Дело № 2а-1099/2020

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Троицк Челябинской области 26 ноября 2020 года

Троицкий районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Богдан О.А., 

при секретаре Обуховой И.Р., 

с участием представителя административного истца Кожемякиной Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Троицкого района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Троицкого района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением о признании информации, адресованной неопределенному кругу лиц, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://i-diplomsy.com/, запрещенной к распространению.

В обоснование заявленных требований указал, что на указанном сайте в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» осуществляется доступ к информации о продаже документов об образовании, на сайте имеется номер телефона, по которому можно заказать выбранные документы и договориться о способах получения товара либо доставке. Информация доступна неограниченному кругу лиц. Выдача (получение) документов об образовании за плату или лицам, не прошедшим обучение, противоречит законодательству Российской Федерации, ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа. Законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации с предложениями приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании лицам, не прошедшим обучение, субъектами, которым не предоставлено право выдачи документов. Использование информации, которая содержится и распространяется на указанном сайте, является противоправным, поскольку способствует совершению уголовно-наказуемых деяний, что способствует причинению вреда государству и неопределенному кругу лиц. На основании этого просит признать указанную информацию подлежащей запрету, направив информацию в службу по надзору в сфере связи, информационной технологии, массовых коммуникаций для принятия мер к исключению доступа к ней. 

Представитель административного истца прокурора Троицкого района Челябинской области Кожемякина Е.А. исковые требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее Управление Роскомнадзора) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 10 указанного закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу положений ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» на исполнение законодательства об образовании, информационных технологиях и о защите информации в сети установлено, что на сайте: http://i-diplomsy.com/, осуществляется доступ к информации о продаже документов об образовании, на сайте имеется номер телефона, по которому можно заказать выбранные документы и договориться о способах получения товара либо доставке. Для оформления заказа необходимо следовать инструкциям, указанным на сайте, перейти на соответствующий телеграмм-канал либо связаться с продавцом иным образом для проведения сделки по покупки поддельных дипломов (л.д. 5-6, 7).

Информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на указанном сайте, является общедоступной вход на сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение. 

Сведения о лице, разместившем данную информацию на сайте, отсутствуют (л.д. 18).

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию. Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

Таким образом, выдача (получение) документов об образовании за плату или лицам, не прошедшим обучение, противоречит законодательству Российской Федерации. 

На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства федеральными законами устанавливается ограничение доступа к информации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Поскольку информация о возможности приобретения документов об образовании, размещенная на сайте - http://i-diplomsy.com/, нарушает запреты, установленные законом, способствует совершению уголовно-наказуемых деяний, негативно влияет на работу по противодействию коррупции, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений, вышеизложенные материалы вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документов об образовании, т.к. не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, информация, размещенная на указанном сайте, должна быть запрещена на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основанием для включения сведений в реестр является решение суда.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации - Роскомнадзор.

В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

На основании этого в целях реализации указанного решения и защите прав пользователя информационными ресурсами сведения о сайте должны быть внесены в единый реестр доменных имен, как запрещенной информации с ограничением доступа к ней. 

Руководствуясь ст. ст. 174, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Троицкого района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://i-diplomsy.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения через Троицкий районный суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2020 года