РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020г. г. Челябинск 

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Левинской Н.В. при секретаре Батршиной В.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению по иску акционерного общества «Челябинскгоргаз» к ФИО1 возложении обязанности освободить земельный участок, находящийся в охранной зоне газопровода и по встречному исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Челябинскгоргаз» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Челябинскгоргаз» (далее АО «Челябинскгоргаз») обратилось в суд с иском (в редакции ходатайства об уточнении предмета требований) к ФИО1 о возложении обязанности за свой счет освободить земельный участок, находящийся в охранной зоне газопровода, по адресу: 

<

адрес>, расположенный в следующих координатах:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№ (том 1 л.д. 4-5, том 4 л.д. 17).

В обоснование иска указано, что при техническом осмотре подземного газопровода низкого давления по адресу: 

<

адрес>, были выявлены нарушения требований п.14 «Правил охраны газораспределительных сетей», утрвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878, а именно:

- размещение хозяйственной постройки на оси подземного газопровода, находящегося на баланске АО «Челябинскгоргаз». Построенное сооружение ответчика полностью закрывает газопровод, что делает невозможным его техническое обслуживание.

О выявлеенных нарушениях 27.05.2019 года в адрес ответчика было направлено письмо об устранении нарушений.

21.06.2019 года в адрес АО «Челябинскгоргаз» поступило заявление о согласовании размещения постройки-курятника.

09.07.2019 года в адрес ответчику направлено письмо о невозможности согласования размещения безфундаментной хозяйственной постройки на оси подземного газопровода низкого давления по адресу: 

<

адрес>, в виду невозможности выполнения как плановых, так и ремонтных работ на газопроводе. Кроме того, было предложено в срок до 30.08.2019 года принять меры по устранению допущенного нарушения. До настоящего времени нарушения не устранены.

Ответчиком подано встречное исковое заявление к АО «Челябинскгоргаз» об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем переноса за свой счет газовой трубы и сооружения газовой П-образной арки высотой не менее 3,5 метров над входом на земельный участок (том 3 л.д. 40-49). 

Представитель истца АО «Челябинскгоргаз» ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

Ответчик ФИО1, её представитель ФИО3, являющаяся также третьим лицом по делу в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований, свои встречные требования поддержали.

Третьи лица, ФИО4, Администрация г. Челябинска, управление Росреестра по Челябинской области, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, показания свидетеля, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО1 и третьему лицу ФИО4 принадлежит на праве равно долевой собственности жилой дом по адресу 

<

адрес>. (том 1 л.д. 12-15, л.д. 160-161). Фактически как следует из объяснений сторон дом разделен на две самостоятельные части, имеет два отдельных входа. Часть дома, которой пользуется ответчик ФИО1 располагается на земельном участке по адресу 

<

адрес>, общей площадью 333,5 кв.м. с кадастровым номером №

Спорной является хозяйственная постройка (сарай), возведенная ответчиком возле дома по адресу 

<

адрес>.

Спорная постройка обозначена на техническом паспорте на жилой дом по состоянию на 23.05.2019г. лит. Г7 (том 2 л.д. 70-78). Как следует из объяснений ответчика спорная постройка возведена в 2014г., используется, как курятник. Данный факт сторонами не оспаривается.

Жилой дом газифицирован. К жилому дому подведены трубы подземного газопровода, что отчетливо видно на фототаблице (том 1 л.д. 67). Практически вплотную к дому ответчиком возведен спорный сарай (курятник).

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие строительство газопровода, а именно: акт приемки газопровода в эксплуатацию от 30.06.1978 года, свидетельство о государственной регистрации права от 30.12.2011 года, исполнительная съемка 1976 года, схема газораспределительной сети 2011 года. 

Согласно акту о приемке газопровода в эксплуатацию от 30.07.1978 строительно-монтажные работы на спорном газопроводе выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями действующего законодательства.

При приемке газопровода комиссией не были выявлены нарушения и недостатки, следовательно, все работы выполнены в соответствии разработанного проекта и действующих на тот момент нормативных документов.

Таким образом, судом установлено, что газопровод построен ранее чем спорный сарай (курятник).

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Земельный участок предоставлялся ответчику после строительства и введения газопровода в эксплуатацию, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела доказательства: постановление Главы Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска № от 31.08.2005).

В материалы дела истцом представлено заключение кадастрового инженера, из которого следует, что специалистом были выполнены геодезические измерения были определены координаты поворотных точек границ следующих объектов: часть сооружения газопровода, часть границы земельного участка, часть границы жилого дома, хозяйственная постройка (курятник) (том 2 л.д. 87-94 с дополнениями и изменениями том 4 л.д. 18-19).

Кроме того, при определении границ хозяйственной постройки было выявлено, что хозяйственная постройка (курятник) выходит за границы земельного участка № и размещается на части сооружения газопровода №

В выводах кадастрового инженера указано, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> подземно расположена часть сооружения газопровода с кадастровым номером №, на котором размещена хозяйственная постройка (курятник).

Представленное заключение кадастрового инженера является достоверным и допустимым доказательством по делу в соответствии со ст. 67 ГПК ПФ, поскольку содержит исчерпывающие сведения о местонахождении спорного газопровода.

Что касается охранных зон газопровода Согласно «Правилам охраны газораспределительных сетей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 20.11.2000 № 878 охранная зона газопровода установлена по 2 м в каждую сторону от оси газопровода. 

Настоящие Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), одним из которых является запрет лицам, указанных в п. 2 Правил, строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения (пп. «а» п. 14).

Частью 4 ст. 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", являющейся императивной нормой, установлено, что здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушение.

Ответчиком в материалы дела представлено также заключение кадастрового инженера (том 1 л.д. 221-225). 

Представитель истца утверждает, что выводы кадастрового инженера основаны на тех документах, которые представлены истцом (Свидетельство о государственной регистрации права собственности № № от 30.12.2011 года) и не могут являться существенными фактами для заключения, поскольку на момент исследования отсутствовала исполнительно-техническая документация (далее ИТД). Запрос в адрес АО «Челябинскгоргаз» о предоставлении ИТД от кадастрового инженера ФИО5 не поступал.

Чтобы заключение соответствовало действительности, кадастровому инженеру необходимо было определить местоположение объектов на земельном участке, а также местоположение подземного газопровода, запросить все необходимые для квалифицированного заключения документы. 

Суд с такими выводами представителя истца соглашается.

Согласно «Правилам охраны газораспределительных сетей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 20.11.2000 N 878 охранная зона газопровода установлена по 2 м в каждую сторону от оси газопровода. 

На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), одним из которых является запрет лицам, указанных в п. 2 Правил, строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения (пп. «а» п. 14).

Частью 4 ст. 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», являющейся императивной нормой, установлено, что здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушение.

Исходя из норм Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая магистральные газопроводы, обязана устранить нарушения зон минимально допустимых расстояний до магистральных газопроводов. В этой связи необходимо отметить, что при возведении строений ближе минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, нарушаются права истца на безопасную эксплуатацию газопровода, поскольку расположение спорных строений вблизи газопровода может повлечь неблагоприятные последствия в случае возникновения аварийной ситуации на опасном объекте. В соответствии же со ст. 32 ФЗ от 31.03.199 № 69 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация-собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшения последствий аварий, катастроф.

Построенное сооружение ответчика полностью закрывает газопровод, что делает невозможным его техническое обслуживание. Исходя из вышеприведенных законоположений, возведение любых строений в зоне минимально допустимых расстояний газопровода запрещено в целях безопасности и нормальных условий эксплуатации газопровода.

Существование предусмотренных законом требований в части установления для взрывоопасных производственных объектов зон минимальных расстояний, недопустимости осуществления в их пределах, какого бы то ни было строительства, свидетельствует о наличии реальной угрозы нарушения таких прав, возникновения общественно опасных последствий самим возведением спорных объектов в указанной зоне.

Таким образом, один лишь факт нахождения любых построек или сооружений в зоне минимальных расстояний газораспределительной сети создает явную угрозу жизни и здоровью граждан, и нарушает права и охраняемые законом интересы организации, обслуживающей систему газоснабжения.

Газопровод принадлежит АО «Челябинскгоргаз» на праве собственности (Свидетельство о государственной регистрации права № № от 30.12.2011 г.)

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Оснований для удовлетворения встречных требований о переносе газопровода за счет истца суд не усматривает, поскольку такие требования не основаны на законе.

Ответчик является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой (том 1 л.д. 256).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что необходимо установить срок для исполнения ответчиком обязанности – шесть месяцев. Установление срока в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу будет являться достаточным сроком для исполнения решения суда гражданином, который является инвалидом.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию уплаченная при обращении с иском в суд госпошлина, то есть сумма 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества «Челябинскгоргаз» удовлетворить.

Обязать ФИО1 за свой счет в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в силу освободить земельный участок, расположенный по адресу 

<

адрес>, путем сноса хозяйственной постройки (сарая) находящейся в координатах (системы координат МСК-74):

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Челябинскгоргаз» отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Челябинскгоргаз» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Н.В.Левинская