о планируемом в июне 2020 года Министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> приобретении экранов защитных одноразовых, перчаток одноразовых, лицевых масок (одноразовых) для обеспечения санитарно—эпидемиологической безопасности при подготовке к проведению общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, а также о действии Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно ч. 1-6 ст. 22 которого начальная (максимальная) цена контракта определяется и обосновывается заказчиком посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), который является приоритетным, а метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены контракта на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, используя свое служебное положение, возлагающее на нее обязанность по организации и контролю за исполнением функций и задач, возложенных на подконтрольный ей отдел по проведению торгов, осознавая, что ее действия могут повлечь причинение имущественного ущерба министерству имущественных отношений 

<

адрес обезличен> и желая наступления указанных последствий, не позднее 

<

дата обезличена> в дневное время суток, находясь в административном здании Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен> предложила лицу, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, являющемуся директором ООО «ПЭСТ», совместно совершить хищение бюджетных денежных средств, выделенных на закупку вышеуказанных средств защиты, путем необоснованного завышения их стоимости, на что лицо, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, согласился, то есть вступил в предварительный сговор с ФИО на хищение денежных средств федерального бюджета, распределив при этом между собой преступные роли. Согласно отведенной лицу, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, преступной роли, он должен был предоставить в адрес министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> коммерческие предложения от ООО «ПЭСТ» и от аффилированной ему организации ООО «КТМ» с необоснованно завышенной ценой средств индивидуальной защиты, а ФИО, используя свое служебное положение, должна была обеспечить использование указанных коммерческих предложений при формировании расчета (обоснования) цены договора подчиненными ей работниками отдела по проведению торгов министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, а также обеспечить заключение договора с ООО «ПЭСТ» в качестве единственного поставщика. 

Так, лицо, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, выполняя отведенную ему преступную роль, не позднее 

<

дата обезличена> в дневное время суток изготовил и находясь в административном здании министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен>, предоставил ФИО, состоящей в должности начальника отдела по проведению торгов министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, не осведомлённой о преступных действиях ФИО и лица, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, коммерческие предложения ООО «ПЭСТ» и ООО «КТМ» с необоснованно завышенной стоимостью средств индивидуальной защиты (экранов защитных одноразовых, перчаток одноразовых, лицевых масок (одноразовых). ФИО, действуя согласно отведенной ей преступной роли, из корыстных побуждений, с целью хищения денежных средств, используя имеющиеся у нее организационно-распорядительные полномочия по осуществлению контроля за исполнением функций и задач, возложенных на подчиненных ей сотрудников из числа отдела по проведению торгов и отдела по формированию специализированного жилищного фонда, тем самым используя свое служебное положение, дала своей подчиненной – начальнику отдела по проведению торгов министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО, незаконное указание использовать представленные ей лицом, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, коммерческие предложения ООО «ПЭСТ» и ООО «КТМ», а также предоставила ей на съёмном носителе подложное коммерческое предложение ООО «Биофарма» для формировании начальной максимальной цены договора по закупке средств индивидуальной защиты для обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности при подготовке к проведению общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ перед заключением договора поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, то есть не применять методы формирования начальной максимальной цены контракта, предусмотренные ст. 22 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 

<

дата обезличена>, обеспечив тем самым необоснованное завышение начальной максимальной цены договора и определение ООО «ПЭСТ» единственным поставщиком, создав тем самым условия для совместного с лицом, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, хищения денежных средств. 

В последующем, после формирования (обоснования) цены договора, начальник отдела по проведению торгов министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО, не осведомлённая о преступных действиях заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО, введённая ею в заблуждение, находясь в служебной зависимости от нее, выполняя ее указания, изготовила договор поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> на приобретение экранов защитных, перчаток одноразовых, лицевых масок (одноразовых) для обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности при подготовке к проведению общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ, заключенный между министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> в лице заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО и ООО «ПЭСТ» в лице директора - лица, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство. 

<

дата обезличена>, должностные лица из числа отдела планирования и экономического анализа министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, находясь в служебном кабинете министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен>, не осведомлённые о преступных действиях ФИО и лица, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, то есть введенными ими в заблуждение, действуя во исполнение условий вышеуказанного договора 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> и представленного лицом, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, счета на оплату 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, содержащих недостоверные, завышенные данные о стоимости лицевых масок (одноразовых), подготовили платежное поручение 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> на сумму 6 369 400 рублей, в соответствие с которым с расчетного счета 

<

номер обезличен>, открытого в отделении Ставрополь Б. России, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, на расчетный счет ООО «ПЭСТ» 

<

номер обезличен>, открытый в ПАО АКБ «Авангард», по адресу: Москва, 

<

адрес обезличен> перечислены денежные средства в сумме 6 369 400 рублей, в том числе и денежные средства в сумме 1 361 600,00 рублей, являющееся согласно заключению эксперта 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> разницей между стоимостью установленной контрактом и фактической среднерыночной стоимостью маски лицевой (одноразовой), из которых ФИО, путем обмана, используя свое служебное положение, группой лиц по предварительному сговору с лицом, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, похитила 100 000 рублей, распорядившись ими по своему усмотрению, причинив министерству имущественных отношений 

<

адрес обезличен> материальный ущерб на указанную сумму.

Она же, ФИО состоящая на основании распоряжения 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-р от 

<

дата обезличена> «О заключении срочного служебного контракта с ФИО» и служебного контракта 

<

номер обезличен> о прохождении государственной гражданской службы 

<

адрес обезличен> и замещении должности государственной гражданской службы 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> в должности заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, являлась должностным лицом, постоянно выполняющим организационно – распорядительные и административно – хозяйственные функции в министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен>.

В соответствие с п.п. 7, 7.1, 7.6 должностного регламента государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, утвержденного министром имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

дата обезличена>, п.п. 1, 2 раздела 2 «Положения о министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», утвержденного постановлением губернатора 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «Об утверждении положения о министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», п.п. 6, 6.2, 6.3, 6.9 приказа министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

номер обезличен>-л/с от 

<

дата обезличена> «О распределении обязанностей», п. 1.2.1, п.п. 3 п. 1.3, 1.6, п.п. «е» п. 1 части 2.1 раздела 2, п.п. «а» п. 2 части 2.1 раздела 2, п.п. «х» п. 2 раздела 2 положения о контрактной службе министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, утвержденного приказом министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «О контрактной службе министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», п.п. 1,2 п. 1 распределения постоянного состава работников министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения по группам, и распределение полномочий и функциональных обязанностей контрактной службы между ними, утвержденного приказом министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, ФИО наделена обязанностями и полномочиями принимать самостоятельные управленческие решения о заключении контрактов, договоров об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд 

<

адрес обезличен>, осуществлять контроль за исполнением функций и задач, возложенных на отдел по проведению торгов и отдел по формированию специализированного жилищного фонда, привлекать работников курируемого отдела министерства к подготовке необходимых управленческих документов, определять должностные обязанности и персональную ответственность работников контрактной службы, распределять обязанности между указанными работниками, осуществлять контроль за определением и обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, осуществлять контроль при избрании способа определения поставщика, обеспечивать заключение контрактов, обеспечивать при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности, утверждать постоянный состав работников министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, выполняющих функций контрактной службы министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> без образования отдельного структурного подразделения, и распределять функциональные обязанности между ними, осуществлять руководство деятельностью контрактной службы, в целях выполнения возложенных на контрактную службу полномочий и функциональных обязанностей, давать поручения группе инициаторов закупок, группе осуществления исковой работы, заключать контракты на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения государственных нужд, обеспечивать эффективное управление, распоряжение, а также рациональное использование имущественных объектов государственной собственности 

<

адрес обезличен>, защиту имущественных прав и законных интересов 

<

адрес обезличен>. 

С учетом занимаемой должности заместитель министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО являлась должностным лицом, то есть постоянно осуществляла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе исполнительной власти, и с учетом авторитета занимаемой должности, служебных связей могла способствовать и существенно влиять на принятие решений по вопросам, входящим в круг ее функциональных обязанностей. 

Так, ФИО, в августе 2020 года, не позднее 

<

дата обезличена>, в дневное время суток, находясь в административном здании министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, по адресу: 

<

адрес обезличен>, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление общественно – опасных последствий в виде причинения имущественного вреда министерству имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, а также в существенном нарушении прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в ущемлении экономических прав неопределенного круга граждан и организаций на свободу предпринимательской деятельности, гарантированную ст. 34 Конституции Российской Федерации, в нарушении права на участие в аукционе любых лиц, гарантированного ст. 448 Гражданского кодекса РФ, прав на добросовестную конкуренцию при осуществлении гражданами и организациями предпринимательской деятельности, гарантированных ст.ст. 8,34 Конституции РФ, ст.ст. 8,11.1,14.1 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 

<

дата обезличена>, создав условия недобросовестной конкуренции, путем дискредитации иных участников, а именно неопределенного круга лиц и организаций, претендующих на поставку средств индивидуальной защиты, представив для определения единственного поставщика коммерческое предложение, с искаженными в нем данными о действительной стоимости средств индивидуальной защиты, чем воспрепятствовала удовлетворению гражданами и организациями своих потребностей на участие в аукционе в условиях конкуренции, желая наступления указанных последствий, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную побуждением создать авторитет успешного руководителя, обладающего высоким профессионализмом и образцово исполняющего свои служебные обязанности, в том числе в части выполнения поставленных задач и поручений в максимально короткие сроки, с целью улучшения показателей эффективности и результативности своей профессиональной служебной деятельности, достоверно зная в силу занимаемой должности о нормах федерального законодательства, в том числе о нормах статьи 1 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 

<

дата обезличена>, регулирующих отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в частности о действии ч. 1-6 ст. 22 указанного федерального закона, согласно которой начальная (максимальная) цена контракта определяется и обосновывается заказчиком посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), который является приоритетным, а метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены контракта на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, и статьи 93 указанного Федерального закона, позволяющей заказчикам осуществить закупку для государственных нужд у единственного поставщика, а также о нормах постановления Правительства Российской Федерации 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>», действуя незаконно, явно выходя за пределы предоставленных ей полномочий, вопреки и в нарушение взаимосвязанных требований п.п. 7, 7.1, 7.6 должностного регламента государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, утвержденного министром имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

дата обезличена>, п.п. 1, 2 раздела 2 «Положения о министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», утвержденного постановлением губернатора 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «Об утверждении положения о министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», п.п. 6, 6.2, 6.3, 6.9 приказа министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

номер обезличен>-л/с от 

<

дата обезличена> «О распределении обязанностей», п. 1.2.1, п.п. 3 п. 1.3, 1.6, п.п. «е» п. 1 части 2.1 раздела 2, п.п. «а» п. 2 части 2.1 раздела 2, п.п. «х» п. 2 раздела 2 положения о контрактной службе министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, утвержденного приказом министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «О контрактной службе министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», п.п. 1,2 п. 1 распределения постоянного состава работников министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения по группам, и распределение полномочий и функциональных обязанностей контрактной службы между ними, утвержденного приказом министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, действуя с целью придания своим противоправным действиям правомерного характера, дала своей подчиненной – ФИО, состоящей в должности начальника отдела по проведению торгов министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, входящей в состав контрактной службы министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, утвержденный приказом министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «О внесении изменений в постоянный состав работников министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, выполняющих функции контрактной службы министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> без образования отдельного структурного подразделения», неосведомленной о преступных намерениях ФИО, незаконное указание изготовить проект распоряжения 

<

адрес обезличен> «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен> на приобретение средств индивидуальной защиты», позволяющего заключить договор поставки с единственным поставщиком без проведения конкурсных процедур согласно п. 2 части 1 ст. 93 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п.п. «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>». 

ФИО, являясь подчиненной ФИО, и находясь от нее в соответствии с приказом министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

номер обезличен>-л/с от 

<

дата обезличена> «О распределении обязанностей» в служебной зависимости, не осведомленная о преступных действиях ФИО, получив от лица, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, коммерческое предложение ООО «ПЭСТ», а также получив от ФИО подложные коммерческие предложения ООО «Торговый Дом «Альфа» и ООО «Иремель», предоставила их ФИО, состоящей в должности начальника отдела планирования и экономического анализа, входящей в состав контрактной службы министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, утвержденный приказом министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «О внесении изменений в постоянный состав работников министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, выполняющих функции контрактной службы министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> без образования отдельного структурного подразделения», неосведомленной о преступных намерениях ФИО с целью изготовления проекта распоряжения 

<

адрес обезличен> «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>», позволяющего заключить договор поставки средств индивидуальной защиты в целях передачи их органам исполнительной власти 

<

адрес обезличен> и органам местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес обезличен> в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством 

<

адрес обезличен> порядке для обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности при подготовке к проведению общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ с единственным поставщиком ООО «ПЭСТ», без проведения конкурсных процедур. 

ФИО, не осведомленная о преступных намерениях ФИО, введённая в заблуждение относительно действительного положения вещей, не позднее 

<

дата обезличена>, выполняя указания последней, подготовила указанный выше проект распоряжения 

<

адрес обезличен>, на основании переданного ей ФИО коммерческого предложения ООО «ПЭСТ» с указанной в нем ценой средств индивидуальной защиты, послужившим основанием для изготовления указанного распоряжения 

<

адрес обезличен>. 

<

дата обезличена> губернатором 

<

адрес обезличен> ФИО подписано распоряжение 

<

номер обезличен>-р «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>», согласно которому на основании п. 3.1.2 единственным поставщиком масок лицевых (одноразовых) и перчаток одноразовых (виниловых) определено ООО «ПЭСТ». Согласно п. 3.2.2 указанного распоряжения министерству имущественных отношений 

<

адрес обезличен> поручено заключить государственный контракт с ООО «ПЭСТ» на поставку масок лицевых (одноразовых) и перчаток одноразовых (виниловых) на сумму 9 220 808,00 рублей. 

В последующем ФИО, действуя во исполнение обязательного для нее распоряжения, руководствуясь представленным лицом, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, коммерческим предложением ООО «ПЭСТ» с необоснованно завышенной ценой средств индивидуальной защиты – перчаток одноразовых виниловых, перчаток одноразовых полиэтиленовых, влажных салфеток антибактериальных в индивидуальной упаковке, бахил одноразовых не ламинированных, подготовила расчет (обоснование) начальной (максимальной) цены договора на приобретение средств индивидуальной защиты для членов избирательных комиссий, избирателей и иных участников избирательного процесса при подготовке и проведении дополнительных выборов депутата 

<

адрес обезличен> шестого созыва по одномандатному избирательному округу 

<

номер обезличен> и выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес обезличен> для передачи их избирательной комиссии 

<

адрес обезличен> и органам местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес обезличен> в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством 

<

адрес обезличен> порядке, а также проект договора поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>. 

<

дата обезличена> ФИО, являясь министром имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, не осведомленный о преступных действиях ФИО, в дневное время суток, находясь в помещении своего служебного кабинета, расположенного в административном здании министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, по адресу: 

<

адрес обезличен> подписал договор поставки 

<

номер обезличен>-Эот 

<

дата обезличена> перчаток одноразовых виниловых, перчаток одноразовых полиэтиленовых, экранов защитных одноразовых для лица, влажных салфеток антибактериальных в индивидуальной упаковке, бахил одноразовых не ламинированных на сумму 9 220 808,00 рублей в целях передачи их членам избирательных комиссий, избирателям и иным участникам избирательного процесса при подготовке и проведении дополнительных выборов депутатов 

<

адрес обезличен> шестого созыва по одномандатному избирательному округу 

<

номер обезличен> и выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес обезличен>. 

В соответствии с условиями договора поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, заключенного между ООО «ПЭСТ», лицом, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, и министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> в лице министра ФИО должностными лицами министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, не осведомлёнными о преступных действиях ФИО, с расчетного счета министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>, отрытого в отделении Ставрополь Б. России, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, на расчетный счет ООО «ПЭСТ» 

<

номер обезличен>, открытый в ПАО АКБ «Авангард», по адресу: Москва, 

<

адрес обезличен>, на основании платежного поручения 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> перечислены денежные средства в общей сумме 9 220 808,00 рублей, в том числе и денежные средства в сумме 1 408 116,24 рублей, являющиеся согласно заключению эксперта 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, разницей между стоимостью установленной контрактом и фактической среднерыночной стоимостью перчаток полиэтиленовых, влажных салфеток антибактериальных в индивидуальной упаковке, бахил одноразовых не ламинированных.

Таким образом, вышеуказанные действия ФИО, явно выходящие за пределы ее полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в ущемлении экономических прав неопределенного круга граждан и организаций на свободу предпринимательской деятельности, гарантированную ст. 34 Конституции Российской Федерации, в нарушении права на участие в аукционе любых лиц, гарантированного ст. 448 Гражданского кодекса РФ, прав на добросовестную конкуренцию при осуществлении гражданами и организациями предпринимательской деятельности, гарантированных ст.ст. 8,34 Конституции РФ, ст.ст. 8,11.1,14.1 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 

<

дата обезличена>, создав условия недобросовестной конкуренции, путем дискредитации иных участников, а именно неопределенного круга лиц и организаций, претендующих на поставку средств индивидуальной защиты, представив для определения единственного поставщика коммерческое предложение, с искаженными в нем данными о действительной стоимости средств индивидуальной защиты, чем воспрепятствовала удовлетворению гражданами и организациями своих потребностей на участие в аукционе в условиях конкуренции, привели к подрыву авторитета органов исполнительной власти в лице министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> в глазах граждан и общества, дискредитировали его деятельность как органа власти, на который возложена обязанность эффективно управлять и рационально распоряжаться государственным имуществом, а также в виде причинения материального ущерба министерству имущественных отношений 

<

адрес обезличен> в сумме 1 408 116,24 рублей.

Подсудимая ФИО допрошенная в судебном заседании вину в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ и ч. 1 ст. 286 УК РФ, не признала в полном объеме и показала, что весной 2020 года правительством РФ были введены ограничительные меры в связи с распространением короновирусной инфекции. В то же самое время было принято решение о проведении голосования по поправкам в конституцию РФ. 

<

дата обезличена> Президентом РФ было принято решение о назначении даты голосования по поправкам – 

<

дата обезличена>. В тот же период ЦИК принял решение о проведении голосования в течение нескольких дней, а именно 5 дней до 1 июля включительно. Министерству имущественных отношений 

<

адрес обезличен> губернатором СК было поручено осуществить закупки необходимых средств индивидуальной защиты (протокол от 26 мая) в срок до 

<

дата обезличена>. Финансовые средства для осуществления данных закупок были доведены до министерства только 10 июня, поскольку данные средства являлись субсидией из федерального бюджета.

Номенклатура, стоимость и цены необходимых расходных материалов, в том числе средств индивидуальной защиты для обеспечения участков для голосования определил ЦИК. Однако Избирательная комиссия 

<

адрес обезличен> в ходе обеспечения корректировала потребность в материальных ресурсах, это было связано с изменением количества лиц, планировавшихся для присутствия на участковых избирательных комиссиях (увеличение прогноза явки, необходимость обеспечения иных лиц – буфет, концерт, полиция).

В ходе исполнения данного поручения было заключено более 15 контрактов, предусматривающих поставку различных товаров, из них с ООО «ПЭСТ» было заключено 2 контракта - 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> и 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>. 

В 20 числах июня 2020 года на совещании в Избирательной комиссии 

<

адрес обезличен>, на котором помимо нее присутствовал министр имущественных отношений СК, было принято решение о закупке дополнительного количества средств индивидуальной защиты. По итогам этого совещания, по поручению министра имущественных отношений СК, ею было поручено сотрудникам отдела торгов министерства запросить у поставщиков, которыми уже были исполнены контракты на поставку СИЗ, возможность и условия поставки дополнительного объема СИЗ, со сроком поставки не более 5 дней и при наличии возможности подготовить проекты гос. контрактов. Она неоднократно обращала внимание подчиненных сотрудников о необходимости строго соблюдать требования законодательства о контрактной системе.

Проект контракта 

<

номер обезличен>-Э с ООО «ПЭСТ» был подготовлен сотрудниками отдела торгов, кто конкретно общался с ФИО, ей не известно, и вместе с прочими контрактами был представлен ей на подпись. 

В контракте она проверила итоговые цены, которые не выходили за рамки предельных цен, определённых ЦИК РФ, и не превышали цены по ранее заключенным контрактам. Например, в числе прочих ею был заключен контракт на поставку медицинских масок с ООО «Дельрус» общей стоимостью 29 млн. 984 тыс. рублей, из расчета 19 руб. 91 коп. за 1 маску, а контракт 

<

номер обезличен>-Э с ООО «ПЭСТ», был подготовлен на сумму 2 млн. 400 тыс. из расчета 15 рублей за 1 маску. Поэтому у нее не возникло сомнений в законности своих действий и она подписала представленный подчиненными проект контракта. Контракт был исполнен ООО «ПЭСТ» в полном объеме, и в установленный срок оплачен. Стороны по итогам исполнения контракта не имели друг к другу претензий.

В период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> она находилась в ежегодном трудовом отпуске, на работу в министерство вернулась 

<

дата обезличена>. В период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> она находилась за переделами 

<

адрес обезличен>, на территории 

<

адрес обезличен>.

<

дата обезличена> в ее личный кабинет в системе электронного документооборота «Дело» поступило для исполнения распоряжение Правительства СК 

<

номер обезличен>-р от 

<

дата обезличена> о выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>.

Согласно этому распоряжению министерству имущественных отношений 

<

адрес обезличен> было поручено заключить ряд государственных контрактов, в том числе было поручено заключить контракт с ООО «ПЭСТ» на сумму 9 млн. 220 тыс. рублей. ООО «ПЭСТ» должно было поставить министерству одноразовые перчатки, бахилы, антибактериальные салфетки и экраны защитные для лица. 

Ею распоряжение Правительства СК 

<

номер обезличен>-р от 

<

дата обезличена> было отписано для подготовки проектов контрактов в отдел по проведению торгов министерства. 

Проекты контрактов были подготовлены специалистами отдела торгов, завизированы всеми уполномоченными должностными лицами, в том числе мной и представлены на подпись министру. 

Заключение контрактов на выполнение работ, оказание услуг или поставку товаров, необходимых для предотвращения распространения короновирусной инфекции за счёт средств резервного осуществлялось неоднократно и не только министерством имущественных отношений края.

Порядок заключения таких контрактов регулировался постановлением Правительства РФ, которым высшим исполнительным органам субъектов РФ было предоставлено право определять единственных поставщиков в целях противодействия распространению короновирусной инфекции, в случае закупки за счет средств резервных фондов субъекта. 

В 

<

адрес обезличен> действовал порядок, предусматривающий подготовку проекта распоряжения ПСК о выделении средств резервного фонда, исключительно на основании заявки, подписываемой министром финансов 

<

адрес обезличен> и согласии Губернатора на выделение денежных средств.

В случае 420-рп такое письмо было подготовлено и направлено Губернатору СК 

<

дата обезличена>, а 

<

дата обезличена> данное письмо поступило в министерство с соответствующей резолюцией Губернатора СК.

Подготовку такого рода правовых актов осуществлял исключительно отдел экономического планирования, который возглавляла ФИО

Порядок принятия таких правовых актов предусматривает несколько стадий. Первой стадией является подготовка и согласование проекта правового акта в министерстве. Дальше проект правового акта вносится в аппарат правительства 

<

адрес обезличен>, где проходит ряд обязательных согласований.

Согласно регламенту аппарата правительства первым согласующим должностным лицом является руководитель управления делопроизводства и архива аппарата правительства. Как мне стало известно в ходе ознакомления с материалами дела, данное согласование было получено министерством уже 

<

дата обезличена>, после внесения министерством правок.

Таким образом, подготовка проекта была осуществлена министерством не ранее 

<

дата обезличена> и не позднее 

<

дата обезличена>.

Несмотря на полное не признание вины подсудимой ФИО, ее вина в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, подтверждается представленными суду и исследованными судом, доказательствами.

Показаниями допрошенного в судебном заседании представителя потерпевшего ФИО, подтвердившего свои показания, данные на предварительном следствии, согласно которых с 

<

дата обезличена> он состоял в должности консультанта отдела правового обеспечения Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>. В его основные обязанности входит представление интересов Минимущества в судах, органах предварительного расследования, проведение антикоррупционной экспертизы документов, подготавливаемых Минимуществом, подготовка нормативно-правовых актов, издаваемых Минимуществом в пределах компетенции, а также иные полномочия согласно доверенности. Основным видом деятельности Минимущества является управление и распоряжение имуществом государственной собственности 

<

адрес обезличен>. 

Примерно весной 2020 года, точной даты не помнит, Минимуществуиз бюджета 

<

адрес обезличен> и Федерального бюджета были выделены денежные средства на закупку средств индивидуальной защиты (лицевые маски, перчатки, бахилы, дизенфекционные салфетки и т.д.) для обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности на объектах массового скопления людей (избирательные участки, а также пункты проведения единого государственного экзамена). Распорядителем выделяемых денежных средств являлось Минимущество. 

В связи с введением на территории 

<

адрес обезличен> ограничительных мер повышенной готовности по причине угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019),на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013«О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупка осуществлялась без проведения конкурентных процедур (аукционов,конкурсов и т.д.)

Примерно в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> между Минимуществоми ООО «ПЭСТ» в лице директора ФИО были заключены четыре договора на поставку средств индивидуальной защиты. Подробности подготовки и заключения указанных договоров ему не известны, так как этим не занимался. Свои обязательства по указанным договорам Минимущество выполнило в полном объеме, то есть перечислило на расчетный счет ООО «ПЭСТ» денежные средства за поставленный товар. Обстоятельства поставки, также изготовления первичных документов по указанным договорам, ему не известны. 

В связи с чем Минимущество заключило договоры на поставку средств индивидуальной защиты именно с ООО «ПЭСТ», ему не известно, так как этим занималась заместитель министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО

Согласно заключению эксперта 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> разница между реальной рыночной стоимостью закупаемых Министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> средств индивидуальной защитыи стоимостью, указанной в договоре поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, составляет 1 361 600,00 рублей.

На основании предоставленных счетов на оплату, содержащих завышенную стоимость поставленного ООО «ПЭСТ» товара,а также платежных поручений на расчетный счет ООО «ПЭСТ» перечислены денежные средства по указанному выше договору на общую сумму6 369 400,00 рублей в том числе в сумме 1 361 600,00 рублей, являющиеся разницей между начальной максимальной ценой договоров и реальной стоимостью поставленного товара. 

Таким образом, в результате заключения договора поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> на приобретение экранов защитных, перчаток одноразовых, лицевых масок (одноразовых) для обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности при подготовке к проведению общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ, Министерству имущественных отношений 

<

адрес обезличен> причинен материальный ущерб на сумму 1 361 600,00 рублей. 

Показаниями допрошенного в судебном заседании ФИО, лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, подтвердившего свои показания, данные на предварительном следствии, согласно которых примерно в 2017 году его знакомый - ФИО предложил ему стать директором организации ООО НПП «СтавТехМед», где тот являлся руководителем. Указанная организация осуществляла закупку, продажу, предоставление в лизинг и аренду медицинского оборудования, на что он согласился. Указанная организация располагалась по адресу: 

<

адрес обезличен> «Б», на четвертом этаже административного здания делового центра. В помещении указанного делового центра он познакомился с ФИО1, который на тот период времени только был назначен на должность директора ООО «КТМ». Учредителем в ООО «КТМ» также являлся ФИО Последний сам не желал осуществлять финансово-экономическую деятельность, поэтому предлагал стать на должность директора иным лицам и в ООО «КТМ» и в ООО НПП «СтавТехМед». На тот период времени у него был обдуман план хищения денежных средств путем завышения цен при заключении контрактов по поставке в аренду медицинского оборудования, но для этого необходимы были подконтрольные юридические лица иди индивидуальные предприниматели. Он предложил ФИО1 свою помощь в осуществлении финансово-хозяйственной деятельности ООО «КТМ», при этом не ставя того в известность относительно своих планов, а именно об использовании указанного юридического лица при проведении электронных аукционов. Джоев согласился, полагая, что он будет оказывать ему помощь в ведении хозяйственной деятельности организации. Фактически организация ООО «КТМ» располагалась в одном кабинете с ООО НПП «СтавТехМед». 

Когда была необходимость в подписании коммерческого предложенияот лица организации ООО «КТМ», то он звонил ФИО, последний приезжал и подписывал коммерческие предложения, не задавая вопросов, соответственно он не сообщал о том, для чего изготовил коммерческое предложение. Печати ООО «КТМ» находились у него. 

Кроме того, с марта 2020 г. он является директороми учредителем ООО «ПЭСТ». Основным видом деятельности ООО «ПЭСТ» является оптовая торговля техникой, оборудованием и инструментами, применяемыми в медицинских целях. Юридический и фактический адрес указанного общества расположен в его квартире по адресу:

<

адрес обезличен> ВЛКСМ 16/5 

<

адрес обезличен>. Постоянного штата работникови бухгалтера в ООО «ПЭСТ» не имеется. Также не имеется и основных средств, помещений, складов и т.д. В его обязанности входило общее руководство ООО «ПЭСТ» и производственно-хозяйственной деятельностью, заключение договоров, контрактов, распоряжение средствами указанного Общества и т.д. Право подписи от имени указанного Общества принадлежит только ему. 

После заключения договора между ООО «ПЭСТ» и министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> в лице заместителя министра ФИО, в июне 2020 г. ему поступил от звонок по средством мессенджера «WhatsApp» от заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО с просьбой заключить еще контракты. ФИО в ходе телефонного разговора пояснила, чтобы он не переживал и единственным поставщиком будет он, заверив, что она ранее состояла в должности начальника отдела торгов и «знает, как все сделать». После этого разговора, он приехал в Министерство имущественных отношений 

<

адрес обезличен> к ФИО, где в холе на первом этаже, ФИО у него просила общую сумму складывающуюся из коммерческого предложения от лица организации ООО «ПЭСТ». Он огласил ей сумму примерно в 6 000 000 рублей. ФИО спросила у него возможно ли увеличить сумму в коммерческом предложения на 100 000 рублей, при этом еще не видя самого коммерческого предложения. Он понял, что ФИО желает похитить денежные средства, и пользуясь случаем и понимая, что с ней складывается открытый диалог, он предложил ей похитить денежные средства при заключении контракта на поставку средств индивидуальной защиты, завысив стоимость средств индивидуальной защиты в коммерческом предложении.

Так, он предложил ФИО представить коммерческое предложение от лица организации ООО «ПЭСТ» завысив в нем сумму еще на 100 000 рублей, распределив их по позициям –наименованиям средств индивидуальной защиты, то есть увеличить цену в коммерческом предложении, с целью совместно похитить указанные денежные средства, указав, что после заключения контракта он передаст ей 100 000 рублей, на что ФИО согласилась. После этого, ФИО завела его в отдел торгов министерства имущественных отношений, где познакомила его с девушкой по имени Анжелика, представив его руководителем ООО «ПЭСТ» пояснив: «Вот поставщик, у которого есть в наличии товар». После этого, в этот же день, точное число не помнит, в июне 2020 года, он изготовил коммерческое предложение от лица организации ООО «ПЭСТ», где он является руководителем, указав в них завышенную цену, в том числе с учетом тех 100 000 рублей, который ФИО желала похитить. Данное коммерческое предложение он предоставил Анжелике, приехав в министерство имущественных отношений 

<

адрес обезличен>. После того, как контракт договора поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> был заключен, на сумму 6 369 400 рублей и денежные средства были перечислены в адрес ООО «ПЭСТ», денежные средства были сняты в банкомате в размере 100 000 рублей, которые по приезду в министерство имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, в холле административного здания 

<

адрес обезличен>, лично передал ФИО номиналом по 5000 рублей каждая купюра, в бутылке из под спиртного, которые являлись частью похищенных денежных средств при заключении договора поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>

Денежные средства по договору поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, были перечислены 

<

дата обезличена> министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> с расчетного счета 

<

номер обезличен>, открытого в отделении Ставрополь Б. России на расчетный счет ООО «ПЭСТ» 

<

номер обезличен>, открытый в ПАО АКБ «Авангард» в сумме 6 369 400 рублей. После этого, 

<

дата обезличена> им денежные средства в сумме 200 000 рублей были переведены на его расчетный счет 

<

номер обезличен>, открытый в АО «Юникредит Б.». 

<

дата обезличена> он обналичил в банкомате, расположенном на 

<

адрес обезличен>, напротив остановки «Дом Торговли», в фойе административного здания АО «Юникредит Б.» денежные средства 150 000 рублей, из которых, как он пояснял ранее 100 000 рублей он передал ФИО (том 

<

номер обезличен> л.д. 87-93; том 

<

номер обезличен> л.д. 222-226; том 

<

номер обезличен> л.д. 143-147; том 

<

номер обезличен> л.д. 1-5, том 

<

номер обезличен> л.д. 83-88) 

С оглашенными показаниями лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве согласился и поддержал их в полном объеме.

Показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО не подтвердившего свои показания, данные на предварительном следствии, согласно которых примерно в июне 2020 года, он помогал ФИО2 упаковывать денежные средства в коробку с бутылкой шампанского. Так, они с ним находились в офисе, расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен> «Б», где ФИО пояснил, что ему необходимо передать денежные средства в сумме 100 000 рублей, одному из руководителей министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, при этом сделать это нужно завуалированно, чтобы не было заметно. ФИО2 придумал способ упаковать денежные средства в коробку с бутылкой шампанского или вина. Так, он по его просьбе приобрел в магазине спиртное, которое должно было быть именно в картонной коробке, после чего он привез указанное шампанское в офис, где они с ФИО2, аккуратно сложили денежные средства вплотную к бутылке, и поставили ее в коробку. Упаковка была такова, что чтобы доставить бутылку, нужно было поднять верхнюю часть коробку-футляр. Одному соответственно упаковывать было неудобно, и они с ФИО2 это делали вдвоём. Денежные средства были в сумме 100 000 рублей, достоинством по 5 000 рублей каждая купюра. После этого, ФИО2 отвез данную упакованную бутылку из-под шампанского в министерство имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, где передал ее и денежные средства в сумме 100 000 рублей, заместителю министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> – ФИО. ФИО2 указывал, что он по завышенной цене поставил в адрес министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> средства индивидуальной защиты, а это денежные средства, а точнее часть денежных средств, причитающихся ФИО. 

Указанные показания свидетель не подтвердил, поскольку давал их под давлением, так как ему обещали, что если он не даст эти показания то он будет заключен под стражу, данные показания он дал, однако все равно был заключен под стражу.

Суд полагает также в основу обвинительного приговора вышеуказанные показания, поскольку они подробны, последовательны, полностью соответствуют показаниям ФИО, положенные судом в основу обвинительного приговора.

Вина подтверждается также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО, подтвердившего свои показания, данные на предварительном следствии, согласно которых в период времени с марта 2020 по апрель 2021 гг. он состоял в должности Министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен>. В его должностные обязанности входило общее руководство Министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> и организация деятельности. 

В конце первого квартала 2020 года в связи с распространением короновирусной инфекции министерству имущественных отношений 

<

адрес обезличен> губернатором 

<

адрес обезличен> ФИО было поручено провести мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты и дезенфицирующими средствами для проведения голосования по внесению поправок в Конституцию РФ, а также единого государственного экзамена. 

Закупки проводились без проведения торгов в соответствиис положениями Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В соответствии с положениемо контрактной службе Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> осуществление закупочной процедуры без торгов предусматривает работу двух структурных подразделений - отдела торгов, сотрудники которого вносят изменения в план-график изменения по закупкам, а также обеспечивают размещение в единой информационной системе товаров, работ и услуг сведения о заключенных контрактах и об их исполнении,и структурного подразделения, за которым закреплены соответствующие расходы. 

На основании распределения полномочий и функциональных обязанностей контрактной службы Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> привлеченное подразделение осуществляет функциональные обязанности по определению и обоснованию начальной (максимальной) цены контракта; цене контракта, заключаемого с единственным поставщиком; выбирают способ определения поставщиков; подготавливают описание объекта закупки в документацию о закупке; подготавливают информацию, необходимую при разработке требований к закупаемым отдельным видам товаров; обеспечивают приемку поставленного товара и т.д. 

При заключении договоров поставок средств индивидуальной защиты, ему коммерческие предложения не предоставлялись. Ответственность за поиск поставщиков для приобретения средств индивидуальной защиты возлагалась на отдел по управлению некоммерческими организациями, руководителем которого являлась ФИО и отдел по проведению торгов, начальником которого являлась ФИО Отдел по проведению торгов в соответствии с приказом 

<

номер обезличен>-л/с от 

<

дата обезличена> «О распределении обязанностей» курировала заместитель министра имущественных отношений ФИО Именно на указанных лиц возлагалась обязанность по поиску и определению поставщиков. Им не давались указания о способе определения поставщиков, как и не давались указания о том, чтобы заключать договоры на поставку средств индивидуальной защиты с единственным поставщиком. Эта обязанность возлагалась на структурное подразделение, которое готовило проект соответствующего контракта. В соответствие с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, ФИО имела право самостоятельно подписывать договоры поставок. 

Организация ООО «Биофрама» ему не известна. Он ориентировал личный состав, в том числе и своего заместителя –ФИО работать в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата обезличена> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Никаких незаконных указаний он ФИО не давал. Указаний о способе определения поставщика также не давал. 

Дополнительно допрошенный в судебном заседании свидетель пояснил, что проекты распоряжений о выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен> готовили специалисты непосредственно подчиненного ему отдела экономического анализа и прогнозирования. Данный отдел возглавляла ФИО ФИО не принимала участия в подготовке данного проекта распоряжения, поскольку это не входит к ее обязанности. Однако, суд, дополнительные показания свидетеля не принимает во внимание. Поскольку они опровергаются показаниями свидетелей, изложенных ниже, а также сведениями, содержащими перечень должностных обязанностей ФИО

Оглашенными показаниями свидетеля ФИО, на основании ст. 281 УПК РФ, в связи с неявкой, из которых следует, что в период времени с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> состоял в должности начальника отдела реестра государственной собственности Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>. В его должностные обязанности входило передача объектов недвижимости в аренду юридическим и физическим лицам, включение/исключение из реестра государственной собственности объектов движимого и недвижимого имущества, участие в заседаниях комиссии по оспариванию кадастровой стоимости объектов недвижимости, запросы выписок ЕГРН, участие в приемочной комиссии приобретаемого имущества. Деятельность отдела реестра государственной собственности Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> регламентирована Положением об указанном отделе. Порядок работы приемочной комиссии регламентирован распоряжением Министра имущественных отношений. Состав комиссии утвержден также Министром имущественным отношений. Состав приемочной комиссии менялся, если лица, входящие в нее, увольнялись, уходили в отпуск по уходу за ребенком и т.д. Заключение приемочной комиссии по приемке (экспертизе) поставленного товара – средств индивидуальной защиты он и члены приемочной комиссии подписали фактически не проверяя наличие поставленного ООО «ПЭСТ» товара, к месту отгрузки товара они не выезжали. В Министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен> сложилась практика, что приемочная комиссия выезжала только при проверке наличия недвижимого имущества. Таким образом, он подписал заключения приемочной комиссии, находясь в служебном кабинете. Кто составил указанные заключения приемочной комиссии, он не знает. Сколько всего он подписал заключений приемочной комиссии по приемке (экспертизе) поставленного товара, не помнит. Приобретенные средства индивидуальной защиты были отгружены в складские помещения в ГУП СК «Ставропльфармация», расположенные по адресу: 

<

адрес обезличен>. Ни он, ни возглавляемый им отдел никогда не осуществляли сбор коммерческих предложений и никогда не составляли заявки об осуществлении закупок. Заявки обычно составляли сотрудники того отдела, который инициировал закупку. Постановлением 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> на территории 

<

адрес обезличен> был введен режим повышенной готовности. На работе Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> введение данного режима никак не отразилось, выполнение должностных обязанностей осуществлялось в обычном плановом режиме. В мае 2020 года поступило поручение 

<

адрес обезличен> ФИО, согласно которому Министерству имущественных отношений 

<

адрес обезличен> было поручено осуществить закупку средств индивидуальной защиты для проведения голосования по внесению поправок в Конституцию РФ. Данный документ имеет наименование именно поручение и должен содержаться в программе «СЭД» Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>. Данное поручение должно было отписываться Министром имущественных отношений 

<

адрес обезличен> для исполнения конкретному отделу. На основании указанного поручения Министерством имущественных отношений были осуществлены закупки средств индивидуальной защиты у единственного поставщика - ООО «ПЭСТ». Расчет (обоснование) начальной максимальной цены договора поставки средств индивидуальной защиты 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> подписал он, но подготовила его ФИО, состоящая в должности начальника отдела проведения торгов министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>. ФИО выполнила указанный расчет и попросила его подписать. Почему ФИО попросила именно его подписать, он не знает. На тот момент времени он не владел знаниями Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 

<

дата обезличена>, не знал порядок получения коммерческих предложений, и вероятно ФИО не желая «нести» ответственность за получение коммерческих предложений, которые указаны в расчете начальной максимальной цены договора, изготовила и попросила его подписать. Он увидел, что проект договора поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> «завизирован» ФИО предположил, что она проверила договор поставки и произведенный расчет начальной максимальной цены договора, и расписался в указанном расчете. Он запросы о ценовой информации не направлял, сбор коммерческих предложений не осуществлял. Такие лица как ФИО, ФИО, являющийся директором ООО «КТМ» ему не знакомы (том 

<

номер обезличен> л.д. 215-219; том 

<

номер обезличен> л.д. 130-134).

Показаниями допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО, подтвердившей свои показания, данные на предварительном следствии, из которых следует, что с 2015 г. она работаетв Министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен>. С января 2019 г. работает в должности начальника отдела по проведению торгов Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>.В ее обязанности как начальника отдела входит осуществление закупок с момента планирования до момента заключения контракта по результатам закупок, организация проведения конкурентных закупок и закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), сопровождение процедуры организации аукционов. Порядок проведения конкурентных закупок и закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) регламентируется Федеральным законом от 

<

дата обезличена> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ее должностные обязанности регламентированы должностной инструкцией. Кроме того, Положением о контрактной службе Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> регламентирован порядок взаимодействия между отделами Министерства при осуществлении государственных закупок, предусмотренных Федеральным законом от 

<

дата обезличена> № 44-ФЗ. 

В период пандемии требовалось заключение большого количества контрактов на приобретение средств индивидуальной защиты в сжатые сроки, в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции. В виду чего заместителем министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> - ФИО, которая согласно приложения к приказу министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О внесении изменений в постоянный состав работников министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, выполняющих функции контрактной службы министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> без образования отдельного структурного подразделения» являлась руководителем контрактной службы, ей было поручено оказать содействие инициирующим закупки отделам, которые в сжатые сроки не успевали, в организации осуществления закупки средств индивидуальной защиты, включающее в себя сбор коммерческих предложений и произведение расчетов начальной максимальной цены контрактов. 

Она понимая, что ФИО являясь руководителем контрактной службы, в чьи непосредственные обязанности согласно пункту 1.6 положения о контрактной службе министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, утвержденного приказом министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, в целях повышения эффективности работы работников контрактной службы при формировании организационной структуры, входило определение должностных обязанностей и персональной ответственности работников контрактной службы, приступила к исполнению ее устного распоряжения.

После того как ФИО поручила ей помогать инициирующим отделам, в начале лета 2020 года, она вместе с ФИО пришла к ней в кабинет, где пояснила, что ФИО является директором фирмы ООО «ПЭСТ» и готов поставлять необходимые средства индивидуальной защиты, а также им будут предоставлены коммерческие предложения от ООО «ПЭСТ». После чего, они обменялись с ФИО электронными адресами. В последующем, ей были предоставлены различным способом коммерческие предложения, поступившие от ООО «ПЭСТ», ООО «КТМ». ФИО предоставил ей коммерческие предложения нарочно. 

Так, по договору поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> ФИО, представил коммерческие предложения от организации ООО «ПЭСТ» и от организации ООО «КТМ».

Далее, по устному распоряжению руководителя контрактной службы и одновременно курирующим ее заместителем министра - ФИО, ею был подготовлен расчет начальной максимальной цены по договору поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> в рамках которого, она по распоряжению ФИО произвела расчет НМЦК и предоставила на подпись начальнику отдела реестра государственной собственности - ФИО

Коммерческое предложение от организаций ООО «Биофарма», ей предоставила ФИО на флеш-карте, пояснив: «Вот коммерческие предложения для определения поставщика. Делай расчет, готовь контракт». Таким образом, ФИО дала ей указания произвести расчет начальной максимальной цены контракта. Она взяла у ФИО съёмный носитель, перекопировала на свой рабочий компьютер и при анализе коммерческих предложений по договору 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> она обнаружила, что цена в коммерческом предложении от организации ООО «Биофарма» составляет 6 337 337,38 рублей, а общая цена, указанная в коммерческом предложении ООО «ПЭСТ» составляет 6 369 400 рублей, что является выше. Об этом она доложила ФИО, на что последняя пояснила, что поставщиком будет являться ООО «ПЭСТ», заверив, что ее указания законны, сославшись на письмо Министерства экономического развития РФ № ОГ-

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> Она с ФИО находилась в приятельских отношениях и не могла предположить, что ФИО может ей дать какие-либо заведомо незаконные указания. Она выполнила указания ФИО, произвела расчет по указанному выше договору поставки, подготовила сам договор поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> и предоставила указанные документы на подпись ФИО

Согласно ее должностного регламента, утвержденного министром имущественных отношений 

<

адрес обезличен> 

<

дата обезличена> (

<

дата обезличена>, 

<

дата обезличена>, 

<

дата обезличена>), а именно раздела 7 «Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей» поручения и указания ей, как начальнику отдела по проведению торгов даются министром либо лицом, исполняющим его обязанности, первым заместителем министра (заместителем министра), курирующим деятельность отдела по проведению торгов и иным первым заместителем министра (заместителем министра) в части компетенции отдела, в устной или письменной форме по вопросам деятельности отдела, отнесенным к его компетенции, а также в целях исполнения поручений и указаний 

<

адрес обезличен>, заместителей председателя 

<

адрес обезличен>, должностных лиц аппарата 

<

адрес обезличен>.

Согласно приказам о распределении обязанностей: от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-л/с, от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-л/с, от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-л/с, от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-л/с – ФИО является ответственной по организации и контролю за исполнением функций и задач, возложенных на отдел по проведению торгов. 

Между ею и ФИО по средствам электронной переписки обсуждался вопрос возможности закупки дополнительного объема перчаток латексных по 17 рублей в количестве 21354 шт., так как на совещании работников министерства ей было дано поручение ФИО связаться с ФИО и уточнить о возможности заключения контракта на поставку перчаток латексных по цене именно 17 рублей, при этом требовалось приобрести по указанной цене. 

Согласно вышеприведенных нормативно-правовых актов, регламентирующих ее деятельность, она пребывала в служебной зависимости от ФИО, она не могла не подчиниться ее устному распоряжению и выполняла все ее указания. При этом, выполняя устные распоряжения ФИО, она была полностью уверена в том, что все распоряжения являются законными, о каких-либо ее взаимоотношениях с ФИО ей известно не было, какого-либо рода материальной выгоды, выполняя поручения и распоряжения ФИО, она не получала, руководствовалась своим должностным регламентом и порядком служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей. При этом производя по устному распоряжению ФИО расчет начальной минимальной цены контракта, она руководствовалась тем, что именно она являясь руководителем контрактной службы, где в ее полномочия, согласно пункту 1.6 «Положения о контрактной службе министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», в целях повышения эффективности работы работников контрактной службы при формировании организационной структуры, входило определение должностных обязанностей и персональной ответственности работников контрактной службы, распределяя определенные настоящим Положением функциональные обязанности между указанными работниками, поэтому посчитала, что возложенное на нее поручение является законным. 

Показаниями свидетеля ФИО, оглашенными на основании ст.281 УПК РФ, в связи с не явкой, из которых следует, что в период времени с апреля 2014 г. по октябрь 2021 г. она работала в Министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен> в различных должностях. Примерно с января 2019 г. по октябрь 2021 г. она работала в должности начальника отдела организационного обеспечения и делопроизводства Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>. В ее должностные обязанности входило обеспечение выполнения задач, полномочий, функций, возложенных на отдел, организация и обеспечение функционирования в Министерстве единой системы делопроизводства, разработка номенклатуры дел, инструкций по делопроизводству и иные права и обязанности, регламентированные должностной инструкцией. Примерно в начале ноября 2020 г. к ней как к начальнику отдела организационного обеспечения и делопроизводства обратился начальник отдела реестра Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО с просьбой заменить в имеющейся регистрационной карточке документы, то есть убрать старый документ и поместить новый документ. ФИО пришел уже с документами, которые необходимо заменить. Последний ей данные документы не показывал, они находились у него в руках. В отделе имелись рабочие места, оборудованные компьютерами, на которых были установлены программа системы электронного делопроизводства и документооборота «Дело». Данная программа была установлена на всех рабочих компьютерах Министерства, однако только сотрудники отдела организационного обеспечения и делопроизводства имели права на регистрацию внесение корректировок в регистрационную карточку. При поступлении документов на бумажном носителе осуществляется его регистрация в СЭДД «Дело», при этом документ сканируется и сканкопия вносится в данную программу. Далее заполняется карточка в соответствии с инструкцией по делопроизводству. После этого она дала указание своей подчиненной ФИО заменить в имеющейся регистрационной карточке документы, то есть убрать старый документ и поместить новый, который предоставит ФИО После этого ФИО и ФИО произвели замену, она при этом не присутствовала. Таким образом, замена документов была проведена в ноябре 2020 

<

адрес обезличен> по предоставлению коммерческих предложений ни она, ни сотрудники возглавляемого ею отдела не направляли (том 

<

номер обезличен> л.д. 244-247).

Показаниями свидетеля ФИО, оглашенными на основании ст.281 УПК РФ, в связи с не явкой, из которых следует, что в ее должностные обязанности входит регистрация входящей и исходящей корреспонденции. Ее непосредственным руководителем является начальник отдела организационного обеспечения и делопроизводства Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО В отделе организационного обеспечения и делопроизводства имелись рабочие места, оборудованные компьютерами, на которых была установлена программа-система электронного делопроизводства и документооборота «Дело». Данная программа была установлена на всех рабочих компьютерах Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, при этом только сотрудники отдела организационного обеспечения и делопроизводства имели право на регистрацию и внесение корректировок в регистрационную карточку. При поступлении документов на бумажном носителе осуществляется его регистрация в СЭДД «Дело», при этом документ сканируется и сканкопия вносится в СЭДД «Дело». Далее заполняется карточка в соответствии с инструкцией по делопроизводству. Более подробно процесс регистрации описан в инструкции по делопроизводству. Примерно в начале ноября 2020 г. к ней подошел начальник отдела организационного обеспечения и делопроизводства ФИО и начальник отдела реестра Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО ФИО сказала, что необходимо в программе СЭДД «Дело» заменить в имеющейся регистрационной карточке документы, то есть убрать старый документ и поместить новый документ. ФИО пояснила, что необходимо заменить документы, которые скажет ФИО После этого, ФИО передал ей документы – это были коммерческие предложения порядка 10 штук. ФИО пояснил, что необходимо внести эти документы в систему СЭДД «Дело», при этом дал список номеров входящей корреспонденции, которые были зарегистрированы за его отделом и указал, что их нужно заменить. Производилась замена документов, которые были зарегистрированы в июне или июле 2020 

<

адрес обезличен> ею в системе СЭДД «Дело» была произведена замена документов по имеющимся номерам входящей корреспонденции. Для чего производилась замена документов, ей неизвестно. Запросы по предоставлению коммерческих предложений она не направляла (том 

<

номер обезличен> л.д. 1-4).

Показаниями свидетеля ФИО, оглашенными на основании ст.281 УПК РФ, в связи с не явкой, из которых следует, что с июня 2008 г. он состоит в должности генерального директора ГУП СК «Ставропольфармация», юридическим и фактическом адресом которого является: 

<

адрес обезличен>. Основным видом деятельности ГУП СК «Ставропольфармация» является оптовая и розничная торговля лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения. В ГУП СК «Ставропольфармация» имеются складские помещения, предназначенные для хранения изделий медицинского назначения. В его должностные обязанности входит общее руководство ГУП СК «Ставропольфармация» и его структурными подразделениями, прием/увольнение работников, заключение сделок и иное согласно должностной инструкции. ГУП СК «Ставропольфармация» находится в ведомственном подчинении Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>. В июне 2020 г. заместитель министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО в ходе телефонного разговора дала ему указание принять на хранение от ООО «ПЭСТ», директором которого является ФИО, средства индивидуальной защиты, которые будут закупаться Министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> у указанной фирмы. После этого, примерно с середины июня 2020 г. по конец августа 2020 г. в ГУП СК «Ставропольфармация» были доставлены средства индивидуальной защиты (маски лицевые одноразовые, экраны, бахилы, перчатки, дезинфицирующие салфетки и т.д.), в каком количестве и на каком транспорте, не знает, так как ГУП СК «Ставропольфармация» не занималось их приемкой. Приемкой указанных средств индивидуальной защиты должен был заниматься заказчик, то есть сотрудники Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>. Ему известно, что расходование поступивших от ООО «ПЭСТ» средств индивидуальной защиты осуществлялось следующим образом: из территориальной избирательной комиссии 

<

адрес обезличен> по электронной почте поступала разнарядка, в которой было указано наименование и количество средств индивидуальной защиты для каждой территориальной комиссии, после чего в ГУП СК «Ставропольфармация» прибывали представители указанных территориальных комиссий, которые под роспись получали указанные средства индивидуальной защиты. До настоящего момента в ГУ СК «Ставропольфармация» хранятся отгруженные ООО «ПЭСТ» средства индивидуальной защиты (том 

<

номер обезличен> л.д. 38-42; том 

<

номер обезличен> л.д. 3-6; 15-19).

Показаниями свидетеля ФИО, оглашенными на основании ст.281 УПК РФ, в связи с не явкой, из которых следует, что она работала исполняющей обязанности директора ГКУ ДПО СК «Центр поддержки осуществления закупок» о том, что согласно ст. 22 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик обязан обосновать цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Начальная (максимальная) цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется и обосновывается заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов: 1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); 2) нормативный метод; 3) тарифный метод; 4) проектно-сметный метод; 5) затратный метод. Приказом Минэкономразвития России от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» утверждены методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта (далее НМЦК), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), который определяет НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). Так, метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении НМЦК на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии - однородных товаров, работ, услуг. Метод сопоставимых рыночных цен является приоритетным для определения и обоснования НМЦК. В целях получения ценовой информации в отношении товара, работы, услуги для определения НМЦК рекомендуется осуществить несколько следующих процедур: - направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее пяти поставщикам (подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок соответствующих товаров, работ, услуг, информация о которых имеется в свободном доступе (в частности, опубликована в печати, размещена на сайтах в сети «Интернет»); - разместить запрос о предоставлении ценовой информации в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд ( ЕИС) (до ввода в эксплуатацию ЕИС на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru ( официальный сайт); - осуществить поиск ценовой информации в реестре контрактов, заключенных заказчиками. При этом целесообразно принимать в расчет информацию о ценах товаров, работ, услуг, содержащуюся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами, в течение последних трех лет; - осуществить сбор и анализ общедоступной ценовой информации, к которой относится в том числе: - информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц, в том числе признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами; - информация о котировках на Р. биржах и иностранных биржах; - информация о котировках на электронных площадках; - данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг; - информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях; -информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенная в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации; - информация информационно-ценовых агентств. При этом в расчет рекомендуется принимать информацию таких агентств, которая предоставлена на условиях раскрытия методологии расчета цен; - иные источники информации, в том числе общедоступные результаты изучения рынка. Пунктом 2 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регламентировано осуществление закупки для государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации. В таких правовых актах указываются предмет контракта, предельный срок, на который заключается контракт, обязанность единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) исполнить свои обязательства по контракту лично или возможность привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей и требование к объему исполнения единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту лично, а также может быть определена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта. Порядок подготовки проектов таких правовых актов и поручений и перечень документов, прилагаемых при подготовке указанных проектов, включая обоснование цены контракта, предусмотренное статьей 22 Федерального закона, определяются правовым актом Президента Российской Федерации. Согласно норм постановления Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 

<

дата обезличена> N 443» договоры поставок на основании п. 2 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключатся при наличии распоряжения правительства субъекта, в данном случае при наличии распоряжения губернатора 

<

адрес обезличен>, которое определяет единственного поставщика и объем средств, подлежащих выделению из бюджета для осуществления закупки. Необходимо указать, что согласно п. 9 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ осуществление закупок с единственным поставщиком возможно в случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно. Согласно статье 24 Федерального закона № 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). То есть обязанность по определения способа осуществления закупки возлагается на заказчика. Под конкурсом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта. Под аукционом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц товаров, работ, услуг (в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Федерального закона). Заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями настоящей главы. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки. Вообще необходимо принимать во внимание, что Федеральный закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок. Целями и задачами Федерального закона № 44-ФЗ являются повышение результативности и эффективности осуществления закупок. Согласно норм Федерального закона № 44-ФЗ принципами контрактной системы являются открытость и прозрачность (том 

<

номер обезличен> л.д. 167-173).

Показаниями свидетеля ФИО, оглашенными на основании ст.281 УПК РФ, в связи с не явкой, из которых следует, что примерно с 2017 года она работала в ООО «РыбОхотСоюз» в должности специалиста О.-хозяйственного отдела. Офис, в котором располагалось ООО «РыбОхотСоюз», располагался на четвертом этаже административного здания делового центра по адресу: 

<

адрес обезличен> «Б». В соседнем кабинете располагалось ООО НПП «СтавТехМед», руководителем которого являлся ФИО В указанном офисе в 2017 г. она познакомилась с ФИО Последний являлся руководителем организации ООО «Центр Лизинга Оборудования». ФИО и ФИО предложили ей должность менеджера в ООО «Центр Лизинга Оборудования» с заработной платой 18 000 рублей. Она согласилась, после чего была официально трудоустроена в ООО «Центр Лизинга Оборудования» на должность менеджера. Ее рабочее место располагалось там же, отдельного кабинета или офиса у ООО «Центр Лизинга Оборудования» не было. Она по просьбе ФИО принимала звонки, представлялась секретарем или менеджером ООО «Центр Лизинга Оборудования», принимала информацию, передавала ее ФИО, осуществляла переписку посредством своей электронной почты с контрагентами ООО «Центр Лизинга Оборудования». Она была уверена, что ФИО является руководителем организаций ООО НПП «СтавТехМед», ООО «Центр Лизинга Оборудования», а также ООО «КТМ», так как она направляла сканированные договоры, счета на оплату, в том числе и от организации ООО «КТМ», но при этом ФИО о подробностях деятельности организаций ничего не рассказывал. Также ей знакома ФИО, которая, работала бухгалтером в организациях ООО «Центр Лизинга Оборудования», ООО НПП «СтавТехМед», и ООО «КТМ». Директор ООО «КТМ» ФИО ей знаком, но последний очень редко приходил в офис и только для подписания документов. Фактически он в офисе ООО «КТМ» не находился. Кроме заработной платы в размере 12 000 рублей, которая поступала от ООО «РыбОхотСоюза», и заработной платы в размере 18 000 рублей, которые поступали от ООО «Центр Лизинга Оборудования», иных денежных вознаграждений она не получала (том 

<

номер обезличен> л.д. 155-159).

Показаниями свидетеля ФИО, оглашенными на основании ст.281 УПК РФ, в связи с не явкой, из которых следует, что с 2017 года она осуществляет бухгалтерские услуги в ООО НПП «СтавТехМед», директором которого является ФИО Последний предложил ей осуществлять бухгалтерские услуги в ООО «КТМ», ООО «Центр Лизинга Оборудования» и ИП ФИО, на что она согласилась и стала оказывать бухгалтерские услуги в указанных организациях и ИП. Ей известен директор ООО «Центр Лизинга Оборудования» ФИО, последний приносил ей первичные документы, бывал в офисе ООО «Центр Лизинга Оборудования». ФИО, который являлся директором ООО «КТМ», ей также знаком, последний приходил редко только для подписания каких-либо документов. ФИО тоже приходила очень редко. ИП ФИО, ООО «СтавТехМед» и ООО «КТМ» располагались на четвертом этаже здания делового центра по адресу: 

<

адрес обезличен> «Б». Руководители ООО «Центр Лизинга Оборудования» ФИО, ООО «КТМ» ФИО и ИП ФИО сами лично, находясь в помещении ее кабинета, передали ей логины и пароли программы «Клиент-Б.» указанных организаций, а также «Рутокены ЭЦП», без которых перечисление денежных средств с расчетных счетов невозможно. ФИО2 давал ей указания о переводе денежных средств с расчетных счетов указанных организаций на расчетные счета контрагентов по договорам поставок, купли-продажи, займов, за оказание услуг. Кроме того, она составляла бухгалтерскую и налоговую отчётность указанных выше организаций на основании предоставленных ФИО первичных документов. От ООО НПП «СтавТехМед», ООО «КТМ», ООО «Центр Лизинга Оборудования» и ИП ФИО первичные документы предоставлял ФИО2. После составления бухгалтерских отчетов ФИО2 забирал первичные документы. Перечисление денежных средств происходило следующим образом: ФИО звонил ей и давал указание о перечислении денежных средств с расчётного счета конкретной организации, при этом предоставлял счет на оплату или иногда посредством электронной почты поступали счета на оплату с указанием реквизитов организации, Б. и суммы, после чего она с расчетного счета организации, которую указывал ФИО, перечисляла денежные средства в адрес контрагентов, после чего направляла сканированную копию платежного поручения в адрес ФИО посредством электронной почты или мессенджера WhatsApp. Контроль за бухгалтерской деятельностью указанных организаций осуществлял только ФИО Указания о произведении перечислений давал только ФИО За выполнение бухгалтерских услуг в указанных организациях она ежемесячно получала заработную плату в размере 30 000 рублей. Какой-то период времени она официально работала бухгалтером в ООО «Центр Лизинга Оборудования». Ей необходимо было получить потребительский К. в Б., и по согласованию с ФИО устроилась в ООО «Центр Лизинга Оборудования». Примерно с 2020 г. директором ООО «КТМ» являлся ФИО Ей известна ФИО, которая являлась менеджером ООО НПП «СтавТехМед» и ООО «Центр Лизинга Оборудования» (том 

<

номер обезличен> л.д. 161-165).

Показаниями свидетеля ФИО, оглашенными на основании ст.281 УПК РФ, в связи с не явкой, из которых следует, что летом 2019 года его знакомый ФИО2 предложил ему должность директора организации ООО «КТМ», пояснив, что фактически финансово-экономическую деятельность организации будет осуществлять ФИО, а он по мере необходимости будет подписывать документы, которые должен подписывать директор организации, предложив за выполнение указанных действий заработную плату в размере 30 000 рублей, на что он согласился. Помещение офиса ООО «КТМ» располагалось на третьем этаже делового центра по адресу: 

<

адрес обезличен> «Б». Так, ФИО пояснил, что ему как директору ООО «КТМ», необходимо обратиться в ООО «Тензор» 

<

адрес обезличен> с заявлением о выдаче электронной цифровой подписи. ФИО подробно указал, какие действия он должен совершить, а именно указал, где располагается организация ООО «Тензор», какое заявление должен как руководитель организации ООО «КТМ» предоставить. После оформления и получения электронной цифровой подписи, он передал ее ФИО Осуществление финансово-экономической деятельности ООО «КТМ» осуществлял ФИО Распоряжался имуществом, денежными средствами организации ООО «КТМ» также ФИО Он фактически не появлялся в офисе, приходил только тогда, когда возникала необходимость в подписании каких-либо документов. ФИО звонил и он приходил в офис для подписания документов, в том числе и коммерческих предложений. При этом, он сам коммерческие предложения не составлял, цену в них не указывал, а лишь подписывал уже подготовленные ФИО2 коммерческие предложения. Он не задавал ФИО никаких вопросов, ФИО не осведомлял о характере своей деятельности. За выполнение вышеуказанных действий по указаниям ФИО он получал ежемесячное денежное вознаграждение примерно в размере 30 000 рублей, премии или иные денежные вознаграждения кроме указанных денежных средств в размере 30 000 рублей ФИО ему не передавал. Он сам лично не участвовал в электронных аукционах, электронная цифровая подпись находилась у ФИО Навыков участия в электронных аукционах у него нет. Нормы Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ему неизвестны. Коммерческое предложение предложения: 

<

номер обезличен> на поставку лицевых масок на обую сумму 2 528 000,00 рублей; 

<

номер обезличен> на поставку перчаток одноразовых на общую сумму 3 700 000,00 рублей; 

<

номер обезличен> на поставку экранов защитных пластиковых на общую сумму 591 300,00 рублей подписал он. Ему позвонил ФИО и попросил приехать в офис, где не вникая в происходящее,он расписался в представленных ему на подпись документах. Коммерческие предложения лично в Министерство имущественных отношений 

<

адрес обезличен> не предоставлял. Он лишь расписался в изготовленных и представленных ему коммерческих предложениях, после чего уехал (том 

<

номер обезличен> л.д. 156-159).

Показаниями свидетеля ФИО, оглашенными на основании ст.281 УПК РФ, в связи с не явкой, из которых следует, что с 2019 года она состоит в должности начальника отдела по формированию специализированного жилищного фонда. В ее должностные обязанности входит: руководство отделом; обеспечение функций отдела связанных с приобретением жилых помещений, для предоставления лицам из числа детей -сирот. Согласно приказа министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «О внесении изменений в постоянный состав работников министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, выполняющих функции контрактной службы министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> без образования отдельного структурного подразделения» она входит в состав группы инициаторов закупок. Необходимо отметить, что каждый начальник отдела министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> входит в состав работников имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, выполняющих функции контрактной службы министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> и является инициатором закупки согласно направления отдела, который он возглавляет. Так, в ее полномочия при выполнении функций контрактной службы входит следующее: при возникновении необходимости приобретения жилья для детей сирот, она или подчиненные ей лица направляют запросы о ценовой информации в адрес различных организаций, осуществляется сбор коммерческих предложений и составляется техническое задание. Также, в отдел торгов министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, руководителем которого является ФИО, направляется служебная записка с просьбой осуществить мониторинг проведенных аукционов с целью исследования рынка торов и установления цены, то есть чтобы она осуществила запрос ценовых предложений. Далее, указанные выше документы, то есть запросы, коммерческие предложения, техническое задание путем приложения их к составленной ею служебной записки передаются в отдел торгов министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, где на основании представленных коммерческих предложений формируется начальная (максимальная) цена контракта, далее размещается извещение о проведении аукциона на сайте www.zakupki.gov.ru и проводится аукцион в электронной форме согласно Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 

<

дата обезличена> Порядок проведения электронного аукциона указать затруднилась, так как это полномочия отдела торгов министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>. Обстоятельства заключения договора-поставки министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> на сумму 6 369 400,00 рублей с ООО «ПЭСТ» на закупку средств индивидуальной защиты ей не известны, так как при заключении указанного договора поставки ни ее, ни сотрудников отдела по формированию специализированного жилищного фонда министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> не привлекали для закупки средств индивидуальной защиты (том 

<

номер обезличен> л.д. 59-62).

Показаниями свидетеля ФИО, оглашенными на основании ст.281 УПК РФ, в связи с не явкой, из которых следует, что с 2012 г. она является генеральным директором ООО «Биофарма», расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> стр. 1. Вид деятельности указанного общества – оптово-фармацевтическая торговля. Запросов о предоставлении коммерческих предложений от министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> в 2020 г. в ООО «Биофарма» не поступало. Соответственно ООО «Биофарма» коммерческие предложения в адрес Минимущества СК не предоставляло. В представленном ей на обозрение коммерческом предложении, необходимым для расчета (обоснования) начальной максимально цены контракта 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> указаны реквизиты ООО «Биофарма», однако бланк, на котором выполненном данное коммерческое предложение, не является бланком указанного используемым указанным обществом, подпись от имени генерального директора выполнена не ею. Кто подписал данное коммерческое предложение, ей не известно (том 

<

номер обезличен> л.д. 4-7).

Вина подсудимой ФИО подтверждается также письменными материалами уголовного дела:

- заключением эксперта 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, согласно выводам которого рыночная стоимость индивидуальных средств защиты, приобретенных Министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> по договору поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, составила4 469 370,80 рублей, в том числе: 

- экран защитный одноразовый в количестве 4380 шт. – 510 970,80 рублей; 

- перчатки одноразовые (пара) в количестве 200000 шт. – 2 920 000,00 рублей; 

- лицевая маска одноразовая в количестве 160000 шт. – 1 038 400,00 рублей. 

В связи с тем, что отклонение цены на исследуемые индивидуальные средства защиты такие, как экран защитный одноразовый, перчатки одноразовые, приобретённые Министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> по договору поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, от рыночной стоимости этих средств защиты на соответствующую дату составляет менее 20%, то есть находится в доверительном интерваледля соответствующей развитости рынка и однородности товара, эксперт приходит к выводу об их соответствии.

В связи с тем, что отклонение цены на исследуемые индивидуальные средства защиты такие, как маска лицевая, указанная в договоре поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, от рыночной стоимости этих средств защиты на соответствующую дату составляет более 20%, то есть выходит за пределы доверительного интервала для соответствующей развитости рынкаи однородности товара, эксперт приходит к выводу об их несоответствии, отклонение составляет 1 361 600,00 рублей (том 

<

номер обезличен> л.д. 26-51) которое подтверждает завышение стоимости, то есть разницу между стоимостью установленной контрактом и фактической среднерыночной стоимостью лицевой маски, являющейся в том числе предметом контракта.

- заключением эксперта 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, согласно выводам которого подпись от имени директора ООО «ПЭСТ» ФИО в графе «поставщик» в договоре поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, спецификации (приложении 

<

номер обезличен> к договору поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>), в графе «директор» в расчете (обосновании) цены договора (приложении 

<

номер обезличен> к договору поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>), выполнена ФИО

Подпись от имени ФИО в графе «покупатель» в договоре поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, спецификации (приложении 

<

номер обезличен>к договору поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>), в графе «заместитель министра» в расчете (обосновании) цены договора (приложении 

<

номер обезличен> к договору поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>), выполнена ФИО (том 

<

номер обезличен> л.д. 106-131) подтверждающий совершение преступления группой лиц по предварительному сговору 

- заключением специалиста 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, согласно выводам которого на расчетный счет ООО «ПЭСТ» 

<

номер обезличен> поступили денежные средства от Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> по заключенному договору поставки 

<

номер обезличен>-Эот 

<

дата обезличена> в сумме 6 369 400,00 рублей, платежным поручением 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> в сумме 6 369 400,00 рублей (том 

<

номер обезличен> л.д. 151-197) подтверждающий тот факт, что обязательства по договору поставки, в предмет которого входили в том числе лицевые маски, перед ООО ПЭСТ Министерством имущественных отношений СК были выполнены

- заключением по результатам проверки использования средствпо государственному контракту, заключенному Министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, согласно выводам которого 

<

дата обезличена> между Министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> (покупатель), в лице заместителя министра ФИО, и ООО «ПЭСТ» (поставщик), в лице директора ФИО, заключен договор поставки от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-Э, цена договора -6 369 400,00 рублей.

В соответствии со статьей 34 БК РФ критерием эффективности использования бюджетных средств является необходимость достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности. (том 

<

номер обезличен> л.д. 215-258) подтверждающее, что Минимуществом СК не было проведено анализа рыночных цен, что привело к избыточным расходам бюджетных средств в сумме 1 361 600,00 рублей (разница между среднерыночной стоимостью масок лицевых и стоимостью указанной в договоре

<

номер обезличен>-Э).

- протоколом обыска от 

<

дата обезличена>, согласно которому в ГУП СК «Ставропольфармация», расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен> изъяты: 

- 26 картонных коробок в которые упаковано по 12 пачек салфеток медицинских антисептических по 50 шт. в каждой пачке производитель ООО «Росбио» 

<

адрес обезличен> литер А всего 15 563 салфеток; 

- 42 картонные коробки с надписью «Фабрика браслетов «braslet24.ru» в которые упаковано по 150 экранов защитных; 

- 124 картонные коробки с перчатками «Vinylex» в которые упаковано по 1000 штук перчаток в каждую коробку, всего 124 300 штук; 

- 23 картонных коробки в которые упаковано по 1000 штук перчаток «HongRau», всего 23 000 штук перчаток; 

- 68 картонных коробок с перчатками марки «HongXin», всего 68 000 перчаток; 

- 122 картонные коробки с перчатками «Disposable vinyl gloves». Всего 112 картонных коробок с перчатками по 1000 шт. в каждой, 7 коробок по 2 000 штук перчаток в каждой, 1 коробка по 1500 штук перчаток, и 2 коробки с 3 100 шт. перчаток в каждой. Общее количестве 133 700 штук перчаток (том 

<

номер обезличен> л.д. 33-37); подтверждающего, что на территории данной организации по указанию ФИО заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> были приняты на хранение от ООО «ПЭСТ», директором которого является ФИО, средства индивидуальной защиты, которые будут закупаться Министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> у указанной фирмы.

- протоколом осмотра предметов и документов от 

<

дата обезличена>, согласно которому осмотрены следующие документы, изъятые 

<

дата обезличена> в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств»в Министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, по адресу: 

<

адрес обезличен>:

- копия договора поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, заключенного между ООО «ПЭСТ» в лице директора ФИО и Министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> в лице заместителя министра ФИО на сумму 6 369 400,00 рублей; 

- копия приложения 

<

номер обезличен> (спецификация) к договору поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>; 

- копия приложения 

<

номер обезличен> (расчет (обоснование) начальной максимальной цены договора к договору поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, подписанный заместителем министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО;

- копия коммерческого предложения ООО «Биофарма» на поставку масок лицевых одноразовых, перчаток одноразовых, экранов защитных одноразовых на общую сумму 6 337 337,38 рублей вхд. 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>; 

- копия коммерческого предложения ООО «ПЭСТ» на поставку лицевых масок на общую сумму 2 400 000,00 рублей вхд. 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>; 

- копия коммерческого предложения ООО «КТМ» 

<

номер обезличен> на поставку лицевых масок в количестве 160 000 шт. на общую сумму 2 528 000,00 рублей вхд. 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>; 

- копия коммерческого предложения ООО «ПЭСТ» 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> на поставку перчаток одноразовых на общую сумму 3 400 000,00 рублей вхд. 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>; 

- копия коммерческого предложения ООО «КТМ» 

<

номер обезличен> на поставку перчаток одноразовых на общую сумму 3 700 000,00 рублей вхд. 7877 от 

<

дата обезличена>; 

- копия коммерческого предложения ООО «ПЭСТ» 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> на поставку экранов защитных одноразовых на обшщую сумму 569 400,00 рублей вхд. 7864 от 

<

дата обезличена>; 

- копия коммерческого предложения ООО «КТМ» 

<

номер обезличен> на поставку экранов защитных пластиковых на общую сумму 591 300,00 рублей вхд. 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>; 

- изображение экрана монитора с открытой программой «7935 от 

<

дата обезличена> входящие документы Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», согласно которого от ООО «Биофарма» в Министерство имущественных отношений СК поступила корреспонденция;

- изображение экрана монитора с открытой программой «7933 от 

<

дата обезличена> входящие документы Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», согласно которого от ООО «ПЭСТ» в Министерство имущественных отношений СК поступила корреспонденция;

- изображение экрана монитора с открытой программой «7904 от 

<

дата обезличена> входящие документы Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», согласно которого от ООО «КТМ» в Министерство имущественных отношений СК поступила корреспонденция;

- изображение экрана монитора с открытой программой «7878 от 

<

дата обезличена> входящие документы Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», согласно которого от ООО «ПЭСТ» в Министерство имущественных отношений СК поступила корреспонденция;

- изображение экрана монитора с открытой программой «7877 от 

<

дата обезличена> входящие документы Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», согласно которого от ООО «КТМ» в Министерство имущественных отношений СК поступила корреспонденция;

- изображение экрана монитора с открытой программой «7864 от 

<

дата обезличена> входящие документы Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», согласно которого от ООО «ПЭСТ» в Министерство имущественных отношений СК поступила корреспонденция;

- изображение экрана монитора с открытой программой «7863 от 

<

дата обезличена> входящие документы Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», согласно которого от ООО «КТМ» в Министерство имущественных отношений СК поступила корреспонденция (том 

<

номер обезличен> л.д. 24-44)

- протоколом выемки от 

<

дата обезличена>, согласно которому в Министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен>, изъяты следующие документы:

-договор поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, заключенный между ООО «ПЭСТ» в лице директора ФИО и министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> в лице ФИО на поставку средств индивидуальной защиты: экранов защитных одноразовых, перчаток одноразовых и лицевых масок на сумму 6 369 400,00 рублей; 

-спецификация 

<

номер обезличен> – приложение 

<

номер обезличен> к договору поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>;

-приложение 

<

номер обезличен> к договору поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> – расчет (обоснование) цены договора на приобретение экранов защитных, перчаток одноразовых, масок одноразовых для обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности при подготовке к проведению общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ;

-копия счета на оплату 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> на сумму 6 369 400,00 рублей; 

-копия товарной накладной 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> на сумму 6 369 400,00 рублей; 

-копия коммерческого предложения ООО «Биофарма» на поставку масок лицевых одноразовых в количестве 160 000 шт. по цене 14,20 рублей на общую сумму 2 272 000,00 рублей; полумасок фильтрующих 3М Стандартный Россия в количестве 160 000 шт. по цене 50,00 рублей в общем количестве 332 350,00 рублей, полумасок фильтрующих 3 М Стандартный Россия в количестве 160 00 шт. по цене 83,60 рублей на общую сумму 83 600,00 рублей, полумасок фильтрующих 3М Стандартный Россия в количестве 160 00 шт. по цене 85,79 шт. на общую сумму 1 887,38 рублей; перчаток одноразовых в количестве 200 000 шт. по цене 15,50 рублей, на общую сумму 3 100 000,00 рублей, экранов защитных одноразовых в количестве 4 380 шт. по цене 125,00 рублей на общую сумму 6 337 337,38 рублей; 

-копия коммерческого предложения ООО «ПЭСТ» на поставку лицевых масок в количестве 160 000 шт. по цене 15,00 рублей на общую сумму 2 400 000 рублей, подписанное директором ООО «ПЭСТ» ФИО и имеющее оттиски печати ООО «ПЭСТ»; 

-копия коммерческого предложения ООО «КТМ» 

<

номер обезличен> на поставку лицевых масок в количестве 160 000 шт. по цене 15,80 рублей на общую сумму 2 528 000,00 рублей; 

-копия коммерческого предложения ООО «ПЭСТ» 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> на поставку перчаток одноразовых в количестве 200 000 шт. по цене 17,00 рублей на общую сумму 3 400 000 рублей; 

-копия коммерческого предложения ООО «КТМ» 

<

номер обезличен> на поставку перчаток одноразовых в количестве 200 000 шт. по цене 18,50 рублей на общую сумму 3 700 000,00 рублей; 

-копия коммерческого предложения ООО «ПЭСТ» 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> на поставку экранов защитных одноразовых в количестве 4 380 шт. по цене 130,00 рублей на общую сумму 569 400 рублей; 

-копия коммерческого предложения ООО «КТМ» 

<

номер обезличен> на поставку экрана защитного пластикового в количестве 4 380 шт. по цене 135,00 рублей на общую сумму 591 300,00 рублей; 

-платежное поручение 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> на сумму 6 369 400 рублей (том 

<

номер обезличен> л.д. 173-178), подтверждающего совершение подсудимой мошенничества с использованием служебного положения, группой лиц по предварительному сговору

- протоколом осмотра документов от 

<

дата обезличена>, согласно которому осмотрены следующие документы, изъятые 

<

дата обезличена> в ходе выемкив Министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен>:

- договор поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, заключенный между ООО «ПЭСТ» в лице директора ФИО и министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> в лице ФИО на поставку средств индивидуальной защиты: экранов защитных одноразовых, перчаток одноразовых и лицевых масок на сумму 6 369 400,00 рублей; 

- спецификация 

<

номер обезличен> – приложение 

<

номер обезличен> к договору поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>;

- приложение 

<

номер обезличен> к договору поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> – расчет (обоснование) цены договора на приобретение экранов защитных, перчаток одноразовых, масок одноразовых для обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности при подготовке к проведению общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ;

- копия счета на оплату 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> на сумму 6 369 400,00 рублей; 

- копия товарной накладной 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> на сумму 6 369 400,00 рублей; 

- копия коммерческого предложения ООО «Биофарма» на поставку масок лицевых одноразовых в количестве 160 000 шт. по цене 14,20 рублей на общую сумму 2 272 000,00 рублей; полумасок фильтрующих 3М Стандартный Россия в количестве 160 000 шт. по цене 50,00 рублей в общем количестве 332 350,00 рублей, полумасок фильтрующих 3 М Стандартный Россия в количестве 160 00 шт. по цене 83,60 рублей на общую сумму 83 600,00 рублей, полумасок фильтрующих 3М Стандартный Россия в количестве 160 00 шт. по цене 85,79 шт. на общую сумму 1 887,38 рублей; перчаток одноразовых в количестве 200 000 шт. по цене 15,50 рублей, на общую сумму 3 100 000,00 рублей, экранов защитных одноразовых в количестве 4 380 шт. по цене 125,00 рублей на общую сумму 6 337 337,38 рублей; 

- копия коммерческого предложения ООО «ПЭСТ» на поставку лицевых масок в количестве 160 000 шт. по цене 15,00 рублей на общую сумму 2 400 000 рублей, подписанное директором ООО «ПЭСТ» ФИО и имеющее оттиски печати ООО «ПЭСТ»; 

- копия коммерческого предложения ООО «КТМ» 

<

номер обезличен> на поставку лицевых масок в количестве 160 000 шт. по цене 15,80 рублей на общую сумму 2 528 000,00 рублей; 

- копия коммерческого предложения ООО «ПЭСТ» 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> на поставку перчаток одноразовых в количестве 200 000 шт. по цене 17,00 рублей на общую сумму 3 400 000 рублей; 

- копия коммерческого предложения ООО «КТМ» 

<

номер обезличен> на поставку перчаток одноразовых в количестве 200 000 шт. по цене 18,50 рублей на общую сумму 3 700 000,00 рублей; 

- копия коммерческого предложения ООО «ПЭСТ» 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> на поставку экранов защитных одноразовых в количестве 4 380 шт. по цене 130,00 рублей на общую сумму 569 400 рублей; 

- копия коммерческого предложения ООО «КТМ» 

<

номер обезличен> на поставку экрана защитного пластикового в количестве 4 380 шт. по цене 135,00 рублей на общую сумму 591 300,00 рублей; 

- платежное поручение 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> на сумму 6 369 400 рублей (том 

<

номер обезличен> л.д. 107-124); подтверждающего совершение подсудимой мошенничества с использованием служебного положения, группой лиц по предварительному сговору

- протоколом осмотра документов от 

<

дата обезличена>, согласно которому осмотрен компакт-диск CD-R Verbatim CD-R COMPACT DISK Recordable700 mb 52x speed vitesse velocidad 80 min, отображающий соединения между абонентом с номером 79624501928, находившимся в пользовании ФИО, и 79034194330, находившимся в пользовании ФИО в период времени с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> (том 

<

номер обезличен> л.д. 51-62); подтверждающего совершение подсудимой мошенничества группой лиц по предварительному сговору 

- протоколом обыска от 

<

дата обезличена>, согласно которому в домовладении ФИО, по адресу: 

<

адрес обезличен>, изъят компакт-диск DVD-RW 4,7 GB VS № V2С00886B10 R12310710370, содержащий документы и файлы ООО «Центр Лизинга Оборудования»,ООО «ПЭСТ», ИП ФИО, ООО «КТМ» (том 

<

номер обезличен> л.д. 65-71); подтверждающего совершение мошенничества группой лиц по предварительному сговору 

- протоколом осмотра предметов от 

<

дата обезличена>, согласно которому осмотрен компакт-диск DVD-RW диск 4,7 GB VS № V2С00886B10 R12310710370, содержащий документы и файлы ООО «ПЭСТ», ООО «КТМ», изъятый 

<

дата обезличена> в ходе обыска в домовладении ФИО, по адресу: 

<

адрес обезличен> (том 

<

номер обезличен> л.д. 1-151); подтверждающего совершение мошенничества группой лиц по предварительному сговору 

- протоколом выемки от 

<

дата обезличена>, в ходе которого у ФИО, состоящей в должности начальника отдела по проведению торгов изъят системный блок 

<

номер обезличен> RAMEC GALE Custon 

<

номер обезличен>2005 ТУ, содержащий документы, касающиеся заключения договора поставки средств индивидуальной защиты 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, в том числе товарные накладные, платежные поручения, а также коммерческие предложения организаций ООО «ПЭСТ», ООО «КТМ» и ООО «Биофарма» (том 

<

номер обезличен> л.д. 187-191); подтверждающего совершение подсудимой мошенничества с использованием служебного положения, группой лиц по предварительному сговору

- протоколом осмотра предметов от 

<

дата обезличена>, согласно которому осмотрен системный блок 

<

номер обезличен> RAMEC GALE Custon 

<

номер обезличен>2005 ТУ, содержащий документы, касающиеся заключения договора поставки средств индивидуальной защиты 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, в том числе товарные накладные, платежные поручения, а также коммерческие предложения организаций ООО «ПЭСТ», ООО «КТМ» и ООО «Биофарма», изъятый 

<

дата обезличена> у начальника отдела по проведению торгов министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО по адресу: 

<

адрес обезличен> (том 

<

номер обезличен> л.д. 243-250, том 

<

номер обезличен> л.д. 1-21);

- протоколом дополнительного осмотра предметов от 

<

дата обезличена>, в ходе которого осмотрены ноутбук модели «Acer PH317-53-75D7 MFG Date: 2019/09/01 S/N: NHQ5Q

<

номер обезличен> SNID:93500997826» и ноутбук модели «Acer PH317-53-75D7 MFG Date: 2019/09/01 S/N: NHQ5Q

<

номер обезличен> SNID:93500998026», принадлежащие ФИО, содержащий коммерческие предложения, которые изготавливал ФИО и предоставлял в министерство имущественных отношений 

<

адрес обезличен> для заключения договора поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, изъятый в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий «Обследование зданий, помещений, сооружений» домовладения, принадлежащего ФИО по адресу: 

<

адрес обезличен> (том 

<

номер обезличен> л.д. 227-229); подтверждающего совершение подсудимой мошенничества с использованием служебного положения, группой лиц по предварительному сговору

- протоколом осмотра документов от 

<

дата обезличена>, в ходе которого осмотрена выписка по расчетному счету 

<

номер обезличен> открытому на имя ФИО в АО «ЮниКредит Б.» за период времени с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, представленной 

<

дата обезличена> постановлением о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд, согласно которой наряду с иными поступлениями, перечислениями и снятием денежных средств установлено, что 

<

дата обезличена> произведено зачисление денежных средств в сумме 200 000 рублей – возврат денежных средств по договору займа учредителя 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> с расчетного счета 

<

номер обезличен> открытого в ПАО АКБ «Авангард» 

<

адрес обезличен> на ООО «ПЭСТ», далее 

<

дата обезличена> произведено снятие денежных средств в сумме 150 000 рублей посредством банкомата (0547), 

<

дата обезличена> произведено снятие денежных средств в сумме 150 000 рублей посредством банкомата (0547) (том 

<

номер обезличен> л.д. 191-192); подтверждающего совершение подсудимой мошенничества группой лиц по предварительному сговору 

- протоколом осмотра документов от 

<

дата обезличена>, в ходе которого осмотрены следующие средства индивидуальной защиты, изъятые в ходе обыска от 

<

дата обезличена>, находящиеся в помещении отдела 

<

номер обезличен> В1/103 административного здания ГУП СК «Ставропольфармация», расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>: 

- 26 картонных коробок в которые упаковано по 12 пачек салфеток медицинских антисептических по 50 шт. в каждой пачке производитель ООО «Росбио» 

<

адрес обезличен> литер А всего 15 563 салфеток; 

- 42 картонные коробки с надписью «Фабрика браслетов «braslet24.ru» в которые упаковано по 150 экранов защитных; 

- 124 картонные коробки с перчатками «Vinylex» в которые упаковано по 1000 штук перчаток в каждую коробку, всего 124 300 штук; 

- 23 картонных коробки в которые упаковано по 1000 штук перчаток «HongRau», всего 23 000 штук перчаток; 

- 68 картонных коробок с перчатками марки «HongXin», всего 68 000 перчаток; 

- 122 картонные коробки с перчатками «Disposable vinyl gloves». Всего 112 картонных коробок с перчатками по 1000 шт. в каждой, 7 коробок по 2 000 штук перчаток в каждой, 1 коробка по 1500 штук перчаток, и 2 коробки с 3 100 шт. перчаток в каждой. Общее количестве 133 700 штук перчаток (том 

<

номер обезличен> л.д. 78-81); подтверждающего, что на территории данной организации по указанию ФИО заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> были приняты на хранение от ООО «ПЭСТ», директором которого является ФИО, средства индивидуальной защиты, которые будут закупаться Министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> у указанной фирмы.

- протоколом выемки от 

<

дата обезличена>, в ходе которой в помещении отдела 

<

номер обезличен> В1/103 административного здания ГУП СК «Ставропольфармация», расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> изъяты: 

- 26 картонных коробок в которые упаковано по 12 пачек салфеток медицинских антисептических по 50 шт. в каждой пачке производитель ООО «Росбио» 

<

адрес обезличен> литер А всего 15 563 салфеток; 

- 42 картонные коробки с надписью «Фабрика браслетов «braslet24.ru» в которые упаковано по 150 экранов защитных; 

- 124 картонные коробки с перчатками «Vinylex» в которые упаковано по 1000 штук перчаток в каждую коробку, всего 124 300 штук; 

- 23 картонных коробки в которые упаковано по 1000 штук перчаток «HongRau», всего 23 000 штук перчаток; 

- 68 картонных коробок с перчатками марки «HongXin», всего 68 000 перчаток; 

- 122 картонные коробки с перчатками «Disposable vinyl gloves». Всего 112 картонных коробок с перчатками по 1000 шт. в каждой, 7 коробок по 2 000 штук перчаток в каждой, 1 коробка по 1500 штук перчаток, и 2 коробки с 3 100 шт. перчаток в каждой. Общее количестве 133 700 штук перчаток. (том 

<

номер обезличен> л.д. 98-102);

- протоколом дополнительного осмотра предметов от 

<

дата обезличена> три DVD-R диска: 1) «DVD-R Verbatim 4.7 Gb 16xspeed vitesse velocidad 120 min сhuma_ne@mail.ru 1/3»; 2) «DVD-R Verbatim 4.7 Gb 16xspeed vitesse velocidad 120 min chuma_ne@mail.ru 2/3»; 3) «DVD-R Verbatim 4.7 Gb 16xspeed vitesse velocidad 120 min chuma_ne@mail.ru 3/3», содержащие информацию о переписке электронной почты (входящих и исходящих сообщений) с адресом chuma_ne@mail.ru, находящейся в пользовании ФИО, содержащие переписку между ФИО и ФИО, ФИО (том 

<

номер обезличен> л.д. 192-198); подтверждающего совершение подсудимой мошенничества с использованием служебного положения, группой лиц по предварительному сговору.

- протоколом очной ставки между свидетелем ФИО и свидетелем ФИО от 

<

дата обезличена>, в ходе которой свидетель ФИО подтвердил свои ранее данные показания и указал, что расчет (обоснование) цены договора поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> ему на подпись предоставила ФИО, состоящая в должности начальника отдела по проведению торгов министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> (том 

<

номер обезличен> л.д. 146-151);

- протоколом очной ставки между обвиняемым ФИО и свидетелем ФИО от 

<

дата обезличена>, в ходе которой обвиняемый ФИО полностью подтвердил данные им ранее показания и указал, что он изготавливал коммерческие предложения от ООО «ПЭСТ» и ООО «КТМ», необходимые для проведения расчета начальной максимальной цены договора и привозил их в министерство имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО, состоящей в должности начальника отдела по проведению торгов, а также вносил корректировки в коммерческие предложения по просьбе ФИО Кроме того данные о количестве товара, видах требуемых к закупке средств индивидуальной защиты, необходимых для формирования коммерческого предложения ему предоставила ФИО (том 

<

номер обезличен> л.д. 167-175);

- протоколом очной ставки между свидетелем ФИО и подозреваемой ФИО от 

<

дата обезличена>, согласно показаниям ФИО в период пандемии требовалось заключение большого количества контрактов на приобретение средств индивидуальной защиты в сжатые сроки, в целях недопущения распространения повой коронавирусной инфекции. В виду чего, ей курирующим заместителем министра - ФИО было поручено оказать содействие инициирующим закупки отделам, что включало в себя сбор коммерческих предложений и произведение расчетов начальной максимальной цены контрактов. Она понимая, что ФИО являясь руководителем контрактной службы приступила к исполнению ее устного распоряжения.

После чего ФИО в начале лета 2020 года вместе с ФИО пришла к ней в кабинет, где пояснила ей, что ФИО является директором фирмы ООО «ПЭСТ» и готов поставлять необходимые средства индивидуальной защиты, а также им будут предоставлены коммерческие предложения от ООО «ПЭСТ». После чего, они обменялись с ФИО электронными адресами. В последующем, ей были предоставлены различным способом коммерческие предложения, поступившие от ООО «ПЭСТ», ООО «КТМ». В настоящее время она точно не помнит, приносил ли ей ФИО нарочно коммерческие предложения, оставлял в холле или предоставлял по средствам электронной почты, но при этом она не может исключать, что ФИО предоставил ей их нарочно.

По устному распоряжению руководителя контрактной службы и одновременно курирующим ее заместителем министра - ФИО, ею были подготовлены расчеты начальной максимальной цены по следующим контрактам: 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, где она по распоряжению ФИО произвела расчет и передала для утверждения: договор поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> в рамках которого, она по распоряжению ФИО произвела расчет НМЦК и предоставила на подпись начальнику отдела реестра государственной собственности - ФИО 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> в рамках которого она по распоряжению ФИО подготовила расчет НМЦК и передала его для утверждения ФИО

По договору поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> ФИО, представил коммерческие предложения от организации ООО «ПЭСТ». Настоящий момент она точно указать не может, как организация ООО «КТМ» представила коммерческие предложения, то есть либо ФИО привозил нарочно, либо она их забирала из холла первого этажа административного здания министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>.

Коммерческое предложение от организации ООО «ПЭСТ» по договору поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> ФИО привозил ей в министерство имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, а также продублировал по средствам электронной почты со своего адреса электронной почты на ее адрес электронной почты.

Коммерческие предложения от организаций ООО «Биофарма», ООО «Иремель» и ООО «Торговый дом «Альфа», ей предоставила ФИО на съёмном носителе, то есть флеш-карте, пояснив: «Вот коммерческие предложения для определения поставщика. Делай расчет, готовь контракт». Таким образом, ФИО дала ей указания произвести расчет начальной максимальной цены контракта по предоставленным коммерческим предложениям и подготовить договор поставки с единственным поставщиком ООО «ПЭСТ». Она взяла у ФИО съёмный носитель, перекопировала на свой рабочий компьютер (рабочий стол) и при анализе коммерческих предложений по договору 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> она обнаружила, что цена в коммерческом предложении от ООО «Биофарма» составляет 6 337 337, 38 рублей, а общая цена, указанная в коммерческом предложении ООО «ПЭСТ» составляет 6 369 400 рублей, то есть выше. Об этом она доложила ФИО, на что она пояснила, что поставщиком будет являться ООО «ПЭСТ», заверив ее, что указания законны, сославшись на то, что цена должна быть не выше средней при расчете начальной максимальной цены контракта.

Она с ФИО, находилась в приятельских отношениях и не могла предположить, что она может дать какие-либо заведомо незаконные указания. Она выполнила указания ФИО, произвела как она уже пояснила выше расчеты по указанным договорам поставок, подготовила сами договоры поставок и предоставила на подпись ФИО

Основанием для заключения договора поставки 

<

номер обезличен> -Э от 

<

дата обезличена> послужил п. 2 ч. 1 ст. 93 Федерального закона 

<

номер обезличен>-Ф3 « контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 

<

дата обезличена>, то есть распоряжение 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-ри от 

<

дата обезличена> «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>». Именно ФИО дала ей указание подготовить указанное распоряжение и использовать его как основание для заключения договора поставки с единственным поставщиком. Данная норма статьи позволяет заключить договор поставки без проведения конкурсных процедур. Она в свою очередь, во исполнение указаний своего руководителя ФИО дала указания ФИО, подготовить указанный проект распоряжения о заключении договора поставки с единственным поставщиком ООО «ПЭСТ» на сумму 9 220 808.00 рублей, указанное распоряжение она и ФИО готовили совместно.

Между ней и ФИО по средствам электронной переписки обсуждался вопрос возможности закупки дополнительного объема перчаток латексных по 17 рублей, где в ходе переписки она ему написала: "Здравствуйте. Мне тут руководство еще поручило дозакупить дополнительно перчатки латексные (по 17р)?" Дополнила, что ей на совещании работников министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> было дано поручение заместителем министра ФИО связаться с ФИО и уточнить о возможности заключения контракта на поставку перчаток латексных по цене именно 17 рублей, при этом требовалось приобрести по указанной цене.

Она пребывала в служебной зависимости от заместителя министра ФИО, она не могла не подчиниться ее устному распоряжению и выполняла все ее указания. Выполняя ее устные распоряжения, она была полностью уверена в том, что все распоряжения ФИО являются законными, о каких-либо ее взаимоотношениях с ФИО ей известно не было, какого-либо рода материальной выгоды или нематериальной выгоды, выполняя поручения и распоряжения ФИО, она не получила.

Она не занималась определением поставщика. Ей поступили указания от руководителя - заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО о заключении договоров поставок именно с ООО «ПЭСТ». (том 

<

номер обезличен> л.д. 108-115); 

- протоколом очной ставки между обвиняемым ФИО и свидетелем ФИО от 

<

дата обезличена>, в ходе которой ФИО подтвердила ранее данные показания, указав на ФИО как на лицо, которому подконтрольны ООО «Центр Лизинга Оборудования», ООО «КТМ», ИП ФИО (том 

<

номер обезличен> л.д. 226-231);

- протоколом очной ставки между обвиняемым ФИО и свидетелем ФИО от 

<

дата обезличена>, в ходе которой ФИО подтвердила ранее данные показания, указав на ФИО как на лицо, которому подконтрольны ООО «Центр Лизинга Оборудования», ООО «КТМ», ИП ФИО (том 

<

номер обезличен> л.д. 232-237);

- протоколом проведения оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местностии транспортных средств» от 

<

дата обезличена> (том 

<

номер обезличен> л.д. 31-33); 

- протоколом изъятия документов от 

<

дата обезличена>, согласно которому в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств»в Министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, по адресу: 

<

адрес обезличен>, изъяты:

- копия договора поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, заключенного между ООО «ПЭСТ» в лице директора ФИО и Министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> в лице заместителя министра ФИО на сумму 6 369 400,00 рублей; 

- копия приложения 

<

номер обезличен> (спецификация) к договору поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>; 

- копия приложения 

<

номер обезличен> (расчет (обоснование) начальной максимальной цены договора к договору поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, подписанный заместителем министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО;

- копия коммерческого предложения ООО «Биофарма» на поставку масок лицевых одноразовых, перчаток одноразовых, экранов защитных одноразовых на общую сумму 6 337 337,38 рублей вхд. 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>; 

- копия коммерческого предложения ООО «ПЭСТ» на поставку лицевых масок на общую сумму 2 400 000,00 рублей вхд. 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>; 

- копия коммерческого предложения ООО «КТМ» 

<

номер обезличен> на поставку лицевых масок в количестве 160 000 шт. на общую сумму 2 528 000,00 рублей вхд. 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>; 

- копия коммерческого предложения ООО «ПЭСТ» 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> на поставку перчаток одноразовых на общую сумму 3 400 000,00 рублей вхд. 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>; 

- копия коммерческого предложения ООО «КТМ» 

<

номер обезличен> на поставку перчаток одноразовых на общую сумму 3 700 000,00 рублей вхд. 7877 от 

<

дата обезличена>; 

- копия коммерческого предложения ООО «ПЭСТ» 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> на поставку экранов защитных одноразовых на обшщую сумму 569 400,00 рублей вхд. 7864 от 

<

дата обезличена>; 

- копия коммерческого предложения ООО «КТМ» 

<

номер обезличен> на поставку экранов защитных пластиковых на общую сумму 591 300,00 рублей вхд. 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>; 

- изображение экрана монитора с открытой программой «7935 от 

<

дата обезличена> входящие документы Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», согласно которого от ООО «Биофарма» в Министерство имущественных отношений СК поступила корреспонденция;

- изображение экрана монитора с открытой программой «7933 от 

<

дата обезличена> входящие документы Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», согласно которого от ООО «ПЭСТ» в Министерство имущественных отношений СК поступила корреспонденция;

- изображение экрана монитора с открытой программой «7904 от 

<

дата обезличена> входящие документы Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», согласно которого от ООО «КТМ» в Министерство имущественных отношений СК поступила корреспонденция;

- изображение экрана монитора с открытой программой «7878 от 

<

дата обезличена> входящие документы Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», согласно которого от ООО «ПЭСТ» в Министерство имущественных отношений СК поступила корреспонденция;

- изображение экрана монитора с открытой программой «7877 от 

<

дата обезличена> входящие документы Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», согласно которого от ООО «КТМ» в Министерство имущественных отношений СК поступила корреспонденция;

- изображение экрана монитора с открытой программой «7864 от 

<

дата обезличена> входящие документы Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», согласно которого от ООО «ПЭСТ» в Министерство имущественных отношений СК поступила корреспонденция;

- изображение экрана монитора с открытой программой «7863 от 

<

дата обезличена> входящие документы Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», согласно которого от ООО «КТМ» в Министерство имущественных отношений СК поступила корреспонденция (том 

<

номер обезличен> л.д. 34-36); подтверждающего совершение подсудимой мошенничества с использование служебного положения, группой лиц по предварительному сговору

- копией приказа Министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «О внесении изменений в постоянный состав работников министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», согласно которому в постоянный состав работников Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, выполняющих функции контрактной службы Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> без образования структурного подразделения, входит ФИО, состоящая в должности заместителя министра, руководителя контрактной службы и ФИО, состоящая в должности начальника отдела по проведения торгов, заместитель руководителя контрактной службы, группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (том 

<

номер обезличен> л.д. 116-121); подтверждающего совершение подсудимой преступления с использованием служебного положения

- копией приказа Министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «О контрактной службе министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>» с приложением 

<

номер обезличен> – положением о контрактной службе Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, согласно которому в функциональные обязанности контрактной службы входит заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения государственных нужд; организация заключения контрактов; определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком; выбор способа определения поставщика в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ от 

<

дата обезличена> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (том 

<

номер обезличен> л.д. 122-131); подтверждающего совершение подсудимой преступления с использованием служебного положения

- копией приказа Министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «О контрактной службе министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>» с приложением 

<

номер обезличен> –распределением постоянного состава работников министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения по группам, и распределение полномочий и функциональных обязанностей контрактной службы между ними, согласно которому руководителем контрактной службы является заместитель министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> – ФИО, которая согласно указанного приказа утверждает постоянный состав работников министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, выполняющих функции контрактной службы министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> без образования отдельного структурного подразделения, и распределяет функциональные обязанности между ними; осуществляет руководство деятельностью контрактной службы в целях выполнения возложенных на контрактную службу полномочий и функциональных обязанностей, дает поручения группе инициаторов закупок, группе обеспечения осуществления оплаты (том 1 л.д.132-139); подтверждающего совершение подсудимой преступления с использованием служебного положения

- копией приказа Министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «О контрактной службе министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>» с приложением 

<

номер обезличен> – порядком действий контрактной службы министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> для осуществления своих полномочий и ее взаимодействия со структурными подразделениями министерства имущественных отношений ставропольского края, который определяет порядок действий работников министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения, при планировании и обосновании закупок, при определении поставщиков, при исполнении, изменении, расторжении контрактов (том 1 л.д.140-158); подтверждающего совершение преступления подсудимой с использованием служебного положения

- копией решения Федеральной антимонопольной службы 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, согласно которому в действиях ООО «КТМ», ООО НПП «СтавТехМед», ООО «Центр Лизинга Оборудования» и ИП ФИО установлен факт нарушения требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006

<

номер обезличен> «О защите конкуренции», выразившийся в заключении антиконкурентного соглашения (картеля), реализация которого привелак поддержанию цен на торгах, осуществленных путем проведения электронных аукционов (том 1 л.д. 233-254); 

- копией должностного регламента государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, утвержденного 

<

дата обезличена> Министром имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО, который определяет организацию и порядок профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего 

<

адрес обезличен>, замещающего должность заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен>. 

Согласно указанному должностному регламенту целью служебной деятельности заместителя министра является обеспечение деятельности Министерства в соответствии с задачами, определёнными Положениемо Министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен>. 

Областью профессиональной служебной деятельности является осуществление закупок товаров и заключение государственных контрактов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд министерства. 

Заместитель министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> непосредственно координирует и контролирует деятельность отделапо проведению торгов. 

Согласно п.п. 7, 7.1, 7.6 указанного должностного регламента,в соответствии со своей компетенцией заместитель министра обязан самостоятельно принимать решения о заключении, согласовании (отказе согласования), издании, принятии, утверждении и подписании контрактов, договоров при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд 

<

адрес обезличен>, средств федерального бюджета, в том числе заключаемых без проведения торгов, инициатором заключения которых являются отдел по проведению торгов, в том числе контрактов и всех сопроводительных документов (том 5 л.д. 82-96; том 15 л.д. 212-217; том 16 л.д. 166-171); 

- копией приказа Министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

номер обезличен>-л/с от 

<

дата обезличена> «О распределении обязанностей», согласно которому на заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО возложена обязанность по организации и контролю за исполнением функций и задач, возложенных на структурные подразделения - отдел по формированию специализированного жилищного фонда и отдел по проведению торгов (том 1 л.д. 102-115), подтверждающего совершение подсудимой преступления с использованием служебного положения

- положением о министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, утвержденное постановлением губернатора 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, согласно которому основными задачами министерства являются обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущественных объектов государственной собственности 

<

адрес обезличен>, в том числе земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки, защита имущественных прав и законных интересов 

<

адрес обезличен> как собственника.

Согласно п. 9.4. раздела III выступает заказчиком в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством 

<

адрес обезличен>, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд 

<

адрес обезличен> за счет средств бюджета 

<

адрес обезличен> (том 23 л.д. 109-128);

- копией распоряжения 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-р от 

<

дата обезличена> «О заключении срочного служебного контракта с ФИО», согласно которому с ФИО заключен срочный служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы 

<

адрес обезличен> и замещении должности государственной гражданской службы 

<

адрес обезличен> заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> сроком на один год с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> (том 

<

номер обезличен> л.д. 231), подтверждающего совершение преступления подсудимой с использованием служебного положения

- копией служебного контракта 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> о прохождении государственной гражданской службы 

<

адрес обезличен> и замещении должности государственной гражданской службы 

<

адрес обезличен>, заключенного между представителем нанимателя в лице первого заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО и гражданским служащим ФИО, согласно которого она обязуется исполнять обязанности заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> (том 16 л.д. 226-228); подтверждающего совершение преступления подсудимой с использованием служебного положения

- копией распоряжения губернатора 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-р от 

<

дата обезличена> «О проведении проверок в отношении ФИО и отстранении ее от должности заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», согласно п. 1.2. которого ФИО отстранена от должности заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> на период проведения проверок с сохранением денежного содержания по замещаемой ею должности (том 25 л.д. 197-198);

- копией распоряжения губернатора 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-р от 

<

дата обезличена> «Об увольнении ФИО», согласно которой ФИО освобождена от занимаемой должности заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> и уволена 

<

дата обезличена> с государственной гражданской службы 

<

адрес обезличен> (том 27 л.д. 71).

Таким образом, все вышеуказанные письменные материалы подтверждают факты, изложенные в обвинении ФИО, свидетельствующие, в том числе об обеспечении ею необоснованного завышения начальной максимальной цены договора и определение ООО «ПЭСТ» единственным поставщиком по договору поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, используя свое служебное положение, причинив тем самым ущерб, который равен разнице между стоимостью установленной контрактом и фактической среднерыночной стоимостью маски лицевой (одноразовой), из которых похитила 100 000 рублей, вступив в предварительный сговор с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве.

Таким образом, суд кладёт в основу обвинительного приговора показания лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, представителя потерпевшего ФИО, свидетелей ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, данными ими в ходе предварительного и судебного следствия. Все приведенные показания подтверждают обстоятельства совершения ФИО преступления, изложенного в описательной части настоящего приговора, оговора со стороны потерпевшего, в лице его представителя ФИО, а также свидетелей обвинения, равно как оснований для такового, в судебном заседании не установлено, в связи с чем, суд доверяет этим показаниям. Кроме того, показания указанных лиц согласуются с письменными материалами дела и не противоречат им, устанавливают одни и те же обстоятельства произошедшего.

Признавая представленные стороной обвинения доказательства допустимыми, так как они получены в строгом соблюдении норм УПК РФ, и оценивая их как достоверные, суд считает, что все они взаимосвязаны, полностью согласуются между собой, подтверждают друг друга и в своей совокупности полностью доказывают вину подсудимой ФИО в совершении преступления. 

Все доказательства оценены судом с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем, положены судом в обоснование приговора, так как именно они устанавливают одни и те же обстоятельства и свидетельствуют о причастности ФИО к совершенному преступлению. 

К показаниям подсудимой суд относится критически, расценивая их как, избранный ею, способ защиты, данные с целью уйти от уголовной ответственности. 

Из исследованных судом доказательств следует, что ФИО, состоящая на основании распоряжения 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-р от 

<

дата обезличена> и служебного контракта 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, в должности заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, являлась должностным лицом, постоянно выполняющим организационно – распорядительные и административно – хозяйственные функции в министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен>. В соответствии с должностным регламентом, она была наделена обязанностями и полномочиями принимать самостоятельные управленческие решения о заключении контрактов, договоров об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд 

<

адрес обезличен>, осуществлять контроль за исполнением функций и задач, возложенных на отдел по формированию специализированного жилищного фонда и отдел по проведению торгов, привлекать работников курируемого отдела министерства к подготовке необходимых управленческих документов, обеспечивать эффективное управление, распоряжение, а также рациональное использование имущественных объектов государственной собственности 

<

адрес обезличен>, защиту имущественных прав и законных интересов 

<

адрес обезличен>.

Таким образом, ФИО, являлась должностным лицом, выполняющим организационно – распорядительные и административно – хозяйственные функции в министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, обладала полномочиями способствовать и существенно влиять на принятие решений по вопросам, входящим в круг ее функциональных обязанностей. 

Затем, ФИО, используя свое должностное положение, предложила лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве., являющемуся директором ООО «ПЭСТ», совместно совершить хищение бюджетных денежных средств, выделенных на закупку вышеуказанных средств защиты, путем необоснованного завышения их стоимости, в связи с чем, вступил в предварительный сговор с ФИО на хищение денежных средств федерального бюджета.

Согласно отведенной лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве преступной роли, он предоставил в адрес министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> коммерческие предложения от ООО «ПЭСТ» и от аффилированной ему организации ООО «КТМ» с необоснованно завышенной ценой средств индивидуальной защиты (экранов защитных одноразовых, перчаток одноразовых, лицевых масок (одноразовых).

ФИО, используя свое служебное положение, дала своей подчиненной – начальнику отдела по проведению торгов министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО, незаконное указание использовать представленные ей лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве коммерческие предложения ООО «ПЭСТ» и ООО «КТМ», а также предоставила ей на съёмном носителе подложное коммерческое предложение ООО «Биофарма» для формировании начальной максимальной цены договора по закупке средств индивидуальной защиты, обеспечив тем самым необоснованное завышение начальной максимальной цены договора и определение ООО «ПЭСТ» единственным поставщиком.

<

дата обезличена> на расчетный счет ООО «ПЭСТ» 

<

номер обезличен> были перечислены денежные средства в сумме 6 369 400 рублей, в том числе и денежные средства в сумме 1 361 600,00 рублей, являющееся согласно заключению эксперта 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> разницей между стоимостью установленной контрактом и фактической среднерыночной стоимостью маски лицевой (одноразовой).

Таким образом, во исполнение условий договора 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> и представленного лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве счета на оплату 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, денежные средства в размере 1 361 600,00 рублей, составляющие разницу между стоимостью установленной контрактом и фактической среднерыночной стоимостью маски лицевой (одноразовой), из которых ФИО по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве похитила 100 000 рублей путем обмана, распорядилась похищенным по своему усмотрению, причинив тем самым бюджету 

<

адрес обезличен> в лице министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> материальный ущерб на указанную сумму.

Из показаний свидетелей ФИО, ФИО, ФИО, директором ООО «ПЭСТ» являлся лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, он же фактически вел финансово-экономическую деятельность аффилированной ему организации ООО «КТМ», что также подтверждается протоколами очных ставок между обвиняемым ФИО и свидетелем ФИО, а также между обвиняемым ФИО и свидетелем ФИО от 

<

дата обезличена>.

В своих показаниях свидетель ФИО подтвердила, что она являлась начальником отдела по проведению торгов министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, а также тот факт, что ФИО, являясь ее непосредственной начальницей, дала указание использовать представленные ей лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве коммерческие предложения ООО «ПЭСТ» и ООО «КТМ», а также предоставила ей коммерческое предложение ООО «Биофарма».

Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом очной ставки между свидетелем ФИО и подозреваемой ФИО от 

<

дата обезличена>.

Из показаний лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, следует, что у него с ФИО3 состоялся разговор, где последняя попросила его заключить с министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> контракт на поставку средств индивидуальной защиты и завысить стоимость средств индивидуальной защиты в коммерческом предложении на 100 000 рублей, и после получения оплаты он передал ей указанную сумму в бутылке из-под шампанского. 

Обстоятельства подготовки и последующей передачи денежных средств ФИО3, также подтвердил в своих показаниях свидетель ФИО

Факт завышения стоимости средств индивидуальной защиты в коммерческих предложениях и, тем самым, совместно с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве и ФИО похитить денежные средства при заключении контракта 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, подтверждается показаниями свидетеля ФИО и показаниями лица в отношении, которого уголовное дело выделено в отдельное производство ФИО

Согласно выводам заключения эксперта 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, а также заключения по результатам проверки использования средствпо государственному контракту, заключенному Министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, что в связи с тем, что отклонение цены на исследуемые индивидуальные средства защиты такие, как маска лицевая, указанная в договоре поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, от рыночной стоимости этих средств защиты на соответствующую дату составило более 20%, эксперт пришел к выводу об их несоответствии, и установил, что отклонение составляет 1 361 600,00 рублей, что является разницей между среднерыночной стоимостью масок лицевых и стоимостью, указанной в договоре поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>.

Доводы подсудимой ФИО о том, что она никаких предложений о том, чтобы повысить стоимость контракта не выдвигала, а впоследствии получение от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве денежных средств в размере 100 000 рублей, суд отвергает и расценивает как способ защиты, поскольку они опровергаются показаниями представителя потерпевшего, вышеперечисленных свидетелей, лица в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, приведенных в приговоре письменных доказательств, заключений экспертов. 

Нарушений уголовно-процессуального законодательства при проведении экспертных исследований не усматривается.

Имеющиеся в материалах уголовного дела заключения экспертов, суд находит обоснованными и не ставит под сомнение выводы экспертов, поскольку данные заключения даны экспертами, имеющими соответствующее образование и квалификацию, экспертам были разъяснены права, обязанности и они были предупреждены по ст. 307 УК РФ.

Оценив все доказательства по делу, суд пришел к убеждению, что в совокупности они являются достаточными для вывода о виновности ФИО в совершении инкриминируемого преступления, в связи с чем, переквалифицирует ее действия на ч. 3 ст. 159 УК РФ, так как она совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения.

Вывод о переквалификации действий ФИО основан на следующем. 

Из показаний лица, заключившего досудебное соглашение следует, что умысел ФИО был направлен на хищение 100 000 рублей, факт передачи которых он и подтвердил. Также подтвердил он свои показания и на очной ставке с ФИО свидетель ФИО подтвердил, что ФИО ему сказал о необходимости предать денежные средства одному из руководителей министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО придумал способ упаковать денежные средства в коробку с бутылкой шампанского или вина, он приобрел спиртное, они с ФИО сложили в коробку сумму в размере 100 000 рублей, затем эта коробка с деньгами была передана ФИО, из письменных материалов следует, что в день передачи денежных средств со счета 

<

номер обезличен>, открытый в АО «Юникредит Б.» на имя ФИО были сняты денежные средства в размере 150 000 рублей, из которых, как он пояснял ранее, 100 000 рублей он передал ФИО

Квалифицирующий признак – с использованием своего служебного положения нашел свое подтверждение, поскольку под лицами, использующими свое служебное положение при совершении мошенничества, следует понимать должностных лиц, обладающих признаками, предусмотренными пунктом 1 примечаний к статье 285 УК РФ, государственных или муниципальных служащих, не являющихся должностными лицами, а также иных лиц, выполняющих управленческие функции, в том числе, в коммерческой организации, выполняющие функции единоличного исполнительного органа, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях, коим являлась ФИО, назначенная на основании распоряжения 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-р от 

<

дата обезличена> заместителем министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, то есть лицом, постоянно выполняющим организационно – распорядительные и административно – хозяйственные функции в министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен>.

Квалифицирующий признак – группой лиц по предварительному сговору – нашел свое подтверждение в судебном заседании, поскольку характер действий ФИО и лица в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, распределение между собой ролей с единым намерением, направленным на получение прибыли в связи с завышением цены контракта, свидетельствуют об их объединении для совершения преступления группой лиц по предварительному сговору, что подтверждается материалами дела, в том числе, показаниями представителя потерпевшего и свидетелей, а также лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, указывающих на согласованные действия ФИО и лица в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве.

Несмотря на полное непризнание вины подсудимой ФИО, ее вина в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, подтверждается представленными суду и исследованными судом, доказательствами.

Показаниями представителя потерпевшего ФИО изложенными выше. 

Показаниями и дополнительными показаниями свидетеля ФИО изложенными выше. 

Показаниями свидетеля ФИО изложенными выше. 

Показаниями свидетеля ФИО изложенными выше. 

Показаниями допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО, подтвердившей свои показания, данные на предварительном следствии, согласно которых согласно приказа министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «О внесении изменений в постоянный состав работников министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, выполняющих функции контрактной службы министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> без образования отдельного структурного подразделения» она входила в состав группы обеспечения осуществления оплаты. В ее полномочия входило следующее: в отдел планирования структурными подразделениями министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> предоставлялись первичные учетные документы для оплаты. Отдел планирования и экономического анализа осуществляет проверку документов на правильность заполнения, на наличие предельных объемов, бюджетных обязательств, правильности составления и дальнейшее направление этих документов по средствам программы 1С в ГКУ СК «Межведомственный центр бухгалтерского обслуживания» и далее осуществляется контроль за ходом исполнения. Затем, платежное поручение направляется в отдел торгов министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> для внесения ее в единую информационную систему контрактов. 

За период ее работы в министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ни она, ни возглавляемый ею отдел не участвовали в проведении закупок в рамках Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 

<

дата обезличена> Также ни она, ни работники отдела планирования и экономического анализа министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> не направляли запросы о ценовой информации, ни осуществляли сбор коммерческих предложений, ни составляли технические задания. 

Примерно в июле 2020 г. руководителями министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> было дано поручение о подготовке проекта распоряжения 

<

адрес обезличен> о выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен> для заключения договора поставки средств индивидуальной защиты с единственным поставщиком ООО «ПЭСТ». Также в июне 2020 г. заместителем имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО было дано поручение ФИО о направлении запросов о ценовой информации и сборе коммерческих предложений. Так, как ранее она не составляла ни пояснительных записок, ни проектов распоряжений, и она не владеет знаниями Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 

<

дата обезличена>, то она обращалась к начальнику отдела торгов министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО Последняя, помогала ей составлять документы – проект указанного выше распоряжения 

<

адрес обезличен>, предоставляла ссылки на нормативно-правовое документы. Подбором поставщиков занималась ФИО Также, ФИО по средствам электронной почты предоставила сводную таблицу, сформированную ею, в которой были указаны планируемые к закупке объемы, товар, поставщик и конкретная сумма по конкретному поставщику. Таким образом, в указанной таблице уже был свод собранных и проанализированных данных. При составлении проекта распоряжения она должна была руководствоваться данными таблицы. ФИО произвела расчет начальной максимальной цены договоров поставок и внесла указанные сведения в данную таблицу. Кроме того, ФИО предоставила ей нарочно копии коммерческих предложений, как обоснование сумм планируемых к заключению контрактов. Лично она, как уже и пояснила, расчет НМЦК не производила, сбор коммерческих предложений не осуществляла. Указать организации, от лица которых были выполнены коммерческие предложения наряду с организацией ООО «ПЭСТ» она не может, так как не помнит. 

Далее, она составила проект распоряжения, приложила к нему копии коммерческих предложений, пояснительную записку и лично отнесла указанные документы в 

<

адрес обезличен>, по адресу: 

<

адрес обезличен>, где они подвергалось корректировкам и исправлениям в отделе организационного обеспечения и в юридическом отделе. На основании представленных документов Правительством ставропольского края было издано Распоряжение 

<

номер обезличен>-рп от 

<

дата обезличена> «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>», на основании которого 

<

дата обезличена> министерством имущественных отношений ставропольского края с ООО «ПЭСТ» был заключен договор поставки 

<

номер обезличен>-Э средств индивидуальной защиты: экрана защитного одноразового для лица, влажных салфеток антибактериальных в индивидуальной упаковке, бахил одноразовых, перчаток одноразовых виниловых, перчаток одноразовых полиэтиленовых на сумму 9 220 808, 00 рублей. 

Самостоятельно она решение о заключении договора поставки средств индивидуальной защиты с поставщиком ООО «ПЭСТ» не принимала, начальную максимальную цену контракта не формировала, она лишь руководствовалась документами, представленными ФИО

Показаниями свидетеля ФИО изложенными выше. 

Показаниями свидетеля ФИО изложенными выше. 

Показаниями свидетеля ФИО, оглашенными на основании ст.281 УПК РФ, в связи с не явкой, из которых следует, что с 

<

дата обезличена> он является заместителем министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен>. В период с 

<

дата обезличена> он занимал должность начальника отдела реестра государственной собственности, а затем отдела по управлению имуществом. После назначения на должность в июле 2020 г. он приступил к приведению порядка на рабочем месте. Он разложил имеющиеся на столе документы и обнаружил, что ряд копий коммерческих предложений по государственным контрактам, заключенным между министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> и ООО «ПЭСТ» и копии контрактов не упорядочены. На копиях коммерческих предложений не стоял штамп входящего номера, на что он обратил внимание. В целях приведения в соответствие, он попросил организационный отдел, в частности начальника – ФИО присвоить номера. Данное событие происходило в июле 2020 

<

адрес обезличен>, никакого участия в регистрации документов он не принимал. (том 

<

номер обезличен> л.д. 82-85)

Показаниями свидетеля ФИО изложенными выше. 

Показаниями свидетеля ФИО изложенными выше. 

Показаниями свидетеля ФИО оглашенными на основании ст.281 УПК РФ, в связи с не явкой, из которых следует, что до 

<

дата обезличена> она состояла в должности заместителя начальника государственно-правового управления 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен>. С 

<

дата обезличена> состоит в должности начальника государственно-правового управления 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> (далее по тексту ГПУ). 

В ее должностные обязанности входит координация деятельности управления, руководство управлением, проведение юридической и антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов, визирование проектов правовых актов. 

Представление на экспертизу в ГПУ проектов правовых актов регламентируется регламентом 

<

адрес обезличен>, утвержденного постановлением 

<

адрес обезличен>от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-п и регламентов аппарата 

<

адрес обезличен>, утверждённого постановлением 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-п. В соответствии с этими документами подготовку проектов правовых актов осуществляют органы исполнительной власти края. Вносят проекты правовых актов заместители председателя 

<

адрес обезличен>. Это стандартная процедура, то есть, как правило, документы предоставляются в приемнуюкем-либо из сотрудников органа исполнительной власти,где они регистрируются, после чего указанные документы руководителем расписываются по работникам государственно-правового управленияв зависимости от загруженности и курируемого направления. Документы поступают к исполнителю, указанному в резолюции начальника управления. Исполнитель получает проект правового акта и приступает к юридической экспертизе. То есть изначально смотрится, относится ли данный вопроск полномочиям субъекта РФ, то есть праве ли они принять указанный нормативно-правовой акт, затем смотрится по форме, то есть относитсяли это к компетенции 

<

адрес обезличен> или 

<

адрес обезличен>, и осуществляется проверка в рамках какого законодательства осуществляется это регулирование. Оценивается нормативный правовой акт или не нормативный. Также оценивается соблюдение правил юридической техники. 

Управлением осуществлялась юридическая экспертиза распоряжения 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-рп от 

<

дата обезличена> «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>». Поскольку это выделение средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>, то прежде всего оценивалось относится ли это к обязательствам 

<

адрес обезличен>, также соблюдение порядка, установленного Постановлением 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-п «Об утверждении положения о резервном фонде 

<

адрес обезличен>». В соответствии с указанным постановлением, выделение средств из резервного фонда осуществляется на основании поручения 

<

адрес обезличен> или 

<

адрес обезличен>. Кроме того, в соответствии с регламентом до представления на экспертизу данные проекты должны быть завизированы в министерстве финансов 

<

адрес обезличен>, поскольку предусматривают выделение денежных средств из бюджета. Поскольку помимо выделения средств из резервного фонда в распоряжении предусмотрено определение единственного поставщика, поэтому в распоряжении указана ссылка на нормативно-правовый акт, исходя из которого, орган исполнительной власти полагает возможным определение единственного поставщика. Сотрудник ГПУ проверяет предусмотрено ли данными нормами определение единственного поставщика. В проекте распоряжения имеется ссылка на п.п. «г» п. 1 и п. 2 постановления Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>. Действительно данными нормами предусмотрено осуществление закупки единственного поставщика за счет средств резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Далее, сотрудником проверяется соблюдены ли требования пункта 3 постановления Правительства РФ 

<

номер обезличен>, то есть отражен ли предмет контракта, предельный срок на который заключается контракт, обязанность единственного поставщика исполнить обязательства по контракту лично или возможность привлечь к его исполнению соисполнителя. К проекте данные параметры были отражены. 

В соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 

<

дата обезличена>, закупка у единственного поставщика осуществляется заказчиком, в данном случаем заказчиком выступает министерство имущественных отношений 

<

адрес обезличен>. Соответственно процедуры определения непосредственно единственного поставщика, указанного в проекте распоряжения 

<

адрес обезличен> осуществлялось министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен>. Таким образом ответственность по определению единственного поставщика возлагалась полностью на заказчика, то есть на министерство имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, что подтверждает рукописная запись на оборотной стороне проекта указанного распоряжения, выполненная ее подчиненной ФИО, состоящей на момент визирования в должности начальника отдела ГПУ. Ко всем проектам нормативно-правовых актов прикладывается пояснительная записка, в соответствии с указанным выше регламентом, с изложением правового обоснования и целесообразности. Но действия, которые предшествовали выбору единственного поставщика, основания выбора единственного поставщика возлагается только на заказчика в соответствии с требованиями норм Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 

<

дата обезличена>. 

Распоряжение 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-рп от 

<

дата обезличена> «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>» антикоррупционной экспертизе не подвергалось, поскольку оно является не нормативно- паровым актом. Антикоррупционная экспертиза проводится только в отношении нормативно-правовых актов в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>. То есть документы бывают нормативным или не нормативным. Указанное выше распоряжение не содержит норм права обязательных для применения к неопределенному кругу лиц. (том 

<

номер обезличен> л.д. 187-192)

Показаниями свидетеля ФИО ОГ.В. оглашенными на основании ст.281 УПК РФ, в связи с не явкой, из которых следует, что с 

<

дата обезличена> она состоит в должности заместителя начальника государственно-правового управления 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен>. С 2008 года и до 

<

дата обезличена> она состояла в должности начальника государственно-правового управления 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> (далее по тексту ГПУ). 

В ее должностные обязанности входит проведение юридической и антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов, визирование проектов правовых актов. 

Представление на экспертизу в ГПУ проектов правовых актов регламентируется регламентом 

<

адрес обезличен>, утвержденного постановлением 

<

адрес обезличен>от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-п и регламентом аппарата 

<

адрес обезличен>, утверждённого постановлением 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-п. В соответствиис этими документами подготовку проектов правовых актов осуществляют органы исполнительной власти края. Вносят проекты правовых актов заместители председателя 

<

адрес обезличен>.Это стандартная процедура, то есть документы, как правило, предоставляютсяв приемную кем-либо из сотрудников органа исполнительной власти,где они регистрируются, после чего указанные документы руководителем расписываются по работникам государственно-правового управленияв зависимости от загруженности и курируемого направления. Документы поступают к исполнителю, указанному в резолюции начальника управления. Исполнитель получает проект правового акта и приступает к юридической экспертизе. То есть изначально смотрится относится данный вопроск полномочиям субъекта РФ, то есть вправе ли принять указанный нормативно-правовой акт, затем смотрится по форме, то есть относитсяли это к компетенции 

<

адрес обезличен> или 

<

адрес обезличен>, и осуществляется проверка в рамках какого законодательства осуществляется это регулирование. Оценивается нормативный правовой акт или не нормативный. Также оценивается соблюдение правил юридической техники. 

Ею осуществлялась юридическая экспертиза распоряжения 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-рп от 

<

дата обезличена> «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>». Поскольку это выделение средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>, прежде всего оценивалось относится ли это к обязательствам 

<

адрес обезличен>, также соблюдение порядка, установленного Постановлением 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-п «Об утверждении положения о резервном фонде 

<

адрес обезличен>». В соответствии с указанным постановлением, выделение средств из резервного фонда осуществляется на основании поручения 

<

адрес обезличен> или 

<

адрес обезличен>. Кроме того, в соответствии с регламентом до представления на экспертизу данные проекты должны быть завизированы в министерстве финансов 

<

адрес обезличен>, поскольку предусматривают выделение денежных средств из бюджета. Поскольку помимо выделения средств из резервного фонда в распоряжении предусмотрено определение единственного поставщика, поэтому в распоряжении указана ссылка на нормативно-правовый акт, исходя из которого, орган исполнительной власти полагает возможным определение единственного поставщика. Сотрудник ГПУ проверяет предусмотрено ли данными нормами определение единственного поставщика. В проекте распоряжения имеется ссылка на п.п. «г» п. 1 и п. 2 постановления Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>. Действительно данными нормами предусмотрено осуществление закупки единственного поставщика за счет средств резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Далее, сотрудником проверяется соблюдены ли требования пункта 3 постановления Правительства РФ 

<

номер обезличен>, то есть отражен ли предмет контракта, предельный срок на который заключается контракт, обязанность единственного поставщика исполнить обязательства по контракту лично или возможность привлечь к его исполнению соисполнителя. В проекте данные параметры были отражены. 

В соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 

<

дата обезличена>, закупка у единственного поставщика осуществляется заказчиком, в данном случаем заказчиком выступает министерство имущественных отношений 

<

адрес обезличен>. Соответственно процедуры определения непосредственно единственного поставщика, указанного в проекте распоряжения 

<

адрес обезличен> осуществлялось министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен>. Таким образом ответственность по определению единственного поставщика возлагалась полностью на заказчика, то есть на министерство имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, что подтверждает рукописная запись на оборотной стороне проекта указанного распоряжения, выполненная ею, на момент визирования она состояла в должности начальника отдела ГПУ. Ко всем проектам нормативно-правовых актов прикладывается пояснительная записка, в соответствии с указанным выше регламентом, с изложением правового обоснования и целесообразности. Но действия, которые предшествовали выбору единственного поставщика, основания выбора единственного поставщика возлагается только на заказчика в соответствии с требованиями норм Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 

<

дата обезличена>. 

Распоряжение 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-рп от 

<

дата обезличена> «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>» антикоррупционной экспертизе не подвергалось, поскольку оно является не нормативно- паровым актом. Антикоррупционная экспертиза проводится только в отношении нормативно-правовых актов в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>. То есть документы бывают нормативным или не нормативным. Указанное выше распоряжение не содержит норм права обязательных для применения к неопределенному кругу лиц. 

Распоряжения 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-рп от 

<

дата обезличена> «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>» проверялось ею и ФИО, состоящей в тот момент в должности заместителя начальника государственно-управления Губернатора СК. (том 23 л.д. 206-211)

Показаниями свидетеля ФИО изложенными выше. 

Показаниями свидетеля ФИО оглашенными на основании ст.281 УПК РФ, в связи с не явкой, из которых следует, что с 2018 г. он является генеральным директором ООО «Иремель» ИНН 

<

***>, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, каб. 430. Вид деятельности общества -оптовая торговля канцелярскими и хозяйственными товарами. 

В 2020 г. от министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> в адрес ООО «Иремель» запросов о представлении коммерческих предложений не поступало, соответственно ООО «Иремель» коммерческие предложения в адрес Минимущества СК не предоставляло. 

Копия коммерческого предложения 

<

номер обезличен> от организации ООО «Иремель» на поставку средств индивидуальной защиты выполнено не на бланке, используемом ООО «Иремель», подпись в данном коммерческом предложении выполнена не им. Кто подписал данное коммерческое предложение ему не известно. (том 

<

номер обезличен> л.д. 21-24)

Показаниями свидетеля ФИО оглашенными на основании ст.281 УПК РФ, в связи с не явкой, из которых следует, что с 2014 г. по 

<

дата обезличена> он являлся генеральным директором ООО «Торговый Дом «Альфа» ИНН 

<

***>. В 2015 г. общество прекратило свою деятельность, каких-либо документов в том числе коммерческих предложений о стоимости средств индивидуальной защиты не подписывал, и в адрес министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> не предоставлял. 

Кем изготовлена копия коммерческого предложения ООО «Торговый Дом «Альфа» на поставку средств индивидуальной защиты (вхд. 

<

номер обезличен>) ему не известно. Подпись в указанном предложении выполнена не им. (том 

<

номер обезличен> л.д. 16-20)

Вина подсудимой ФИО в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, подтверждается также письменными материалами уголовного дела:

- заключением эксперта 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> выводы, которого изложены выше. (том 22 л.д. 26-51); которое подтверждает завышение стоимости, то есть разницу между стоимостью установленной контрактом и фактической среднерыночной стоимостью лицевой маски, являющейся в том числе предметом контракта.

- заключением эксперта 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> выводы, которого изложены выше (том 22 л.д. 106-131); 

- заключением специалиста 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> выводы, которого изложены выше. (том 

<

номер обезличен> л.д. 151-197) подтверждающий тот факт, что обязательства по договору поставки, в предмет которого входили в том числе лицевые маски, перед ООО ПЭСТ Министерством имущественных отношений СК были выполнены 

- заключением по результатам проверки использования средств по государственному контракту заключенному министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, согласно выводам которого между Министерством (покупатель) в лице министра ФИО и ООО «ПЭСТ» (поставщик), в лице директора ФИО, заключен договор поставки от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-Э, цена договора - 9 220 808,00 рублей. Указанный договор заключен на основании пункта 2 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ (в ред. от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>), статьи 16 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», подпункта «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>», распоряжения 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-рп «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен> на приобретение средств индивидуальной защиты». Согласно статье 16 Федерального закона № 98-ФЗ в период до 

<

дата обезличена> включительно Правительство Российской Федерации в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, вправе устанавливать иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также определять порядок осуществления закупок в таких случаях. Постановлением Правительства РФ 

<

номер обезличен> установлены случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядок их осуществления. Подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства РФ 

<

номер обезличен> в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 98-ФЗ установлено, что по 

<

дата обезличена> включительно закупка товаров, работ, услуг (далее - закупка) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Пунктом 2 постановления Правительства РФ 

<

номер обезличен> определено, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктом 1 постановления Правительства РФ 

<

номер обезличен>, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для случая, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона, и с учетом положений постановления Правительства РФ 

<

номер обезличен>. Распоряжением Правительства СК 

<

номер обезличен>-рп определено, что в соответствии с постановлением 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О введении на территории 

<

адрес обезличен> режима повышенной готовности», постановлением 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-п «Об установлении расходного обязательства 

<

адрес обезличен>, связанного с обеспечением средствами индивидуальной защиты, дезинфицирующими средствами, приборами для обеззараживания воздуха бесконтактными термометрами, экспресс-тестами на выявление антител к новой короновирусной инфекции COVID-2019 и реагентами диагностическими в рамках выполнения мероприятий по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции COVID-2019 на территории 

<

адрес обезличен>» и в целях предупреждения угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) министерству финансов 

<

адрес обезличен> выделить дополнительно в 2020 году министерству имущественных отношений 

<

адрес обезличен> средства в сумме 19 87,02172 тыс. рублей на приобретение средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств для членов избирательных комиссий, избирателей и иных участников избирательного процесса и выполнение мероприятий по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) при подготовке и проведении дополнительных выборов депутата 

<

адрес обезличен> шестого созыва по одномандатному избирательному округу 

<

номер обезличен> и выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес обезличен> для передачи их избирательной комиссии 

<

адрес обезличен> и органам местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес обезличен> в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством 

<

адрес обезличен> порядке (пункт 1 распоряжения Правительства СК 

<

номер обезличен>-рп). Финансирование указанных расходов произвести за счет средств, предусмотренных бюджетом 

<

адрес обезличен> на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов по разделу «Общегосударственные вопросы» на резервные фонды исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 2 распоряжения Правительства СК 

<

номер обезличен>-рп). В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства РФ 

<

номер обезличен> (пункт 3 распоряжения Правительства СК 

<

номер обезличен>-рп) определить ООО «ПЭСТ» единственным поставщиком перчаток одноразовых, перчаток одноразовых полиэтиленовых, экранов защитных для лица, влажных салфеток антибактериальных в индивидуальной упаковке и бахил (пункт 3.1.2 распоряжения Правительства СК 

<

номер обезличен>-рп). В соответствии с пунктом 3.2.2 распоряжения Правительства СК 

<

номер обезличен>-рп министерству имущественных отношений 

<

адрес обезличен> заключить государственный контракт на поставку перчаток одноразовых, перчаток одноразовых полиэтиленовых, экранов защитных для лица, влажных салфеток антибактериальных в индивидуальной упаковке и бахил с ООО «ПЭСТ» на сумму 9 220,82 тыс. рублей. В соответствии со статьей 34 БК РФ критерием эффективности использования бюджетных средств является необходимость достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности), подтверждающего, что не проведение Минимуществом СК анализа рыночных цен на должном уровне привело к избыточным расходам бюджетных средств в сумме 1 408 116,24 рублей, что составляет разницу между среднерыночной стоимостью перчаток одноразовых полиэтиленовых, размер L, XL, влажных салфеток антибактериальных в индивидуальной упаковке, бахил одноразовых не ламинированных и стоимостью указанной в договоре 

<

номер обезличен>-Э.

- протоколом обыска от 

<

дата обезличена>, содержание которого изложено выше. (том 8 л.д. 33-37); подтверждающего, что на территории данной организации по указанию ФИО заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> были приняты на хранение от ООО «ПЭСТ», директором которого является ФИО, средства индивидуальной защиты, которые будут закупаться Министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> у указанной фирмы.

- протоколом осмотра предметов и документов от 

<

дата обезличена>, содержание которого изложено выше. (том 19 л.д. 24-44); 

- протоколом выемки от 

<

дата обезличена>, содержание которого изложено выше. (том 6 л.д. 173-178); 

- протоколом осмотра документов от 

<

дата обезличена>, содержание которого изложено выше. (том15 л.д. 107-124); 

- протоколом осмотра документов от 

<

дата обезличена>, содержание которого изложено выше. (том 15 л.д. 51-62); 

- протоколом выемки от 

<

дата обезличена>, содержание которого изложено выше. (том 18 л.д. 187-191);

- протоколом осмотра предметов от 03.08.202022 г., содержание которого изложено выше. (том 18 л.д. 243-250, том 

<

номер обезличен> л.д. 1-21);

- протоколом дополнительного осмотра предметов от 

<

дата обезличена>, содержание которого изложено выше. (том 21 л.д. 227-229); 

- протоколом выемки от 

<

дата обезличена>, согласно которому в 

<

адрес обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен>, изъяты следующие документы: -распоряжение 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-рп от 

<

дата обезличена> «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>»; -проект распоряжения правительства 

<

адрес обезличен> «О выделении средств из резервного фонда»; -лист согласования (визирования) проекта распоряжения 

<

адрес обезличен> должностными лицами с использованием СЭДД «Дело» «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>»; -пояснительная записка к проекту распоряжения 

<

адрес обезличен> «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>»; -письмо заместителя председателя 

<

адрес обезличен> – министра финансов 

<

адрес обезличен> ФИО на имя 

<

адрес обезличен> ФИО о выделении денежных средств для организации проведения на территории 

<

адрес обезличен> муниципальных выборов и выборов в 

<

адрес обезличен> в целях недопущения распространения вирусных инфекций на территории 

<

адрес обезличен> (том 16 л.д. 71-75) подтверждающего совершение подсудимой действий, явно выходящих за пределы ее полномочий

- протоколом осмотра документов от 

<

дата обезличена>, согласно которому осмотрены следующие документы, изъятые 

<

дата обезличена> в 

<

адрес обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен>: -распоряжение Правительства ставропольского края 

<

номер обезличен>-рп от 

<

дата обезличена> «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>»; -проект распоряжения правительства 

<

адрес обезличен> «О выделении средств из резервного фонда»; -лист согласования (визирования) проекта распоряжения 

<

адрес обезличен> должностными лицами с использованием СЭДД «Дело» «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>»; -пояснительная записка к проекту распоряжения 

<

адрес обезличен> «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>»; -письмо заместителя председателя 

<

адрес обезличен> – министра финансов 

<

адрес обезличен> ФИО на имя 

<

адрес обезличен> ФИО о выделении денежных средств для организации проведения на территории 

<

адрес обезличен> муниципальных выборов и выборов в 

<

адрес обезличен> в целях недопущения распространения вирусных инфекций на территории 

<

адрес обезличен> (том 16 л.д. 76-89);подтверждающего совершение подсудимой действий явно выходящих за пределы ее полномочий и в указанный следствием период

- протоколом выемки от 

<

дата обезличена>, согласно которому у ФИО, состоящей в должности начальника отдела планирования экономического анализа министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> изъяты: -проект распоряжения губернатора 

<

адрес обезличен> о выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>; -пояснительная записка к проекту распоряжения 

<

адрес обезличен> «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>» на приобретение средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств для членов избирательных комиссий, избирателей и иных участников избирательного процесса, средств для оборудования помещений (мест) для голосования и иных мероприятий, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологической безопасности при подготовке и проведении дополнительных выборов депутата 

<

адрес обезличен> шестого созыва по одномандатному избирательному округу 

<

номер обезличен> и выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес обезличен>»; -копия коммерческого предложения организации ООО «ПЭСТ» о поставке перчаток (одноразовых) по 17 рублей на 1 пару, перчаток одноразовых полиэтиленовых 3 рубля за 1 пару, экранов защитных для лица 130 рублей за 1 штуку, влажных салфеток в индивидуальной упаковке (антибактериальных) по цене 5 рублей за 1 штуку и бахил 2 рубля за 1 пару (том 18 л.д.165-168); подтверждающего совершение подсудимой действий, явно выходящих за пределы ее полномочий и в указанный следствием период

- протоколом осмотра документов от 

<

дата обезличена>, в ходе которого осмотрены: -проект распоряжения губернатора 

<

адрес обезличен> о выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>; - пояснительная записка к проекту распоряжения 

<

адрес обезличен> «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>» на приобретение средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств для членов избирательных комиссий, избирателей и иных участников избирательного процесса, средств для оборудования помещений (мест) для голосования и иных мероприятий, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологической безопасности при подготовке и проведении дополнительных выборов депутата 

<

адрес обезличен> шестого созыва по одномандатному избирательному округу 

<

номер обезличен> и выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес обезличен>»; -копия коммерческого предложения организации ООО «ПЭСТ» о поставке перчаток (одноразовых) по 17 рублей на 1 пару, перчаток одноразовых полиэтиленовых 3 рубля за 1 пару, экранов защитных для лица 130 рублей за 1 штуку, влажных салфеток в индивидуальной упаковке (антибактериальных) по цене 5 рублей за 1 штуку и бахил 2 рубля за 1 пару, изъятые 

<

дата обезличена> в ходе выемки в министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен> у ФИО, состоящей в должности начальника отдела планирования экономического анализа министерства имущественных отношении 

<

адрес обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен> (том 18 л.д. 169-181); подтверждающего совершение подсудимой действий, явно выходящих за пределы ее полномочий и в указанный следствием период

- протоколом осмотра документов от 

<

дата обезличена>, содержание которого изложено выше. (том 24 л.д. 78-81); подтверждающего, что на территории данной организации по указанию ФИО заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> были приняты на хранение от ООО «ПЭСТ», директором которого является ФИО, средства индивидуальной защиты, которые будут закупаться Министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> у указанной фирмы.

- протоколом выемки от 

<

дата обезличена>, содержание которого изложено выше. (том 24 л.д. 98-102);

- протоколом дополнительного осмотра предметов от 

<

дата обезличена> содержание которого изложено выше. (том 14 л.д. 192-198); 

- протоколом очной ставки между обвиняемым ФИО и свидетелем ФИО от 

<

дата обезличена>, в ходе которой обвиняемый ФИО полностью подтвердил данные им ранее показания и указал, что он изготавливал по просьбе ФИО, состоящей в должности начальника отдела по проведению торгов министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> коммерческое предложение от ООО «ПЭСТ», в котором указал данные о количестве товара, видах требуемых к закупке средств индивидуальной защиты и их стоимости по просьбе ФИО (том 

<

номер обезличен> л.д. 167-175);

- протоколом очной ставки между свидетелем ФИО и подозреваемой ФИО от 

<

дата обезличена>, содержание которой изложено выше (том 

<

номер обезличен> л.д. 108-125); 

- протоколом очной ставки между свидетелем ФИО и свидетелем ФИО от 

<

дата обезличена>, в ходе которой свидетель ФИО полностью подтвердила ранее данные свои показания и указала, что изготовила проект распоряжения 

<

номер обезличен>-р «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>» от 

<

дата обезличена> согласно которому на основании п. 3.1.2 единственным поставщиком масок лицевых (одноразовых) и перчаток одноразовых (виниловых) определено ООО «ПЭСТ». Согласно п. 3.2.2 указанного распоряжения министерству имущественных отношений 

<

адрес обезличен> поручено заключить государственный контракт с ООО «ПЭСТ» на поставку масок лицевых (одноразовых) и перчаток одноразовых (виниловых) на сумму 9 220 808,00 рублей, на основании коммерческих предложений и расчета (обоснования) цены договора представленных ФИО, состоящей в должности начальника отдела по проведению торгов министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> (том 

<

номер обезличен> л.д. 151-156);

- протоколом изъятия документов от 

<

дата обезличена>, содержание которого изложено выше. (том 1 л.д. 34-36); 

- копией приказа Министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «О внесении изменений в постоянный состав работников министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», согласно которому в постоянный состав работников Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, выполняющих функции контрактной службы Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> без образования структурного подразделения, входит ФИО, состоящая в должности заместителя министра, руководителя контрактной службы и ФИО, состоящая в должности начальника отдела по проведения торгов, заместитель руководителя контрактной службы, группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (том 1 л.д. 116-121); подтверждающего совершение подсудимой как должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий

- копией приказа Министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «О контрактной службе министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>» с приложением 

<

номер обезличен> – положением о контрактной службе Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, согласно которому в функциональные обязанности контрактной службы входит заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения государственных нужд; организация заключения контрактов; определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком; выбор способа определения поставщика в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ от 

<

дата обезличена> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (том 1 л.д. 122-131); подтверждающего совершение подсудимой как должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий.

- копией приказа Министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «О контрактной службе министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>» с приложением 

<

номер обезличен> –распределением постоянного состава работников министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения по группам, и распределение полномочий и функциональных обязанностей контрактной службы между ними, согласно которому руководителем контрактной службы является заместитель министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> – ФИО, которая согласно указанного приказа утверждает постоянный состав работников министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, выполняющих функции контрактной службы министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> без образования отдельного структурного подразделения, и распределяет функциональные обязанности между ними; осуществляет руководство деятельностью контрактной службы в целях выполнения возложенных на контрактную службу полномочий и функциональных обязанностей, дает поручения группе инициаторов закупок, группе обеспечения осуществления оплаты (том 1 л.д. 132-139); подтверждающего совершение подсудимой как должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий

- копией приказа Министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «О контрактной службе министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>» с приложением 

<

номер обезличен> – порядком действий контрактной службы министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> для осуществления своих полномочий и ее взаимодействия со структурными подразделениями министерства имущественных отношений ставропольского края, который определяет порядок действий работников министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения, при планировании и обосновании закупок, при определении поставщиков, при исполнении, изменении, расторжении контрактов (том 1 л.д. 140-158); подтверждающего совершение подсудимой как должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий

- копией должностного регламента государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, утвержденного 

<

дата обезличена> Министром имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО, который определяет организацию и порядок профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего 

<

адрес обезличен>, замещающего должность заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен>. Областью профессиональной служебной деятельности гражданского служащего является осуществление закупок товаров и заключение контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд министерства. Согласно указанному должностному регламенту целью служебной деятельности заместителя министра является обеспечение деятельности Министерства в соответствии с задачами, определёнными Положением о Министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен>. Заместитель министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> непосредственно координирует и контролирует деятельность отдела по проведению торгов. Согласно п.п. 7, 7.1, 7.6 указанного должностного регламента, в соответствии со своей компетенцией заместитель министра обязан самостоятельно принимать решения о заключении, согласовании (отказе согласования), издании, принятии, утверждении и подписании контрактов, договоров при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд 

<

адрес обезличен>, средств федерального бюджета, в том числе заключаемых без проведения торгов, инициатором заключения которых являются отдел по проведению торгов, в том числе контрактов и всех сопроводительных документов (том 16 л.д. 160-165); подтверждающего совершение подсудимой как должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий

- копией приказа Министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

номер обезличен>-л/с от 

<

дата обезличена> «О распределении обязанностей», согласно которому на заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО возложена обязанность по организации и контролю за исполнением функций и задач, возложенных на структурные подразделения - отдел по формированию специализированного жилищного фонда и отдел по проведению торгов (том 1 л.д. 102-115); подтверждающего совершение подсудимой как должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий

- копией приказа Министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

номер обезличен>-л/с от 

<

дата обезличена> «О распределении обязанностей», согласно которому на заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО возложена обязанность по организации и контролю за исполнением функций и задач, возложенных на структурные подразделения - отдел по формированию специализированного жилищного фонда и отдел по проведению торгов (том 25 л.д. 199-213); подтверждающего совершение подсудимой как должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий

- копией должностного регламента государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела по проведению торгов министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, утвержденный 

<

дата обезличена> Министром имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО, который определяет организацию и порядок профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего 

<

адрес обезличен> замещающего должность начальника отдела по проведению торгов министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>. Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> контролирующему и координирующему деятельность отдела в соответствии с Распределением обязанностей, утвержденным приказом министерства. Согласно п. 16 раздела 3 указанного должностного регламента начальник отдела по проведению торгов обеспечивает проведение мероприятий по подготовке документации о закупке, обязательному общественному обсуждению закупки товара, работы или услуги в порядке, установленном законодательством РФ, организует заключение контракта по итогам торгов. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритете целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности, выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства. Согласно раздела 7 указанного должностного регламента поручения и указания начальнику отдела даются министром или заместителем министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> (том 16 л.д. 160-165); подтверждающего совершение подсудимой как должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий

- положением об отделе по проведению торгов Министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, утвержденное 

<

дата обезличена> первым заместителем министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО, которое согласно раздела 1 регламентирует, что отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, нормативными актами РФ, Уставом (Основным законом) 

<

адрес обезличен> и законами 

<

адрес обезличен>, постановлениями и распоряжениями 

<

адрес обезличен>, Положением о министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, распоряжениями и приказами Министерства. Согласно раздела 2 указанного Положения задачами отдела является организация проведения процедур по определению поставщиков для обеспечения государственных нужд 

<

адрес обезличен> в соответствии с законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг. Развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности проведения торгов. Согласно раздела 3 указанного Положения функциями отдела являются подготовка проектов законов 

<

адрес обезличен>, правовых актов 

<

адрес обезличен> и других документов по которым требуется решение губернатора 

<

адрес обезличен> или 

<

адрес обезличен>. При определении поставщиков: -обеспечивает формирование комиссии по определению поставщика для обеспечения государственных нужд 

<

адрес обезличен>, своевременно вносит изменения в состав комиссии; -обеспечивает подготовку положения о комиссии по определению поставщиков для обеспечения государственных нужд 

<

адрес обезличен>, определяет порядок работы комиссии; -осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности в рамках компетенции отдела. Обеспечивает выполнение обязанностей, предусмотренных Положением о контрактной службе министерства в пределах компетенции отдела (том 16 л.д. 196-199); подтверждающего совершение подсудимой как должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий

- положением о министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, утвержденное постановлением губернатора 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, согласно которому основными задачами министерства являются обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущественных объектов государственной собственности 

<

адрес обезличен>, в том числе земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки, защита имущественных прав и законных интересов 

<

адрес обезличен> как собственника. Согласно п. 9.4. раздела III выступает заказчиком в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством 

<

адрес обезличен>, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд 

<

адрес обезличен> за счет средств бюджета 

<

адрес обезличен> (том 23 л.д. 109-128); подтверждающего совершение подсудимой как должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий

- копией распоряжения 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-р от 

<

дата обезличена> «О заключении срочного служебного контракта с ФИО», согласно которому с ФИО заключен срочный служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы 

<

адрес обезличен> и замещении должности государственной гражданской службы 

<

адрес обезличен> заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> сроком на один год с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> (том 16 л.д. 231); подтверждающего совершение подсудимой как должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий

- копией служебного контракта 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> о прохождении государственной гражданской службы 

<

адрес обезличен> и замещении должности государственной гражданской службы 

<

адрес обезличен>, заключенного между представителем нанимателя в лице первого заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО и гражданским служащим ФИО, согласно которого она обязуется исполнять обязанности заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> (том 16 л.д. 226-228); подтверждающего совершение подсудимой как должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий

- копией приказа министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО 

<

номер обезличен>-л/с от 

<

дата обезличена> «О выплате премии», согласно которой заместителю министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО произвести выплату премии в размере оклада денежного содержания за проявленный профессионализм и оперативность в решении поставленных задач, связанных с выполнением мероприятий по снижению рисков распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории 

<

адрес обезличен>, что подтверждает, что ФИО действовала при совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную побуждением создать авторитет успешного руководителя, обладающего высоким профессионализмом и образцово исполняющего свои служебные обязанности, в том числе в части выполнения поставленных задач и поручений в максимально короткие сроки, с целью улучшения показателей эффективности и результативности своей профессиональной служебной деятельности (том 24 л.д. 246-247); 

- копией распоряжения губернатора 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-р от 

<

дата обезличена> «О проведении проверок в отношении ФИО и отстранении ее от должности заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен>», согласно п. 1.2. которого ФИО отстранена от должности заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> на период проведения проверок с сохранением денежного содержания по замещаемой ею должности (том 25 л.д. 197-198);

- копией распоряжения губернатора 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-р от 

<

дата обезличена> «Об увольнении ФИО», согласно которой ФИО освобождена от занимаемой должности заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> и уволена 

<

дата обезличена> с государственной гражданской службы 

<

адрес обезличен> (том 27 л.д. 71).

Все вышеуказанные доказательства, в том числе, письменные материалы подтверждают факты, изложенные в обвинении ФИО в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ.

Таким образом, суд кладёт в основу обвинительного приговора представителя потерпевшего ФИО, свидетелей ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, данными ими в ходе предварительного и судебного следствия. 

Все приведенные показания подтверждают обстоятельства совершения ФИО преступления, изложенного в описательной части настоящего приговора, оговора со стороны потерпевшего, в лице его представителя ФИО, а также свидетелей обвинения, равно как оснований для такового, в судебном заседании не установлено, в связи с чем, суд доверяет этим показаниям. Кроме того, показания указанных лиц согласуются с письменными материалами дела и не противоречат им, устанавливают одни и те же обстоятельства произошедшего.

Признавая представленные стороной обвинения доказательства допустимыми, так как они получены в строгом соблюдении норм УПК РФ, и оценивая их как достоверные, суд считает, что все они взаимосвязаны, полностью согласуются между собой, подтверждают друг друга и в своей совокупности полностью доказывают вину подсудимой ФИО в совершении преступления. Все доказательства оценены судом с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем, положены судом в обоснование приговора, так как именно они устанавливают одни и те же обстоятельства и свидетельствуют о причастности ФИО к совершенному преступлению. 

К показаниям подсудимой суд относится критически, расценивая их как, избранный ею, способ защиты, данные с целью уйти от уголовной ответственности. 

К доводам подсудимой и стороны защиты о наличии алиби у подсудимой на момент совершения преступления – нахождение в другом городе, суд не принимает во внимание, поскольку представленные доказательства не свидетельствуют о невозможности совершения указанного преступления во вменяемый следствием период, кроме того, данные доводы опровергаются показаниями свидетеля ФИО и ФИО о даче ФИО соответствующих указаний и их выполнении ими, о передаче ФИО соответствующих документов.

Из исследованных судом доказательств следует, что ФИО, состоящая на основании распоряжения 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-р от 

<

дата обезличена> и служебного контракта 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, в должности заместителя министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, являлась должностным лицом, постоянно выполняющим организационно – распорядительные и административно – хозяйственные функции в министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен>. В соответствии с должностным регламентом, она была наделена обязанностями и полномочиями принимать самостоятельные управленческие решения о заключении контрактов, договоров об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд 

<

адрес обезличен>, осуществлять контроль за исполнением функций и задач, возложенных на отдел по формированию специализированного жилищного фонда и отдел по проведению торгов, привлекать работников курируемого отдела министерства к подготовке необходимых управленческих документов, обеспечивать эффективное управление, распоряжение, а также рациональное использование имущественных объектов государственной собственности 

<

адрес обезличен>, защиту имущественных прав и законных интересов 

<

адрес обезличен>.

Таким образом, ФИО, являлась должностным лицом, выполняющим организационно – распорядительные и административно – хозяйственные функции в министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, обладала полномочиями способствовать и существенно влиять на принятие решений по вопросам, входящим в круг ее функциональных обязанностей. 

ФИО, создав условия недобросовестной конкуренции, представив для определения единственного поставщика коммерческое предложение, с искаженными в нем данными, дала своей подчиненной – ФИО, состоящей в должности начальника отдела по проведению торгов министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, указание изготовить проект распоряжения, позволяющего заключить договор поставки с единственным поставщиком без проведения конкурсных процедур. ФИО, являясь подчиненной ФИО, и находясь от нее в служебной зависимости, не осведомленная о преступных действиях ФИО, получив от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве коммерческое предложение ООО «ПЭСТ», а также получив от ФИО подложные коммерческие предложения ООО «Торговый Дом «Альфа» и ООО «Иремель», предоставила их ФИО, состоящей в должности начальника отдела планирования и экономического анализа, неосведомленной о преступных намерениях ФИО с целью изготовления проекта распоряжения позволяющего заключить договор поставки средств индивидуальной защиты с единственным поставщиком ООО «ПЭСТ», без проведения конкурсных процедур, в связи с чем, ФИО, введённая в заблуждение подготовила указанный выше проект распоряжения 

<

адрес обезличен>, на основании переданного ей ФИО коммерческого предложения ООО «ПЭСТ». 

В последующем ФИО, подготовила расчет (обоснование) начальной (максимальной) цены договора, а также проект договора поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> на общую сумму 9 220 808,00 рублей. 

В соответствии с условиями договора поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, с расчетного счета министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, на расчетный счет ООО «ПЭСТ», на основании платежного поручения 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> были перечислены денежные средства в общей сумме 9 220 808,00 рублей, в том числе и денежные средства в сумме 1 408 116,24 рублей, являющиеся согласно заключению эксперта 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, разницей между стоимостью установленной контрактом и фактической среднерыночной стоимостью перчаток полиэтиленовых, влажных салфеток антибактериальных в индивидуальной упаковке, бахил одноразовых не ламинированных.

В своих показаниях свидетель ФИО подтвердила, что она являлась начальником отдела по проведению торгов министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, а также тот факт, что ФИО, являясь ее непосредственной начальницей, дала указание использовать представленные ей лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве коммерческие предложения ООО «ПЭСТ» и ООО «КТМ», а также предоставила ей коммерческое предложение ООО «Биофарма». Также указала, что порядок расчета максимальной цены контракта осуществлялся следующим образом, когда поступают коммерческие, они берутся в расчет, складываются суммы по данным предложениям, вычисляется средняя. Это считается начальная максимальная цена контракта, которая идет в план график.

Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом очной ставки между свидетелем ФИО и подозреваемой ФИО от 

<

дата обезличена>.

О том, что лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве изготавливало по просьбе ФИО коммерческое предложение от ООО «ПЭСТ», подтверждается протоколом очной ставки между обвиняемым ФИО и свидетелем ФИО от 

<

дата обезличена>.

Из показаний свидетеля ФИО, следует, что ФИО предоставляла ей список, в котором были конкретные наименования поставщиков, в том числе ООО «ПЭСТ», а также цены, которые должны лечь в распоряжение, все необходимые документы запрашивались у ФИО и ФИО Полномочий по проверке предоставленных ей документов указанными лицами, она не имела.

Указанные показания свидетеля ФИО подтверждаются также протоколом очной ставки между свидетелем ФИО и свидетелем ФИО от 

<

дата обезличена>.

При этом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО, находясь в строгой подчиненности по отношению к заместителю министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО, выполняла ее указания.

Из показаний свидетелей ФИО и ФИО следует, что каких-либо коммерческих предложений о стоимости средств индивидуальной защиты ими составлено не было, и в адрес министерства существенных отношений СК направлено не было. 

Так согласно протоколу очной ставки между свидетелем ФИО и подозреваемой ФИО от 

<

дата обезличена>, ФИО показала, что в начале лета 2020 года вместе с ФИО пришла к ней в кабинет, где пояснила ей, что ФИО является директором фирмы ООО «ПЭСТ» и готов поставлять необходимые средства индивидуальной защиты, а также им будут предоставлены коммерческие предложения от ООО «ПЭСТ». После чего, они обменялись с ФИО электронными адресами. В последующем, ей были предоставлены различным способом коммерческие предложения, поступившие от ООО «ПЭСТ», ООО «КТМ». По устному распоряжению руководителя контрактной службы и одновременно курирующим ее заместителем министра - ФИО, ею были подготовлены расчеты начальной максимальной цены по следующим контрактам: 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, где она по распоряжению ФИО произвела расчет и передала для утверждения: договор поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> в рамках которого, она по распоряжению ФИО произвела расчет НМЦК и предоставила на подпись начальнику отдела реестра государственной собственности - ФИО 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> в рамках которого она по распоряжению ФИО подготовила расчет НМЦК и передала его для утверждения ФИО По договору поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> ФИО, представил коммерческие предложения от организации ООО «ПЭСТ». Коммерческое предложение от организации ООО «ПЭСТ» по договору поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена> ФИО привозил ей в министерство имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, а также продублировал по средствам электронной почты со своего адреса электронной почты на мой адрес электронной почты. Коммерческие предложения от организаций ООО «Биофарма», ООО «Иремель» и ООО «Торговый дом «Альфа», ей предоставила ФИО на съёмном носителе, то есть флеш-карте, пояснив: «Вот коммерческие предложения для определения поставщика. Делай расчет, готовь контракт». Таким образом, ФИО дала ей указания произвести расчет начальной максимальной цены контракта по предоставленным коммерческим предложениям и подготовить договор поставки с единственным поставщиком ООО «ПЭСТ». Она взяла у ФИО съёмный носитель, перекопировала на свой рабочий компьютер (рабочий стол) и при анализе коммерческих предложений по договору 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> она обнаружила, что цена в коммерческом предложении от ООО «Биофарма» составляет 6 337 337, 38 рублей, а общая цена, указанная в коммерческом предложении ООО «ПЭСТ» составляет 6 369 400 рублей, что является выше. Об этом она доложила ФИО, на что она пояснила, что поставщиком будет являться ООО «ПЭСТ», заверив ее, что указания законны, сославшись на то, что цена должна быть не выше средней при расчете начальной максимальной цены контракта. Основанием для заключения договора поставки 

<

номер обезличен> -Э от 

<

дата обезличена> послужил п. 2 ч. 1 ст. 93 Федерального закона 

<

номер обезличен>-Ф3 « контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 

<

дата обезличена>, то есть распоряжение 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-ри от 

<

дата обезличена> «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>». Именно ФИО дала ей указание подготовить указанное распоряжение и использовать его как основание для заключения договора поставки с единственным поставщиком. Данная норма статьи позволяет заключить договор поставки без проведения конкурсных процедур. Она в свою очередь, во исполнение указаний своего руководителя ФИО дала указания ФИО, подготовить указанный проект распоряжения о заключении договора поставки с единственным поставщиком ООО «ПЭСТ» на сумму 9 220 808.00 рублей, указанное распоряжение она и ФИО готовили совместно. Между ней и ФИО по средствам электронной переписки обсуждался вопрос возможности закупки дополнительного объема перчаток латексных по 17 рублей, где в ходе переписки я ему написала: "Здравствуйте. Мне тут руководство еще поручило дозакупить дополнительно перчатки латексные (по 17р)?" Хочу указать, что мне на совещании работников министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> было дано поручение заместителем министра ФИО связаться с ФИО и уточнить о возможности заключения контракта на поставку перчаток латексных по цене именно 17 рублей, при этом требовалось приобрести по указанной цене. Согласно выводам заключения эксперта 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, а также заключения по результатам проверки использования средств по государственному контракту, заключенному Министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, что рыночная стоимость индивидуальных средств защиты, приобретенных Министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> по договору поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, составила 7 673 789,82 рубль. При этом в связи с тем, что отклонение цены на исследуемые индивидуальные средства защиты, такие как: перчатки одноразовые полиэтиленовые размер L, XL, влажные салфетки антибактериальные в индивидуальной упаковке, бахилы одноразовые не ламинированные, указанной в договоре поставки 

<

номер обезличен>-Э от 

<

дата обезличена>, от рыночной стоимости этих средств защиты на соответствующую дату составляет более 20%, эксперт пришел к выводу об их несоответствии, отклонение составило 1 408 116, 24 рублей.

Суд приходит к выводу, что характер действий ФИО, явно выходящий за пределы ее полномочий, повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов неопределенного круга граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в том числе: ООО «Иеремель», в лице генерального директора ФИО и ООО «Торговый Дом «Альфа», в лице директора ФИО, закрепленных в ст. 34 Конституции РФ, в нарушении права на участие в аукционе любых лиц, прав на добросовестную конкуренцию при осуществлении гражданами и организациями предпринимательской деятельности, гарантированных ст.ст. 8,34 Конституции РФ, ст.ст. 8,11.1,14.1 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 

<

дата обезличена>, создав условия недобросовестной конкуренции, путем дискредитации иных участников, а именно неопределенного круга лиц и организаций, претендующих на поставку средств индивидуальной защиты, представив для определения единственного поставщика коммерческое предложение, с искаженными в нем данными о действительной стоимости средств индивидуальной защиты, чем воспрепятствовала удовлетворению гражданами и организациями своих потребностей на участие в аукционе в условиях конкуренции, привели к подрыву авторитета органов исполнительной власти в лице министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> в глазах граждан и общества, дискредитировали его деятельность как органа власти, на который возложена обязанность эффективно управлять и рационально распоряжаться государственным имуществом, а также в виде причинения материального ущерба министерству имущественных отношений 

<

адрес обезличен> в сумме 1 408 116,24 рублей.

Вывод стороны защиты относительно того, что материалы настоящего уголовного дела, выделенные из другого дела, органом предварительного следствия не заверены, является необоснованным и опровергается представленными материалами, согласно которым копии уголовного дела прошиты, пронумерованы, надлежащим образом скреплены и заверены печатью соответственно не на каждом листе, а в каждом томе уголовного дела. 

Нарушений уголовно-процессуального законодательства при проведении экспертных исследований не усматривается.

Имеющиеся в материалах уголовного дела заключения экспертов, суд находит обоснованными и не ставит под сомнение выводы экспертов, поскольку данные заключения даны экспертами, имеющими соответствующее образование и квалификацию, экспертам были разъяснены права, обязанности и они были предупреждены по ст. 307 УК РФ.

Оценив все доказательства по делу, суд пришел к убеждению, что в совокупности они являются достаточными для вывода о виновности ФИО в совершении инкриминируемого преступления, в связи с чем, квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 286 УК РФ, так как она, являясь должностным лицом, совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, и охраняемых законом интересов общества и государства. 

Под лицами, использующими свое служебное положение, следует понимать должностных лиц, обладающих признаками, предусмотренными пунктом 1 примечаний к статье 285 УК РФ, государственных или муниципальных служащих, не являющихся должностными лицами, а также иных лиц, выполняющих управленческие функции, в том числе, в коммерческой организации, выполняющие функции единоличного исполнительного органа, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях, коим являлась ФИО, назначенная на основании распоряжения 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-р от 

<

дата обезличена> заместителем министра имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, то есть лицом, постоянно выполняющим организационно – распорядительные и административно – хозяйственные функции в министерстве имущественных отношений 

<

адрес обезличен>.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ, суд признает по всем эпизодам преступлений наличие малолетних детей. 

В соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ, суд по обоим эпизодам преступлений признает в качестве смягчающих наказание обстоятельств - совершение преступления впервые, личность подсудимой - положительные характеристики, состояние здоровья. 

Обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Подсудимая ФИО положительно характеризуется по месту жительства и прежней работы, на учете у врачей нарколога, психиатра не состоит, ранее не судима.

При назначении наказания подсудимой ФИО, суд, руководствуясь ст.7, ч. 3 ст. 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности преступления, данные о личности виновной, ее имущественное положение, возможность получения дохода, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на ее исправление и условия жизни ее семьи, с учетом также обследования, проведенного педагогом-психологом ФИО от 

<

дата обезличена> и заключения специалиста 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> о психоэмоциональном состоянии малолетних детей ФИО, наличия постоянного и официального места работы у подсудимой, с ежемесячным заработком, и приходит к выводу о назначении наказания подсудимой ФИО по преступлению, предусмотренному ч. 3 ст. 159 УК РФ в виде штрафа, по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 286 УК РФ в виде штрафа, поскольку такое наказание будет отвечать целям восстановления социальной справедливости, исправления осужденной и предупреждения совершения ею новых преступлений.

Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств совершенных ФИО преступлений, ее личности, суд, в соответствие с ч.3 ст. 47 УК РФ, признает невозможным сохранение за ней права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, в связи с чем, полагает необходимым применить к подсудимой по обоим преступлениям дополнительное наказание в виде лишения ее права занимать указанные должности на определенный срок.

В соответствие с ч. 4 ст. 47 УК РФ, срок дополнительного наказания, назначаемого подсудимой ФИО, подлежит исчислению с момента вступления настоящего приговора в законную силу.

Судом не установлены исключительные обстоятельства, связанные с целями и мотивами преступления, ролью виновной, ее поведением во время или после совершения преступлений, а также другие обстоятельства, существенно уменьшающие степень общественной опасности преступлений, а потому отсутствуют основания для применения ст. 64 УК РФ.

Оснований для освобождения ФИО от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа не имеется.

В ходе предварительного следствия, представителем потерпевшего министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО заявлен гражданский иск по уголовному делу к ФИО Гражданским ответчиком признана ФИО

В связи с установлением в ходе судебного следствия размера причиненного имущественного вреда в размере 100 000 рублей, на основании ст.46 и 52 Конституции РФ, ст.12, 1064 ГК РФ суд полагает необходимым взыскать данную сумму в пользу министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> с ФИО

При разрешении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствуется ст. ст. 81, 82 УПК РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 297-299, 302-304, 307-310 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, суд –

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 286 УК РФ и назначить ей наказание:

- по ч. 3 ст. 159 УК РФ – в виде штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей, в соответствии с ч.3 ст. 47 УК РФ с лишением права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 01 год 6 месяцев;

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ – в виде штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей, в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ с лишением права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 01 год.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения, окончательно ФИО назначить наказание в виде штрафа в размере 450 000 (четырехсот пятидесяти тысяч) рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 02 года.

В соответствии с ч.5 ст.72 УК РФ с учетом срока содержания ФИО под стражей в период с 25.02.2023 года по 10.08.2023 года и домашним арестом с 11.08.2023 года по 15.01.2024 года, смягчить назначенное ФИО основное наказание в виде штрафа до 200 000 (двухсот тысяч) рублей. 

Срок дополнительного наказания ФИО в виде лишения права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий - исчислять с момента вступления настоящего приговора в законную силу. 

Меру пресечения ФИО до вступления приговора в законную силу оставить прежней в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Гражданский иск представителя потерпевшего министерства имущественных отношений Ставропольского края ФИО удовлетворить частично, взыскать с ФИО в пользу Министерства имущественных отношений Ставропольского края в счет возвещения вреда причиненного преступлением в размере 100 000 (ста тысяч) рублей. 

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по Ставропольскому краю(ГУ МВД России по СКФО, л/с 

<

***>)

Адрес: 357500, Ставропольский край, г. Пятигорск, Лермонтовский разъезд,3

ИНН 

<

***> КПП 263201001

Казначейский счет (номер счета получателя средств) 03100643000000012100

Единый казначейский счет (номер счета банка получателя средств) 40102810345370000013

Банк получателя средств ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь

БИК 010702101

ОКТМО 07727000

КДБ 18811603130010000140

Вещественные доказательства: 

-договоры поставки, спецификации, приложения к договорам поставки, счета на оплату оригиналы и копии, товарные накладные копии и оригиналы, копии коммерческих предложений, платежные поручения, изображения экрана монитора с открытой программой, копии сопроводительных писем, распоряжение 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-рп от 

<

дата обезличена> «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>», проект распоряжения правительства 

<

адрес обезличен> «О выделении средств из резервного фонда», лист согласования (визирования) проекта распоряжения 

<

адрес обезличен> должностными лицами с использованием СЭДД «Дело» «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>», пояснительная записка к проекту распоряжения 

<

адрес обезличен> «О выделении средств из резервного фонда 

<

адрес обезличен>», письмо заместителя председателя 

<

адрес обезличен> – министра финансов 

<

адрес обезличен> ФИО на имя 

<

адрес обезличен> ФИО, компакт-диск DVD-RW 4,7 GB VS № V2С00886B10 R12310710370, с документами и файлами ООО «ПЭСТ», ООО «КТМ», изъятый 

<

дата обезличена> в ходе обыска домовладения ФИО, по адресу: 

<

адрес обезличен>, ноутбук модели «Acer PH317-53-75D7 MFG Date: 2019/09/01 S/N: NHQ5Q

<

номер обезличен> SNID:93500997826» и ноутбук модели «Acer PH317-53-75D7 MFG Date: 2019/09/01 S/N: NHQ5Q

<

номер обезличен> SNID:93500998026», принадлежащие ФИО, выписка по расчетному счету 

<

номер обезличен> открытому на имя ФИО в АО «ЮниКредит Б.», компакт-диск CD-R, системный блок 

<

номер обезличен>, три DVD-R диска - хранящиеся при материалах уголовного дела по вступлению приговора в законную силу хранить при уголовном деле. 

- 26 картонных коробок с 15 563 салфетками; 42 картонные коробки с надписью «Фабрика браслетов «braslet24.ru» со 150 экранов защитных в каждом; 124 картонные коробки с 124 300 штук перчаток; 23 картонных коробки с 23 000 штук перчаток; 68 картонных коробок с 68 000 перчаток; 122 картонные коробки с перчатками «Disposable vinyl gloves» - хранящиеся в помещении отдела 

<

номер обезличен> В1/103 административного здания ГУП СК «Ставропольфармация», расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, по вступлению приговора в законную силу - хранить там же до рассмотрения уголовного дела 

<

номер обезличен>.

Приговор может быть обжалован в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осужденными, содержащимися под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. 

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. 

Судья И.Л. Гиевая И.Л. Гиевая