Дело № 2а-3806/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Симон Н.Б.

при секретаре Постоноговой К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2014 год и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 год. В обоснование требований указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество в связи с принадлежностью ему по сведениям ГИБДД транспортного средства «Тойота Камри» г/н №, мощностью двигателя 125 л.с., и квартиры по адресу ..... Сумма транспортного налога за 2014 год составила 2 500 руб., пени 1 158,61 руб., пени за несвоевременную уплату налогу на имущество 29 коп. Ответчику было вручено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налогов за 2014 год, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога, пени, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Требование об уплате ответчиком не исполнено, сумма задолженности по налогу и пени не погашена. На сновании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 2500 руб. и пени в сумме 1 158,61 руб., пени, начисленную за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 0,29 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд направил заявление, в котором указал о погашении им задолженности по уплате налога в сумме 2 500 руб. и пени в сумме 1 158,61 руб. с приложением соответствующих чеков об оплате, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного производства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии со статьей 1 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства: в отношении легковых выше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 20 руб., в отношении грузовых автомобилей свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 40 руб.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (часть 2 статьи 2 Закона Алтайского края в редакции на дату возникновения спорных правоотношений, статья 363 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции на дату возникновения спорных правоотношений).

В силу ч. 1 ст. 399 Налогового кодека Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодеком Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодеком Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Плательщиками налога на имущество физических лиц в силу ст. 400 Налогового кодека Российской Федерации признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В соответствии с ч. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога на имущество физических лиц устанавливается не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом

Согласно учетным данным налогоплательщика с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира по адресу ...., с ДД.ММ.ГГГГ -транспортное средство «Тойота Камри» г/н №.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган направил ФИО1 налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 2 500 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 151 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок административным ответчиком уплата налогов не произведена, связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ответчику по адресу регистрации направлено требование № об уплате транспортного налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 500 руб., и пени 1 158,74 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 0,29 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требований МИФНС России № 15 по Алтайскому краю в октябре 2016 года обратилась к мировому судье судебного участка №1 Центрального района г.Барнаула с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Центрального района г.Барнаула в отношении ФИО1 выдан судебный приказ о взыскании транспортного налога в сумме 2 500 руб., пени в сумме 1 181,82 руб., пени по налогу на имуществ физических лиц 0,29 руб. 

Определением мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Настоящий иск предъявлен налоговый органом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. 

Административный истец представил в суд доказательства, обосновывающие его исковые требования. В свою очередь административный ответчик не оспорил факт законности и обоснованности начисленной задолженности в заявленном размере, но представил в суд доказательства, подтверждающие оплату суммы задолженности в части недоимки и пени по транспортному налогу за 2014 год. 

Проверив представленные чеки, суд приходит к выводу об исполнении ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога в размере 2 500 руб. и пени в сумме 1 158,61 руб. до вынесения судебного решения и отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в указанной части. 

Кроме того, проверяя соблюдение налоговым органом, порядка принудительного взыскания недоимки, суд исходит из факта пропуска срока на принудительное взыскание по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Сроки уплаты налогов и сборов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (статья 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении (пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (статьи 69,70 Кодекса).

В соответствии с пунктами 1, 2, 10 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании приведенных норм в связи с неуплатой административным ответчиком транспортного налога за 2014 годы и несвоевременной оплатой налога на имущество физических лиц за 2014 год налоговый орган направил налогоплательщику требование со сроком их исполнения ДД.ММ.ГГГГ. 

Следовательно, шестимесячный срок обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа истекал ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился в октябре 2016 года, то есть с пропуском срока.

Исчисленный в соответствии с законом срок (3 месяца после истечения срока уплаты+6 дней на вручение требования+8 дней на уплату недоимки) также истек на дату обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца.

В ходе рассмотрения дела налоговым органом таких доказательств не представлено и не указаны такие уважительные причины. 

Выдача налоговому органу мировым судьей судебного приказа, который впоследствии отменен, не влияет на выводы суда в части соблюдения налоговым органом порядка взыскания задолженности по налогу и пени.

В связи с пропуском срока на принудительное взыскание пени за просрочку уплаты налога на имущество, пеня по указанному налогу также не может быть взыскана с ответчика.

С учетом установленных обстоятельств, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий 

судья Н.Б. Симон